Elementos para un proyecto de una política pública. Diseño y evaluación de políticas públicas. Licenciatura en Economía del Desarrollo. Universidad Nacional de Quilmes. Elementos para un proyecto de una política pública. Dr. Alejandro Villar
Programa: Proyecto: Plan: Es el nivel estratégico del aspecto operativo y explícito de una política o parte de ella. Establece las líneas generales que van a orientar y condicionar los otros niveles de la planificación. Establece objetivos y metas genéricas, determina prioridades, cobertura, necesidad y disposición de recursos, previsión presupuestaria y horizonte temporal. Programa: Es el nivel táctico de la planificación en el que se establecen los objetivos y metas más concretos, ordena los recursos disponibles en torno los objetivos y define más claramente los tiempos. Se organiza a partir de proyectos. Proyecto: Es el nivel operativo del proceso de planificación en el que se establecen los objetivos y metas en relación a las actividades previstas, definiendo explícitamente los tiempos y recursos en juego. Puede estar organizado a partir de distintos componentes que se refieren a un agrupamiento de un tipo determinado de actividades. Por ejemplo, obras, equipamiento, capacitación, asistencia técnica, etc. Actividad: Son las acciones concretas que se deben llevar adelante para que se alcancen los objetivos.
Elementos de un proyecto Objetivos Metas Indicadores Medios de verificación Actividades Presupuesto Cronograma Matriz de análisis
La redacción de los objetivos: Definición de los objetivos. (En términos de solución a los problemas detectados) Son declaraciones conceptuales y de carácter cualitativo sobre lo que se quiere lograr. Se recomienda que los objetivos se redacten empezando con un verbo en infinitivo. Los Objetivos Generales: se relacionan con el abordaje del problema. Una técnica recomendad es escribir en positivo el problema detectado. Los Objetivos Específicos: Son aquello que “operativizan” al objetivo general. Cada objetivo general tiene que tener sus objetivos específicos. Se trata de poner en concreto la política o el proyecto a implementar.
Metas e indicadores Las metas son los objetivos en términos cuantitativos, se trata de cuantificar, mensurar a los objetivos establecidos. Se deben expresar en cantidad, tiempo y espacio. Los indicadores son un instrumento que sirve para medir los cambios que se han producido a partir de una acción concreta. Sus principales características son: Pertinencia Simplicidad Universalidad Confiabilidad Sensibles Razonabilidad de costos
Las fuentes de verificación Son los medios o procedimientos que sirven para conocer el estado de los indicadores. Se dividen en: Internas que son establecidos o generados por el propio proyecto. Externas que se obtienen de otros organismos (Por ejemplo el INDEC, la Secretaría de Desarrollo Local, etc.).
Las definiciones operativas Las actividades, que son las acciones previstas para lograr los objetivos. Los componentes agrupan actividades, por ejemplo, obras públicas, capacitación, servicios, etc.
El presupuesto Define los recursos económicos necesarios para realizar las actividades. Se expresa en la moneda que requiera el proyecto. Suele contemplar: Recursos humanos (relación entre horas/costo) Obras Equipamiento Servicios técnicos Becas
El Cronograma x Actividades Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Activ. 1 Activ. 2
La Matriz de análisis Actividades Metas Indicadores Medios de verificación Objetivo General Objetivo Específico 1 Objetivo Específico 2
Muchas Gracias por su atención Alejandro Villar avillar@unq.edu.ar