La Renta Básica de Ciudadanía Una propuesta clave para la reforma del Estado de bienestar Rafael Pinilla Pallejà Valencia, 20 de octubre de 2004 Valencia, 20 de octubre de 2004Red Renta Básica

2 Puntos a tratar: 1- Qué es la renta básica. 1- Qué es la renta básica. 2- Por qué la renta básica. 2- Por qué la renta básica. 3- ¿Se trata de una propuesta económicamente factible?. 3- ¿Se trata de una propuesta económicamente factible?. 4- ¿Es políticamente viable?. 4- ¿Es políticamente viable?. Valencia, 20 de octubre de 2004Red Renta Básica

Entenderemos por renta básica “un ingreso modesto pero suficiente para cubrir las necesidades básicas de la vida, a pagar a cada miembro de la sociedad como un derecho, financiado por impuestos o por otros medios y no sujeto a otra condición que la de ciudadanía o residencia. La renta básica bebería estar garantizada y pagarse a todos a título individual, independientemente de sus otras posibles fuentes de renta, de si trabajan o no y de con quien convivan” Definición de renta básica adoptada por la Asociación Red Renta Básica 1- Qué es la renta básica. Valencia, 20 de octubre de 2004Red Renta Básica

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5 2- Por qué la renta básica Prevenir la pobreza. Prevenir la pobreza. Mejorar la eficiencia de la economía reduciendo el desempleo involuntario. Mejorar la eficiencia de la economía reduciendo el desempleo involuntario. Garantizar a todos un mínimo de libertad efectiva. Garantizar a todos un mínimo de libertad efectiva. Valencia, 20 de octubre de 2004Red Renta Básica

6 3- ¿Se trata de una propuesta económicamente factible?. “La Renta Básica. Para una reforma del sistema fiscal y de protección social.” Luis Sanzo González y Rafael Pinilla Pallejà Fundación Alternativas Valencia, 20 de octubre de 2004Red Renta Básica

7 Renovación del estado del bienestar Renovación del estado del bienestar RB como eje central en torno al cual diseñar una reforma de conjunto del sistema fiscal y de protección social RB como eje central en torno al cual diseñar una reforma de conjunto del sistema fiscal y de protección social Universalizar y mejorar los niveles actuales de protección social Universalizar y mejorar los niveles actuales de protección social Integración en el marco constitucional Integración en el marco constitucional Marco para la reforma: Valencia, 20 de octubre de 2004Red Renta Básica

8 Principios rectores: garantizar una RB de cuantía suficiente para satisfacer las necesidades básicas. garantizar una RB de cuantía suficiente para satisfacer las necesidades básicas. incorporar al modelo medidas de estímulo o bonificación al empleo. incorporar al modelo medidas de estímulo o bonificación al empleo. gestión de la RB mediante un IRPF de tipo único que incorpora un tramo de impuesto negativo sobre la renta. gestión de la RB mediante un IRPF de tipo único que incorpora un tramo de impuesto negativo sobre la renta. La renta básica no sustituye, sino que complementa otras medidas de política social. La renta básica no sustituye, sino que complementa otras medidas de política social. Valencia, 20 de octubre de 2004Red Renta Básica

9 ¿Cuánta renta garantizar? (€ de 2003) Para una persona sola de 360€ mensuales (4320€ anuales). (333€ de 2001) Para una persona sola de 360€ mensuales (4320€ anuales). (333€ de 2001) Para dos personas de 540€ mensuales (6480€ anuales). (500€ de 2001) Para dos personas de 540€ mensuales (6480€ anuales). (500€ de 2001) 110€ mensuales (1320€ anuales) para los menores de 25 años no independizados. (100€ de 2001) 110€ mensuales (1320€ anuales) para los menores de 25 años no independizados. (100€ de 2001) Las Comunidades Autónomas podrán ampliar las mencionadas cuantías garantizadas Las Comunidades Autónomas podrán ampliar las mencionadas cuantías garantizadas Valencia, 20 de octubre de 2004Red Renta Básica

10 Valencia, 20 de octubre de 2004Red Renta Básica Una propuesta de referencia (€ de 2001) Bonificación al trabajo: reducción de 2.000€ en la base imponible Bonificación al trabajo: reducción de 2.000€ en la base imponible Tipo impositivo: único del 38%. Mínimo exento personal 8.000€ (2.000€ adicionales para quienes trabajan) Tipo impositivo: único del 38%. Mínimo exento personal 8.000€ (2.000€ adicionales para quienes trabajan) Los beneficios sociales permanecen sin cambios Los beneficios sociales permanecen sin cambios

11 Valencia, 20 de octubre de 2004Red Renta Básica

12 Valencia, 20 de octubre de 2004Red Renta Básica Supestos objetivos para la mejora Erradicar la pobreza severa Erradicar la pobreza severa Reducir la desigualdad económica Reducir la desigualdad económica Aumentar el apoyo a las familias con niños Aumentar el apoyo a las familias con niños Reducir la carga impositiva de los salarios Reducir la carga impositiva de los salarios Al menos 70% de beneficiarios Al menos 70% de beneficiarios Tipo impositivo máximo del 42% Tipo impositivo máximo del 42% Alcanzar todos los objetivos a la vez Alcanzar todos los objetivos a la vez

13 Valencia, 20 de octubre de 2004Red Renta Básica Diferentes políticas ajustando la bonificación al empleo y la exención a la infancia

14 Valencia, 20 de octubre de 2004Red Renta Básica

15 4- ¿Es políticamente viable? Propuesta modesta pero robusta Propuesta modesta pero robusta Renovación del contrato social Renovación del contrato social Requiere investigación social y económica Requiere investigación social y económica Requiere discusión y debate ciudadano Requiere discusión y debate ciudadano ¿Qué valor mínimo está dispuesta la comunidad política a reconocer y a pagar para garantizar a los ciudadanos... ¿Qué valor mínimo está dispuesta la comunidad política a reconocer y a pagar para garantizar a los ciudadanos... Valencia, 20 de octubre de 2004Red Renta Básica

Referencia: Rafael Pinilla Pallejà. (2004) La Renta Básica de Ciudadanía. Una propuesta clave para la reforma del Estado de bienestar. Barcelona. Icaria editorial. Valencia, 20 de octubre de 2004Red Renta Básica