Clasificadores Presupuestarios Municipales Ministerio de Hacienda y Crédito Publico Dirección General de Presupuesto Agosto, 2005

BASE LEGAL PARA LA APLICACIÓN DE LOS NUEVOS CLASIFICADORES PRESUPUESTARIOS MUNICIPALES Ley de Régimen Presupuestario Municipal Arto.13: Las Municipalidades deberán adoptar un Presupuesto de Programas, que permita identificar las finalidades u objetivos que quieran alcanzar con los gastos presupuestados. Ley de Régimen Presupuestario Nacional Arto.2: Quedan sometidas a la presente Ley todas las instituciones de cualquier naturaleza cuyo financiamiento total o parcial provenga del PGR. Arto.4: Los organismos regidos por la presente Ley, están obligados a usar la metodología que establezca y divulgue el Ministerio de Finanzas a través de la Dirección General de Presupuesto.

BASE LEGAL PARA LA APLICACIÓN DE LOS NUEVOS CLASIFICADORES PRESUPUESTARIOS MUNICIPALES Ley de Administración Financiera y del Régimen Presupuestario Arto.3: Las disposiciones de esta Ley son de aplicación a las entidades y organismos que componen el Sector Publico, comprendido por: Poder Ejecutivo, Poder Legislativo, Judicial y Electoral, entes gubernamentales, entidades descentralizadas territoriales, incluyendo las Alcaldías Municipales y los Gobiernos de las Regiones Autónomas…… Arto.22: Las instituciones publicas y privadas regidas por la presente Ley, se regirán por las metodologías, normativas y procedimientos presupuestarios, clasificadores de ingresos y egresos, soportes electrónicos compatibles y formatos que establezca y divulgue el MHCP a través de la Dirección General de Presupuesto.

PREMISAS Actualmente, los clasificadores utilizados en el ámbito municipal no son compatibles con los que se aplican en el Gobierno Central por lo que dificulta la consolidación de las operaciones presupuestarias del Sector Publico. El Gobierno de Nicaragua esta trabajando en el mejoramiento de los Sistemas Integrados de Administración Financiera Gubernamental, tanto del nivel del Gobierno Central como de las Municipalidades para manejar con eficiencia, eficacia y transparencia los recursos públicos. Esta en desarrollo un Sistema Integrado de Administración Financiera Municipal (SIAF) en el que los nuevos clasificadores constituyen la base fundamental para la implementación del mismo. En este contexto los Clasificadores Presupuestarios representan el elemento integrador entre los diferentes niveles de Gobierno a fin de poder contar con un sistema nacional verdaderamente integrado.

VENTAJAS AL IMPLEMENTAR LA NUEVA CLASIFICACION Ordena y simplifica las codificaciones empleadas actualmente en las municipalidades, reduciéndolas y haciéndolas mas manejables. Agrupa y ordena los recursos del sector publico por su impacto económico. Permite el desarrollo de la contabilidad presupuestaria. Permite conocer que sector de la población resulta beneficiado con el accionar del gobierno municipal. Hace posible que las autoridades municipales identifiquen los diferentes tipos de financiamiento con que realizan la producción de bienes y servicios que la comunidad demanda. Posibilita que los organismos cooperantes identifiquen de manera oportuna si los aportes que brindan al desarrollo municipal alcanzan los resultados esperados. Permite que se cumpla el objetivo de unificar criterios entre las clasificaciones del gobierno municipal y el gobierno central.

REFLEXIONES Se debe rescatar el Presupuesto como la herramienta básica de planificación, administración y ordenamiento de las finanzas municipales. El Presupuesto se define como un proceso a través del cual se formula, aprueba, ejecuta y evalúa la producción municipal en un periodo determinado asignándole los recursos reales y financieros que esa producción demanda. Consideramos que es fundamental unificar criterios de clasificación entre el gobierno municipal y central para continuar avanzando en el ordenamiento de las finanzas publicas. La base del éxito de la modernización de las administraciones municipales es el trabajo en conjunto de todas las instituciones del Gobierno vinculadas con el tema municipal. No hay posibilidad de cambios sin capacitación, los cambios no pueden imponerse, los cambios deben comprenderse y aceptarse.