22 de junio 2007Comisión Federal de Mejora Regulatoria Oficina del Titular.

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3 22 de junio 2007Comisión Federal de Mejora Regulatoria Oficina del Titular Foro para el Fomento de la Productividad y Competitividad de las entidades federativas Instrumentos necesarios para propiciar la mejora regulatoria en las entidades federativas 22 de junio de 2007, Aguascalientes, Ags. Carlos García Fernández

4 22 de junio 2007Comisión Federal de Mejora Regulatoria Oficina del Titular ¿Qué es la mejora regulatoria? Es el conjunto de acciones tendientes a mejorar la calidad del marco regulatorio y los procesos administrativos que de éste se derivan.

5 22 de junio 2007Comisión Federal de Mejora Regulatoria Oficina del Titular ¿Qué es la COFEMER y qué hace? La COFEMER es el órgano del Gobierno Federal responsable de garantizar la transparencia en la elaboración y aplicación de las regulaciones, para que éstas generen beneficios superiores a sus costos para la sociedad. Regulación de calidad: Debe ser simple, clara y práctica; No debe ser complicada, ineficiente y sólo para expertos. Debe minimizar distorsiones en los mercados; No crear más distorsiones y privilegios para unos cuantos. Debe ser congruente con el marco jurídico; No debe ser ajena o contraria al sistema jurídico mexicano y su realidad. Debe construirse de manera conjunta con los sectores interesados; No debe hacerse en lo oscurito.

6 22 de junio 2007Comisión Federal de Mejora Regulatoria Oficina del Titular Estados y Municipios: mejora regulatoria La mejora regulatoria es una herramienta esencial para lograr un marco jurídico que permita a las administraciones públicas locales ofrecer a los ciudadanos trámites y servicios de calidad en un entorno de transparencia y certidumbre. Sistema de Apertura Rápida de Empresas (SARE) Leyes de Mejora Regulatoria Asesoría y Capacitación Convenios de mejora regulatoria Estrategias

7 22 de junio 2007Comisión Federal de Mejora Regulatoria Oficina del Titular Sistema de Apertura Rápida de Empresas (SARE)

8 22 de junio 2007Comisión Federal de Mejora Regulatoria Oficina del Titular ¿Qué es el SARE y cómo funciona? trámites federales, estatales y municipales mínimos Es un programa permanente de la administración pública federal, cuyo objetivo es identificar los trámites federales, estatales y municipales mínimos para el establecimiento e inicio de operaciones de las empresas, facilitar su realización, y promover su resolución de manera ágil y expedita por las autoridades federales. Tres órdenes de gobierno Municipal Estatal Federal SARESARE El éxito del SARE depende en gran parte de su instrumentación en Estados y Municipios, ya que éstos establecen las reglas para que una empresa opere en su territorio.

9 22 de junio 2007Comisión Federal de Mejora Regulatoria Oficina del Titular 15 días de celebrado el contrato 60 días no existe contrato colectivo Aviso de inscripción como empresa generadora de residuos peligrosos (En su caso) Ya operando Antes de Operar Aviso de funcionamiento (En su caso) SSA 10 días hábiles siguientes a la obtención del R.F.C. SEMARNAT 1 mes si es mayor de 400 Kg. 3 meses si es menor OTROS 3 meses siguientes a la obtención del R.F.C. STPS Permiso para la constitución de sociedades SRE* 1 día hábil Inscripción al RFC SHCP IMSS 5 días hábiles después de la contratación de empleados Inscripción patronal Automáticamente INFONAVIT y SAR INICIO DEOPERACIONESINICIO DEOPERACIONES Capacitación y adiestramiento Constitución de Comisión de seguridad e higiene y mixta de capacitación y adiestramiento

10 22 de junio 2007Comisión Federal de Mejora Regulatoria Oficina del Titular 122 módulos SARE en todo el país RESULTADOS DEL PROGRAMA (Mayo de 2007) INVERSIÓNEMPLEOSEMPRESAS $16,569´166,601305,23798,176 Fuente: 122 municipios que operan el SARE

11 22 de junio 2007Comisión Federal de Mejora Regulatoria Oficina del Titular Leyes de Mejora Regulatoria

12 22 de junio 2007Comisión Federal de Mejora Regulatoria Oficina del Titular Leyes de Mejora Regulatoria Actualmente, la COFEMER tiene firmados 32 Convenios Marco en Materia de Mejora Regulatoria, con igual número de entidades federativas, y 23 de ellas han incorporado en su regulación referencias a la mejora regulatoria en diversos grados. 9 estados cuentan, de manera expresa, con una ley en materia de mejora regulatoria; 10 estados han incorporado en diversas leyes económicas aspectos de mejora regulatoria; y, 4 estados han incorporado instrumentos de mejora regulatoria en disposiciones de carácter administrativo.

13 22 de junio 2007Comisión Federal de Mejora Regulatoria Oficina del Titular Leyes de Mejora Regulatoria Leyes Económicas con temas de mejora regulatoria Otras disposiciones No tiene 1.Colima 2.Guanajuato 3.Hidalgo 4.Puebla 5.Quintana Roo 6.Sinaloa 7.Sonora 8.Tamaulipas 9.Zacatecas 1.Aguascalientes 2.Baja California 3.Baja California Sur 4.Coahuila 5.Durango 6.Guerrero 7.Morelos 8.San Luis Potosí 9.Veracruz 10.Yucatán

14 22 de junio 2007Comisión Federal de Mejora Regulatoria Oficina del Titular Leyes de Mejora Regulatoria Leyes Económicas con temas de mejora regulatoria Otras disposiciones No tiene 1.Estado de México 2.Jalisco 3.Michoacán 4.Oaxaca 1.Campeche 2.Chiapas 3.Chihuahua 4.Distrito Federal 5.Nayarit 6.Nuevo León 7.Querétaro 8.Tabasco 9.Tlaxcala

15 22 de junio 2007Comisión Federal de Mejora Regulatoria Oficina del Titular ¿Qué aspectos debe contener una ley estatal de mejora regulatoria? A.Responsables de aplicar la mejora regulatoria. (Ejem. Unidad de mejora regulatoria, Consejo estatal de mejora regulatoria, entre otros.) B. Instrumentos de la mejora regulatoria. (Ejem. Manifestación de Impacto Regulatorio, Registro Estatal de Trámites y Servicios, Programas de Mejora Regulatoria, entre otros.)

16 22 de junio 2007Comisión Federal de Mejora Regulatoria Oficina del Titular Estudio Doing Business

17 22 de junio 2007Comisión Federal de Mejora Regulatoria Oficina del Titular Estudio Doing Business en México 2007 Reporte del Banco Mundial y del International Finance Corporation (IFC), que compara cuatro aspectos esenciales que forman parte de la vida de una empresa: Apertura de una empresa; cumplimiento de los contratos; registro de la propiedad; y, registro de garantías para la obtención de crédito. Permite: Medir la diferencia regional ocasionada por la regulación y/o aplicación de la misma ley en las distintas localidades; Diagnosticar obstáculos específicos de cada lugar y crear una imagen representativa de la competitividad del país; Crear competencia entre ciudades/estados de un mismo país para fomentar la mejora regulatoria; entre otros aspectos.

18 22 de junio 2007Comisión Federal de Mejora Regulatoria Oficina del Titular Días para abrir una empresa

19 22 de junio 2007Comisión Federal de Mejora Regulatoria Oficina del Titular Conclusiones 1. La creación de empleos es crítica. Las regulaciones estatales y municipales tienen un gran impacto sobre el ámbito económico y social de sus respectivas localidades. 2. En este contexto, la mejora regulatoria es una herramienta esencial: 3. El SARE permite a las Mipymes de bajo riesgo iniciar operaciones en un plazo máximo de 72 horas. 4. Mediante otros instrumentos (ejem. leyes estatales, estudios Doing Business), la COFEMER promueve el fortalecimiento de las capacidades locales y municipales. Marco jurídico moderno. Trámites y servicios de calidad. Entorno de transparencia.