Reporte de avances de la mejora regulatoria 2001 Mérida, Yucatán, 8 de febrero de 2002

Temas principales 2001 Programas bianuales de mejora regulatoria Desregulación de trámites y el Registro Federal de Trámites y Servicios Sistema de Apertura Rápida de Empresas Revisión de anteproyectos y de MIR Ley de Transparencia y Acceso a la Información Trabajo con estados y municipios Actividades internacionales

Programas bianuales: propósito Conformación del Registro Federal de Trámites y Servicios Desregulación de trámites obsoletos y permitir su presentación electrónica Mejorar la normatividad propuesta y vigente PBMR Fortalecer coordinación regulatoria y participación pública

La COFEMER recibió los PBMR 42 dependencias y organismos prepararon sus PBMR La COFEMER recibió los comentarios de los interesados La COFEMER hizo públicos los programas preliminares en julio Las dependencias dieron a conocer sus programas a finales de octubre de 2001 La COFEMER elaboró comentarios a 18 programas Programas bianuales: flujo

Programas con mayor número de observaciones de la COFEMER Participación por sectores Programas bianuales: resultados de la revisión Poca participación de los sectores privado y público Participación significativa de Estados y Municipios SAGARPA SEMARNAT SENER SEP SSA STPS PEMEX Refinación

Desregulación de trámites A raíz del acuerdo presidencial de desregulatorio del 25 de junio y otras acciones de la COFEMER, se eliminaron 213 trámites empresariales (19% del total) durante 2001 Se inscribieron 180 trámites ciudadanos, en su mayoría servicios, en el Registro Federal de Trámites y Servicios (RFTS) A más tardar en mayo de 2003, el Registro Federal de Trámites y Servicios (RFTS) contendrá los únicos trámites y formatos aplicables por el gobierno federal. El RFTS, junto con el programa Tramitanet, da certidumbre a los particulares y facilita la presentación de trámites.

Desregulación de trámites Trámites eliminados: 19% Trámites simplificados: 15% Avisos: 18% Afirmativa ficta: 16% Negativa ficta: 64% Conservación de información: 2% Composición del RFTS (enero 2002) Trámites eliminados y simplificados 2001

Trámites por dependencia Enero 2002

Sistema de Apertura Rápida de Empresas (SARE) Antes (40-60 días hábiles)Después (1 día hábil) 1. Inscripción en el RFC (SHCP) 1. Inscripción en el RFC 2. Permiso para la constitución de sociedades (SRE) 2. Permiso para la constitución de sociedades y aviso de uso (SRE-Notarial) 3. Aviso del uso del permiso para la constitución de sociedades (SRE) 4. Inscripción en el Registro Patronal y de Trabajadores ante el IMSS, INFONAVIT y SAR Posterior a la apertura Inscripción en el Registro Patronal dentro de los cinco días después de la obtención del RFC 5. Integración de la comisión de seguridad e higiene en los centros de trabajo. (STPS) Posteriores a la apertura (Dentro de los 3 meses siguientes a la obtención del RFC) 6. Aprobación de planes y programas de capacitación y adiestramiento. (STPS) 7. Constitución de la comisión mixta de capacitación y adiestramiento. (STPS)

CMAP: 1350 actividades Actividades del Estado (energía eléctrica, correo): 10% Actividades reguladas (telecomunicaciones, aviación, etc.): 40% Actividades no reguladas: 50% Actividades no reguladas de alta frecuencia para PyMEs: 82% (Fuente: Censos económicos 2000) Impacto del SARE en el CMAP

Revisión de anteproyectos y MIR Se recibieron 171 anteproyectos regulatorios con MIR durante 2001 Se emitieron 219 dictámenes preliminares y 98 dictámenes finales Se desarrolló un sistema en línea para la entrega de anteproyectos y MIR a la COFEMER ( Se impartieron cursos de capacitación a más de 300 servidores públicos en materia de MIR

Estudios y proyectos especiales Se trabajó en la elaboración del proyecto de Ley de Transparencia y Acceso a la Información sometido al Congreso en noviembre de 2001 Se realizaron estudios sobre amparo administrativo y sobre la operación de la normatividad administrativa federal Se elaborará el Reglamento al Título 3A de la LFPA en 2002

Trabajo con estados y municipios 2001 La COFEMER firmó convenios con 5 entidades federativas en 2001 Se elaboraron estudios en materia de avances y directrices de mejora regulatoria municipal con el CIDE Se realizaron 2 seminarios de capacitación a estados en materia de mejora regulatoria

Realizar 3 cursos de capacitación regionales de mejora regulatoria Iniciar el proyecto piloto de mejora regulatoria municipal en 3 de las principales áreas urbanas del país Trabajar de manera intensiva en la difusión del SARE Trabajo con estados y municipios 2002