SUBSISTEMA DEL ARANCEL INTEGRADO ANDINO SIAAN-ARIAN Edgar Moreno Salinas

Definiciones El Arancel Integrado Andino (ARIAN), es el compendio de normas y disposiciones arancelarias y de política comercial de aplicación comunitaria. El sistema de información ARIAN es un sistema interrelacionado que está fundamentado en recursos tecnológicos, humanos, materiales y legales; e instrumentado mediante elementos organizacionales, procedimentales y herramientas informáticas. El objetivo de este sistema es gestionar y automatizar la información contenida en el ARIAN.

El subsistema ARIAN, es la aplicación informática que permitirá recoger, validar, incorporar a una base de datos y distribuir, toda la información y normativa comunitaria relativa a las medidas de control del comercio exterior que son de aplicación comunitaria. El ARIAN recogerá todas las medidas utilizando las cifras novena y décima que se añadirán a la estructura de la NANDINA y utilizando además, sus códigos adicionales. El ARIAN ofrecerá las herramientas necesarias para la administración, el mantenimiento y la difusión de información a nivel central y la recepción y validación a nivel nacional.

Componentes El Sistema de información ARIAN, tiene dos componentes: El componente Central, encargado de gestionar y distribuir la información del ARIAN, cuyo funcionamiento estará a cargo de la Secretaría General, y, El componente Nacional, encargado de la recepción, validación y aplicación de las medidas recibidas, cuyo funcionamiento estará a cargo de las administraciones aduaneras de los Países Miembros.

Condiciones previas La SGCA, según la Decisión, creará un Grupo de Expertos, que tendrá por finalidad brindar el asesoramiento técnico necesario a la Secretaría General en las actividades propias del ARIAN LA SGCA con el asesoramiento de este Grupo podrá crear y actualizar subpartidas del ARIAN, así como incorporar medidas en forma gradual. La Secretaria General, dispondrá los recursos humanos e informáticos que permitan gestionar el ARIAN. Cada País Miembro, dispondrá de un área funcional encargada de la administración del ARIAN-NACIONAL.

Características El ARIAN, tendrá como soporte una base de datos, cuya información será de aplicación uniforme y automática en los Países Miembros Tendrá como herramienta principal un sistema informático de actualización permanente Tendrá diseño flexible para incorporar nuevas medidas Servirá de base de control para otras aplicaciones Servirá de base para armonizar códigos y procedimientos entre los Países Miembros Generará un Arancel histórico para análisis posteriores Será el principal sistema de consulta de los usuarios internos y externos de las aduanas.

Usuarios Las dependencias de la Secretaria General de la Comunidad Andina. Las Aduanas de los Países Miembros, a nivel central y operativo. Otros Organismos Gubernamentales. En general, los operadores económicos del comercio exterior, con restricciones por país de acuerdo con la legislación de cada País Miembro.

Flujo de la información BASES DE DATOS ARIAN LOCALES SALIDAS EN PAPEL CDs, etc Interfaz BOLIVIA BO NOM Etc. Estadísticas Vigilancia Contingent Tránsito DUA Liquidación CONSULTAS POR INTERNET AEC Interfaz COLOMBIA CO OTRAS APLICACIONES BASE DE DATOS ARIAN FP Interfaz ECUADOR EC DIVERSAS APLICACIONES Prohib USUARIOS INTERNOS Interfaz PERU PE SALIDAS EN PAPEL, CDs, etc. Conv Interfaz VENEZUELA VE CONSULTAS POR INTERNET Licen SISTEMA INFORMATICO DEL ARIAN SISTEMA INFORMÁTICO DE MEDIDAS NACIONALES Etc.

Diagrama de la transmisión de datos TRANSMISION A LOS PAÍSES MIEMBROS INTEGRACION EN LOS SISTEMAS NACIONALES APLICACIÓN POR LOS SISTEMAS NACIONALES CARGA DE LOS DATOS SITUACION NORMAL DE UNA CARGA DE DATOS (con anticipación) Durante el día P AEC FP Prefs LP Etc. Nom BASE DE DATOS ARIAN Fin de la tarde T R A NS M I S IÓN Interfaz ECUADOR BOLIVIA COLOMBIA PERU VENEZUELA BO CO EC PE VE Noche DIVERSAS APLICACIONES Etc. Estadístic Vigilancia Cupos Tránsito DUA Liquidac. PROCESA. MEDIDAS NACIONALES

Relaciones del ARIAN LIQUIDACION DUA C U P O S TRANSITOS MANIFIESTOS COOPERACIÓN FILTROS ESTADISTICA USUARIOS TED ARIAN

Método de integración de medidas PROPUESTA INICIAL De la Secretaría General - ARIAN De los Países Miembros Otros, inclusive de operadores económicos 1 DEBE CONTENER: LA BASE LEGAL. LOS ELEMENTOS QUE SE QUIEREN CONTROLAR. PRESENTARSE EN LAS REUNIONES DE TRABAJO. ARIAN ESTUDIA LA PROPUESTA. COMPLEMENTA DETERMINA SI ES VIABLE INFORMA AL RESTO DE LOS PAÍSES MIEMBROS EVALUACIÓN CON OTRAS ÁREAS 2 INFORMÁTICA, POLITICA COMERCIAL, AGROPECUARIO, SANIDAD, ETC.

Método de integración de medidas (2) PROPUESTA FINAL DEBE CONTENER: LA BASE LEGAL. LOS ELEMENTOS QUE VAN A CONTROLAR. MANTENIMIENTO FECHA DE INICIO Y FIN DATOS CONCRETOS DE PARTIDAS AFECTADAS, PAISES, ETC. CON TODA LA INFORMACION SE TIENE QUE PRESENTAR UNA PROPUESTA CONCRETA DE INTEGRACION PARA SER DISCUTIDA EN LAS REUNIONES CON LOS PAÍSES MIEMBROS. LA PROPUESTA SE TIENE QUE ENVIAR CON ANTELACION PARA SU ESTUDIO PERTINENTE. EN ESTAS REUNIONES SE TIENE QUE DETERMINAR SI SE ACEPTA LA PROPUESTA DE LA SECRETARIA GENERAL, SI HAY QUE MODIFICARLA O AMPLIARLA, CUANDO SE PUEDE HACER LA INTEGRACION CON LOS RECURSOS DISPONIBLES, OBLIGACIONES QUE ASUMEN LOS PAÍSES MIEMBROS Y LA SECRETARIA GENERAL, ETC. 3

Método de integración de medidas (3) INTEGRACION Y PRUEBAS INTEGRACION DE TODOS LOS DATOS EN EL ARIAN (MEDIDAS, REGLAMENTOS, PAISES,) SERÁ REALIZADA POR EL PERSONAL DE LA SGCA EN ALGUNOS CASOS, SOBRE TODO EN LA FASE INICIAL, SERÁ CONVENIENTE ESTABLECER UN PERIODO DE PRUEBAS PARA VALIDAR LOS PROGRAMAS Y DAR TIEMPO A LOS PAÍSES MIEMBROS A ADAPTARSE AL NUEVO SISTEMA 4 MANTENIMIENTO 5 NORMALMENTE EL MANTENIMIENTO DE LA BASE DE DATOS SERÁ REALIZADO POR PERSONAL DE LA SGCA

Información que se incorporará (1) Nomenclaturas Sistema Armonizado, NANDINA, ARIAN Grupos de Nomenclaturas (CUCI, CIIU, CPC, GCE, etc.) Correlaciones a nivel de ARIAN. Tipos de Medida Medidas que afectan la LIQUIDACIÓN en Aduanas, como los derechos aplicables, derechos preferenciales, derechos antidumping y compensatorios (definitivos y provisionales), Impuestos especiales, IVA, etc. PROHIBICIONES (tanto de Ms como de Xs) RESTRICCIONES, licencias, certificados, autorizaciones, etc. (tanto de Ms como de Xs)

Información que se incorporará (2) Tipos de Medida (Cont.) CONTROLES E INSPECCIONES: control de calidad, Inspección fitosanitaria, sanitaria, veterinaria, antigüedades, destino especial, ozono, productos químicos, psicotrópicos, etc. TRÁNSITO: garantías, dispensas, vigilancias, inspecciones, etc. Mercancías sujetas al control del DOBLE USO ESTADÍSTICAS Áreas geográficas Relación oficial de países Grupos de países o áreas específicas

Información que se incorporará (3) Reglamentos, decisiones y leyes Códigos adicionales Unidades de medida Tipos de derecho Condiciones y acciones de medida Tipos de certificados

Unificación de códigos ACTUALMENTE SISTEMA ARMONIZADO NANDINA No Unificada APERTURA NACIONAL 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 NOMENCLATURA ARIAN SISTEMA ARMONIZADO NANDINA Unificada CODIGO ARIAN 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Unificación de códigos (2) APERTURA NACIONAL SISTEMA ARMONIZADO NANDINA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 B C E P V 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 CÓDIGO ARIAN

Unificación de códigos (antes) 0511.10.00 - Semen de bovino - Los demás: 0511.91 - - Productos de pescado o de crustáceos, moluscos o demás invertebrados acuáticos; animales muertos del Capítulo 3: 0511.91.10 - - - Huevas y lechas de pescado 0511.91.20 - - - Desperdicios de pescado 0511.91.90 - - - Los demás 0511.99 - - Los demás: 0511.99.10 - - - Cochinilla e insectos similares 0511.99.30 - - - Semen animal, excepto de bovino 0511.99.90 - - - Los demás Apertura Ecuador 0511.99.90.10 - - - - embriones 0511.99.90.90 - - - - Los demás Apertura Perú 0511.99.90.10 - - - - embriones congelados

Unificación de códigos (después) 0511.10.00.00 - Semen de bovino - Los demás: 0511.91 - - Productos de pescado o de crustáceos, moluscos o demás invertebrados acuáticos; animales muertos del Capítulo 3: 0511.91.10.00 - - - Huevas y lechas de pescado 0511.91.20.00 - - - Desperdicios de pescado 0511.91.90.00 - - - Los demás 0511.99 - - Los demás: 0511.99.10.00 - - - Cochinilla e insectos similares 0511.99.30.00 - - - Semen animal, excepto de bovino 0511.99.90 - - - Los demás: 0511.99.90.11 - - - - Embriones 0511.99.90.90 - - - - Los demás

Codificación de medidas específicas SISTEMA ARMONIZADO NANDINA (unificada) CÓDIGO ARIAN 1er CODIGO ADICIONAL 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 2do CÓDIGO ADICIONAL 15 16 17 18 Para identificar medidas de carácter comunitario Para identificar medidas de carácter nacional

Estrategia de Implementación Integración gradual de medidas Funcionará inicialmente con la remisión de: Nomenclaturas (SA, NANDINA, ARIAN), con sus diferentes desagregaciones Arancel Externo Común Franjas de precio Algunas clasificaciones Posteriormente, se remitirán las medidas fitosanitarias y zoosanitarias para aplicación comunitaria

Avances logrados Prueba piloto con Colombia terminó con éxito. Perú está desarrollando el módulo de interfaz por su cuenta. Se realizó misión de toma de requerimientos al Ecuador y Bolivia. Se desarrollaron módulos de interfaz para estos países. Implantación y pruebas en Ecuador, última semana de julio de 2004. Se espera disponibilidad de Bolivia para la implantación y pruebas. Aún no se han planificado misiones a Venezuela. Se han realizado primeros contactos

fin

Intercambio de datos ARIAN Basado en el uso de correo electrónico Utiliza formatos estándar (administrados por la SGCA) Distribución automática de los Datos Flujo de datos es administrable y controlable Criterios básicos de seguridad: integridad, disponibilidad y confiabilidad Los sistemas aduaneros mantienen independencia Tecnología informática utilizada hoy por por muchos países.

Qué datos se distribuirán? Nomenclatura de mercancías, países, unidades de medida, etc. Códigos Adicionales Certificaciones / Licencias / Autorizaciones Base Legal: Regulaciones y su Rol Eliminación, Modificación, Prórroga, Suspensión Temporal, Reemplazo de Regulaciones Medidas fiscales, económicas, sanitarias, etc. Derechos aplicables (%, unidades monetarias, mixtos) Unidades Monetarias Factores de Conversión de Monedas Comentarios sobre la Transmisión

Proceso Formatos ARIAN Internet Formatos ARIAN ADUANAS NACIONALES

Procesos (2) LA SECRETARÍA GENERAL DE LA COMUNIDAD ANDINA, VISTOS: La Decisión NNN de la Comisión de la Comunidad Andina; y, CONSIDERANDO: Que con vistas a Que como consecuencia de ello, Que asimismo, Que sin embargo, Que la Secretaría General. RESUELVE: Artículo 1.- Se considerarán Artículo 2.- Para la Artículo 3.- La aplicación . .

Procesos (3) ARIAN CENTRAL E-MAIL Despacho Aduanero SISTEMA SISTEMA SGCAN SISTEMA LOCAL E-MAIL Despacho Aduanero COMUNIDAD ANDINA LA SECRETARÍA GENERAL DE LA ARIAN CENTRAL ARIAN LOCAL Trámite Documental

Ejemplo 1 Subpartida: 8471900000 A la que se aplicarán tarifas: Advalorem : 10% Advalorem Adicional : 25 US$ KG Neto Tipos de Dato a transmitir a las Aduanas: 23500 Tipo de Medida 25000 Área Geográfica (Grupo de Países) 28500 Base de la Regulación 35000 Condición de aplicación de medida 35500 Acción de Medida (ante una condición previa) 40000 Nomenclatura 43000 Medida (vigencia, publicación) 43005 Componentes de la Medida (tarifas, unidades,etc) 43010 Condición de medida (requisito) 43011 Componentes de condición de medida

Ejemplo 1 Subpartida: 8471900000 Tarifas, vigencia y consideraciones a tomar en cuenta y acciones: Transmisión Número 90345687 de fecha 04 DIC 2003 23500 . . . . 43000 ME1 01 ENE 2003 31 DIC 2003 ROL4 GZ123 PG04 : Vigencia y Publicación 43005 ADV 10 -- -- --- : 10% ADVALOREM 43005 ADV 25 US KG NET : + 25 US$ por Kg Neto 43010 ADV <= 35 US KG NET IDEM : Si importe es menor o = 35 US$, aplicar 43010 ADV > 35 US KG NET COMP : Si importe es mayor a 35 US$ aplicar componente 43011 ADV 40 US KG NET : Se aplicará 40 US$ por Kg Neto

Ejemplo 2 Tipos de Dato a transmitir a las Aduanas: Subpartida 8471300000 se desdoblará en las siguientes subpartidas: 8471301000 8471302000 Tipos de Dato a transmitir a las Aduanas: 23500 Tipo de Medida 28500 Base de la Regulación 40000 Nomenclatura 40005 Indentaciones de Nomenclatura (guiones) 40015 Descripción de Nomenclatura 40020 Píe de Página de Nomenclatura 40025 Píe de Página de Grupo al que pertenece 40035 Origen de Nomenclatura

Ejemplo 2 Subpartida: 8471900000 Tarifas, vigencia y consideraciones a tomar en cuenta y acciones: Transmisión Número 90345687 de fecha 04 DIC 2003 23500 : 40000 8471300000 01 ENE 2003 04 DIC 2003 : Vigencia de nomenclatura 40000 8471301000 05 DIC 2003 --------------- 40000 8471302000 05 DIC 2003 --------------- 40015 8471301000 MÁQUINAS AUTOMÁTICAS, CONSIDERADAS DE… : Texto 40035 8471300000 8471301000 : Derivación de nomenclatura (correlación) 40035 8471300000 8471302000