POLÍTICAS PÚBLICAS EN EL SECTOR MINERO UNA APROXIMACIÓN A ALGUNAS DE SUS DIMENSIONES

PRINCIPALES INSTRUMENTOS NORMATIVOS Ley 99 de 1993 Ley 143 de Crea la UPME. Conpes 2898 de Estrategias para el sector minero Ley 685 de Código Minero. Ley 1382 de Reforma al Código Minero (derogada). Ley 1450 de Plan Nacional de Desarrollo “Prosperidad para todos”. Decreto 2820 de Reglamenta las licencias ambientales. Decreto 3573 de Crea la ANLA. Ley 1658 de Ley del Mercurio Politica Nacional para la Formalizacion de la Mineria en Colombia 2014 Plan Nacional de Ordenamiento Minero (PNOM) Lineamientos. Proyecto de Ley 200 de Plan Nacional de Desarrollo “Todos por un nuevo país”

ENTIDADES RESPONSABLES EN EL SECTOR MINERO Ministerio de Minas y Energía. Agencia Nacional de Minería. Unidad de Planeación Minero Energética Ministerio del Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible Autoridad Nacional de Licencias Ambientales Instituto Geográfico Agustín Codazzi Ministerio del Interior

ALGUNOS PROBLEMAS DE LA P.P. MINERA Caracterización y clasificación de la Minería Ordenamiento territorial. Disponibilidad de Información. Procesos de titulación y ciclo minero. Formalización Minera. Licenciamiento ambiental. Participación social.

CATEGORÍAS DE MINERÍA No existe en la legislación actual una categorización de los diversos tipos de minería que se practican en Colombia. Esta ausencia ha llevado a hablar de la existencia de la “minería ilegal” criminalizando la actividad. Existen diversos tipos de minería: Minería artesanal o de subsistenciaPequeña minería Minería informalMediana Minería Minería ancestralMinería a gran escala o megaminería

CICLO MINERO La Ley 685 establece los componentes del ciclo minero así: 1)Prospectiva 2)Exploración 3)Construcción y Montaje 4)Explotación 5)Cierre y Abandono Cada una de estas fases del ciclo presenta problemas específicos, buena parte de ellos relacionados con costos sociales y ambientales.

LEGISLACIÓN EN TRAMITE En la legislatura se presentaron 7 Proyectos en senado y 7 Proyectos en Cámara de los cuales el único que no fue archivado fue el Proyecto de Ley 076 de 2013, PL. 076 de 2013 Cámara (aprobado en Plenaria) incautación de Maquinaria PL 200 de 2013 Cámara (Aprobado en primer debate) PND

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO El componente que aborda el tema de minería tiene expresamente 10 Artículos: Articulo 19 a 27 y articulo 177: Subcontratos de formalización Áreas de desarrollo minero Clasificación minera Capacidad económica y gestión minera Integración de áreas Cierre de minas, sanciones y multas Canon superficiario Páramos El PND no deroga ninguna de las disposiciones contenidas en la Ley 1450 de 2010.

DECRETO 2691 DE 2014 “el ciudadano puede participar permanentemente en los procesos decisorios no electorales que incidirán significativamente en el rumbo de su vida” 1)NO garantiza la participación de las comunidades en la decisión, discusión y veeduría de los proyectos mineros. 2)Traslada a los Concejos Municipales competencias que están fuera de su alcance presupuestal y técnico.

MUCHAS GRACIAS