PLAN ESTRATÉGICO DE ANTIOQUIA – PLANEA - “Una Agenda de Desarrollo para Antioquia” Medellín, marzo 2 de 2010
Desarrollar una cultura de planeación a largo plazo, garantizada por una política de estado, construida con la participación de todos los antioqueños. ¿QUÉ PRETENDE EL PLANEA?
MUNDOGLOBAL Internacionalización de la economía, las relaciones sociales, políticas, culturales y ambientales. GLOBALIZACIÓN con rostro humanoGLOBALIZACIÓN ¿POR QUÉ EL PLANEA?
Para converger en acciones público-privadas que logren mayor efectividad e impacto. Para que con un enfoque sistémico, se contribuya a la reconstrucción del tejido social. Para proponer y avanzar en la organización del estado, de la sociedad, del territorio y de la producción. Para contribuir en la formación de capital humano, social, económico, cultural, físico y financiero. Para contribuir con los procesos de pacificación, el logro de oportunidades para una vida digna y en general, en el camino hacia la paz. ¿PARA QUÉ EL PLANEA?
En el año 2020 Antioquia será la mejor esquina de América: justa, pacífica, educada, pujante y en armonía con la naturaleza. Para desarrollar la Visión: ¿PARA QUÉ EL PLANEA?
A partir de la Visión se formulan Líneas Estratégicas con objetivos, que crean el entorno para materializarla en Proyectos Estratégicos. ¿CÓMO?
VISIÓN “En el año 2020 ANTIOQUIA será la mejor esquina de América, justa, pacífica, educada, pujante y en armonía con la naturaleza” Seguimiento indicadores gestión Líneas Estratégicas 2000 Líneas Estratégicas 2000 Seguimiento indicadores gestión Seguimiento indicadores gestión PROGRAMAS Y PROYECTOS Diseño y ejecución permanente DINÁMICA DEL PLANEA
METODOLOGÍA DE TRABAJO
Presencia de voceros y representantes de los antioqueños. Información de la percepción ciudadana sobre el futuro, para la formulación de Líneas Estratégicas. Contactos y relaciones para seguir adelante. Creación de una base de datos. TALLERES DE PARTICIPACIÓN
Consolidado departamental RESULTADOS DE LA CONSULTA
Educación: condición fundamental para el logro de todos los aspectos de la visión. Componentes: Accesibilidad, cobertura, calidad, planes educativos, currículos pertinentes, dignificación del docente, comunidades educadoras, educación comunidad-estado, educación superior, educación no formal y tecnológica. RESULTADOS DE LA CONSULTA
Participación ciudadana: urgencia de una comunidad organizada para alcanzar la visión. Componentes: Pacto social, concertación, diálogo, empoderamiento, desarrollo comunitario, valores, organización de la comunidad, comunicación, solidaridad. RESULTADOS DE LA CONSULTA
Valores (virtudes): identidad antioqueña basada en una ética de las relaciones sociales y personales. Componentes: Sistema de valores, formación, valores en lo social y lo familiar, respeto consigo mismo y con los demás, ética, identidad. RESULTADOS DE LA CONSULTA
Equidad: distribución justa de los recursos y de las oportunidades, tanto en los social como en lo territorial. Componentes: Democracia social, justicia con el campo, distribución equitativa de recursos, paz, oportunidades, pertenencia, territorio. RESULTADOS DE LA CONSULTA
Desarrollo sostenible: prosperidad económica en todo el territorio, sin comprometer la supervivencia de las futuras generaciones. Componentes: Sostenibilidad, ecoeficiencia, ordenamiento territorial, economía, recursos naturales, desarrollo institucional, biodiversidad, educación ambiental, ríos Cauca, Magdalena, Atrato. RESULTADOS DE LA CONSULTA
Planeación: racionalizar la gestión institucional y planear con perspectiva de conjunto. Componentes: Procesos, planificación regional y subregional, ordenamiento territorial, participación, legislación, desarrollo, articulación, políticas internacionales, racionalización de decisiones, priorización, gestión. RESULTADOS DE LA CONSULTA
Aspectos socio-políticos: fortalecer las relaciones estado y ciudadanía, para crear legitimidad y confianza institucional. Componentes: estado, relaciones estado- ciudadanía, capital social, transformación y reconstrucción social, reformas socio-económicas. RESULTADOS DE LA CONSULTA
Otros: transformación cultural, inversión, investigación y desarrollo, ciencia y tecnología, competitividad, infraestructura, justicia-legislación, empresario emprendedor, liderazgo, paz, modelo de desarrollo local, productividad, empleo, fortalecimiento del campo, salud. RESULTADOS DE LA CONSULTA
Experiencias y conocimientos especializados por temas. Instrumentos y conceptos técnicos y científicos. Perspectiva de conjunto e interacciones sinérgicas. APORTES DE EXPERTOS
SOCIAL salud educación deporte MEDIO AMBIENTE DESARROLLO ECONÓMICO CULTURA CONTEXTO GEOPOLÍTICO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL POLÍTICO ADMINIVO. Y DESARROLLO INSTITUCIONAL
Conceptos directrices que permanecen en el tiempo como puentes entre el presente y el futuro, indispensables para el logro de la Visión. Ideas fuerza en las que convergen los temas para darle a la acción planificadora su carácter sinérgico. Opciones claves a futuro para el desarrollo de Antioquia. Facilitan y motivan la formulación de proyectos estratégicos realizables en el tiempo. LÍNEAS ESTRATÉGICAS
Presentación de 45 variables - grupos de expertos Agrupación en 22 variables críticas Realización de la Matriz de Impacto Cruzado (MIC) Red de Forrester + Árbol lógico + Propuestas de Líneas Estratégicas (sociales y económicas) Líneas Estratégicas CONSTRUCCIÓN DE LAS LÍNEAS ESTRATÉGICAS
Sistema Normativo y judicial Información y comunicación social Cultura ambiental Desarrollo infraestructural Participación comprometida Paz, seguridad y convivencia Gestión, organización y desarrollo institucional Construcción de espíritu y propósitos colectivos Descentralización del desarrollo territorial Gobernabilidad Internacionalización de la economía Equidad social y territorial Recreación del tejido social Integración y articulación territorial Trabajo y empleo Competitividad y productividad con sostenibilidad Salud pública Pertinencia y contextualización de la educación Propiedad y tenencia de la tierra Investigación y desarrollo Recursos de capital Geopolítica internacional VARIABLES CRÍTICAS
Variables Reguladoras Información y comunicación social Gestión, organización y desarrollo institucional Investigación y desarrollo Descentralización del desarrollo territorial Participación comprometida Recursos de capital Sistema normativo y judicial
Variables Regulables Desarrollo infraestructural Integración y articulación territorial Cultura ambiental Recreación del tejido social mediante el reconocimiento de las identidades culturales y sociales Pertinencia y contextualización de la educación Competitividad y productividad con sostenibilidad
Variables Regulables Construcción de espíritu y propósitos colectivos Gobernabilidad Trabajo y empleo Equidad social y territorial Propiedad y tenencia de la tierra Paz, seguridad y convivencia Geopolítica internacional Internacionalización de la economía Salud pública
LÍNEAS ESTRATÉGICAS
Elevar de manera equitativa y permanente la calidad de vida de las personas, buscando el mejoramiento continuo en la satisfacción, tanto de las necesidades humanas fundamentales, salud, educación, nutrición, seguridad, vivienda, recreación y justicia, como de las asociadas con el desarrollo personal y social. DESARROLLO HUMANO EQUITATIVO Y SOSTENIBLE
Lo anterior supone: La satisfacción de necesidades fundamentales. El desarrollo a plenitud de las capacidades básicas humanas. El pleno ejercicio de los derechos fundamentales, políticos y sociales. DESARROLLO HUMANO EQUITATIVO Y SOSTENIBLE
Internamente, en sus aspectos físicos, sociales, culturales, económicos y político-administrativos, y al mismo tiempo mejorar sus interrelaciones con el país y el mundo, para hacer de Antioquia una región competitiva, sostenible y atractiva para los flujos económicos mundiales. INTEGRAR Y ARTICULAR TERRITORIALMENTE A ANTIOQUIA
Lo anterior supone: El desarrollo de infraestructuras necesarias para la conexión interna y externa. El establecimiento equilibrado en todo el territorio de equipamientos productivos, ambientales, sociales y de servicios. La integración de los recursos naturales de valor estratégico al desarrollo del departamento. El desarrollo de capacidades, modelos de gestión y estructuras administrativas que contribuyan al fortalecimiento de autonomías y dinamicen el desarrollo local y regional. Un sistema equilibrado de asentamientos que favorezca el desarrollo de las subregiones y consulte las ofertas ambientales disponibles. INTEGRAR Y ARTICULAR TERRITORIALMENTE A ANTIOQUIA
Mediante la preservación y el fortalecimiento del capital social, para garantizar la cohesión ciudadana y crear las condiciones para el desarrollo armónico como gran propósito de los antioqueños. RECONSTRUIR EL TEJIDO SOCIAL
Lo anterior supone: Un proyecto colectivo basado en el respeto al otro, la solidaridad y la equidad, que se constituya en una política de Estado. El fortalecimiento de la red de instituciones públicas y privadas y de las relaciones de éstas con la ciudadanía. El mejoramiento de la gestión pública y privada. Sistemas de información para fortalecer las instituciones y la gestión del desarrollo local y regional. RECONSTRUIR EL TEJIDO SOCIAL
Lo anterior supone: Estrategias de pedagogía social que vinculen el sistema educativo, los medios de comunicación, las empresas y las organizaciones gremiales y ciudadanas, orientadas a la formación cívica y a la construcción de una ética civil. Fortalecimiento de la administración de justicia para hacerla transparente, equitativa y expedita. Iniciativas de cooperación público-privadas. Promoción y estímulo a la participación ciudadana. Fortalecimiento de la capacidad del Estado para ejercer el monopolio sobre el uso de las armas. RECONSTRUIR EL TEJIDO SOCIAL
A través de la movilización de los antioqueños hacia un modelo de desarrollo económico que priorice la equidad social, el equilibrio territorial y la sostenibilidad ambiental, con el propósito de generar riqueza y bienestar para toda la población. REVITALIZAR LA ECONOMÍA ANTIOQUEÑA
Dicho modelo hará énfasis en: La incorporación del conocimiento y las tecnologías avanzadas. El fortalecimiento de los servicios modernos. La revisión, el fortalecimiento o la reorientación de los procesos de industrialización y de desarrollo rural. La articulación de las dinámicas urbano rurales. Una fuerte proyección a los mercados externos. La utilización eficiente y racional de recursos estratégicos del Departamento, tales como agua, bosques, pisos térmicos, biodiversidad, minerales y posición geoestratégica. REVITALIZAR LA ECONOMÍA ANTIOQUEÑA
Acciones específicas enmarcadas en las Líneas Estratégicas, que desatan procesos de mejoramiento continuo social y económico en Antioquia, orientadas al logro de la Visión de Futuro. PROYECTOS ESTRATÉGICOS
Requisitos Viabilidad económica Viabilidad técnica Viabilidad social y cultural Viabilidad ambiental Viabilidad política Viabilidad geopolítica PROYECTOS ESTRATÉGICOS
Identificación de proyectos públicos y/o privados Ejecución y seguimiento de proyectos Organización de promotores de proyectos Prefactibilidad y programación de proyectos PROYECTOS ESTRATÉGICOS