1.Introducción: importancia y complejidad de las instituciones agrarias 2.La interpretación tradicional (el caso de los países desarrollados) 3. Otras interpretaciones a) La eficiencia distributiva de las instituciones b) La eficiencia de las instituciones “tradicionales” y sus formas de modificación c) El papel del poder político Tema 5: agricultura y cambio institucional (1)

Bibliografía: ACEMOGLU, D. (2003) Un enfoque histórico de la función de las instituciones en el Desarrollo económico, Finanzas y Desarrollo, 2003, BADHURI, A. (1998) “Eficiencia económica e instituciones agrarias”, Historia Agraria, 15, DEMSETZ, H (1981) “Hacia una teoría general de los derechos de propiedad” Hacienda Pública Española, 68, HARDIN, G. (1967) “The tragedy of the commons>”, Science, 162 NORTH, DC (1991) Institutions, Institutional change and economic performance, Cambridge University Press OSTROM, E. (1995) “Goberning the Commons”, Cambridge University Press RODRIK, D. y SUBRAMANIAN, A. (2003) La primacía de las instituciones (y lo que Implica) Finanzas y Desarrollo, 2003, STIGLITZ, J. (1998) “The private uses of public interest: incentives and institutions” Journal economic perpspective, 12, 2, 3-32

1.Introducción: importancia y complejidad de las instituciones agrarias Una definición de instituciones: Acuerdos (y/o arreglos) formales o informales que determinan las formas básicas de organización económica y social.

Básicas Cultura Religión Derechos sobre los recursos (derechos de propiedad) Seguridad (personal, contratos, íntercambios…) Redes sociales Tipos de empresas y redes empresariales Sindicatos Cooperativas Redes de innovación Instituciones Formales (PAC) acuerdos internacionales GATT/WTO Acuerdos regionales (NAFTA MERCOSUR…), Supranacionales Sociales/ empresariales Tipo de estado Grado de participación Tipo de gobierno Políticas agrarias (impuestos, subvenciones, Crédito Innovación Precios Extensión…) políticas La complejidad del marco institucional

Determinan el grado de desarrollo - Determinan la asignación de recursos - Determinan la provisión de bienes públicos - Conforman los incentivos de los actores económicos - Determinan el funcionamiento de los mercados - Determinan cómo se distribuye el excedente - Determinan las formas de uso del medio La importancia de las instituciones

¿Cuáles son y cómo surgen las instituciones adecuadas para el desarrollo de la agricultura?

2. La interpretación tradicional (el caso de los países desarrollados) El desarrollo económico de largo plazo en el mundo occidental se produjo por la aparición y evolución de instituciones eficientes Origen variado (científico-cultural/religioso) Surgimiento de unos derechos de propiedad que crearon los Incentivos necesarios para el comercio y la innovación. (Douglas C. North; Teoría de los derechos de propiedad (Demsetz)

¿Qué tipo de derechos de propiedad? - Propiedad privada que facilita las decisiones individuales - Permite excluir e internalizar costos y beneficios - Rebaja los costos de transacción - Información - Negociación - Establecimiento de contratos - Supervisión de contratos - Sanciones a los incumplimientos - Incrementa los incentivos para invertir y comerciar ¿Qué impulsa esa redefinición de derechos? - Innovación inducida - Cambios en los precios relativos de los factores que incrementan los costes de transacción e impulsan la redefinición de derechos - El Estado debe impulsar, favorecer y defender ese tipo de derechos

Implicaciones para el desarrollo de la agricultura - cerramientos de tierra como desencadenantes de la revolución agraria. - Revoluciones liberales en toda Europa Continental que eliminan las “trabas feudales” - Incremento de la producción, productividad y comercio - Funciones “clásicas” de la agricultura en el desarrollo

Debilidades de la teoría tradicional - Dificultades para implantar las instituciones adecuadas en otras partes del mundo - Se implantaron en zonas con características especiales: - Baja densidad de población/abundancia de recursos - condiciones ambientales similares a las europeas - Establecimiento de europeos como colonizadores -No se implantaron en otras muchas zonas del mundo a pesar de la primacía europea durante siglos (colonialismo) -Se centra en la eficiencia de las instituciones sin tomar en cuenta la distribución del excedente que pueden generar y sus efectos -No toma en consideración la posible eficiencia de las instituciones tradicionales -No profundiza en la función de las instituciones políticas en la promoción del cambio en las instituciones económicas

3. Otras interpretaciones a) La eficiencia distributiva de las instituciones b) La eficiencia de las instituciones “tradicionales” y sus formas de modificación c) El papel del poder político

a) La eficiencia distributiva de las instituciones Las instituciones influyen también en la distribución del excedente Una determinada distribución basada en privilegios de las élites puede frenar el cambio institucional La “eficiencia de clase” (Badhuri) - endeudamiento campesino - “comercialización forzada” - créditos, expropiaciones y dependencia - obstáculos a la innovación

Efectos de la distribución en el largo plazo (Banerjee and Iyer) Analizan las formas de tenencia de la tierra en India durante la época colonial clasificándola En dos grupos básicos: -Señorial -No señorial Comparan esa situación colonial con los procesos de innovación agrícola y de mejoras en el Bienestar general de cada una de esas zonas en la segunda mitad del siglo XX Descubren un comportamiento mucho más dinámico en las zonas de origen colonial no señorial (a pesar de que se trata de zonas menos fértiles) CAUSAS POR LAS QUE LOS DISTRITOS SEÑORIALES SE COMPORTAN PEOR -Menos inversión en la época colonial (débil) -Distribución dela tierra y de la riqueza menos equitativa -Diferente “ambiente político” (conflicto versus cooperación)

b) La eficiencia de las instituciones “tradicionales” y sus formas de modificación El “problema” de los bienes comunes (CPR) Comunes globales/comunes locales La “tragedia” de Hardin y sus problemas “Goberning the commons” (Ostrom)

-Participación y consenso -Normas “realistas” más eficaces -Rebaja costes de transacción (información/ supervisión) -Refuerza las instituciones y la Acción colectiva -Puede mejorar usos sostenibles -Alta heterogeneidad de las comunidades que impida consenso -Control por parte de los poderosos -Exclusión de los más débiles (pobres/mujeres/indígenas) VENTAJASPELIGROS La gestión descentralizada de los CPR

c) El papel del poder político El reparto del poder político determina el surgimiento de instituciones económicas que favorecen el desarrollo (Acemoglu) -Los límites y equilibrios en el uso del poder político conducen a mejores instituciones económicas El caso de los países europeos (revoluciones burguesas y expansión de la democracia participativa) Los cambios políticos profundos se producen más por presiones desde “abajo” que por concesiones desde “arriba”. (importancia del empoderamiento (Sen) Los cambios políticos que buscan consensos suelen tener más posibilidades de éxito (necesidad de que existan mecanismos que compensen a los perdedores)