Clasificación de Actividades Económicas URUGUAY

La utilización de la CIIU rev3: En el Instituto Nacional de Estadística (INE) En otros productores de información estadística. En los organismos administrativos relacionados con la actividad económica

Un poco de historia en el INE Hasta 1980, en las estadísticas económicas se usó la CIIU rev1 Desde 1980 hasta 1997 la CIIU rev2 A partir del CPV 96 y del CEN97 la CIIU rev3

La experiencia en el INE, el comienzo El CEN88 fue codificado en CIIU rev2 y se iniciaron los trabajos de la adaptación de la clasificación internacional para codificarlo en CIIU rev3. Se reiniciaron con motivo del CPV 96 y se adaptó dicha clasificación a Uruguay En el CEN97 previo algunos ajustes a la usada en CPV96, se utilizó la CIIU rev3 adaptada a Uruguay

La CIIU rev3 adaptada a Uruguay Se tuvo en cuenta la realidad económica uruguaya y en consecuencia: Se cerraron algunas clases de la CIIU rev3 Se abrieron otras clases

Algunas diferencias con la CIIU rev3 Internacional CIERRES DE CLASES Se cerró en la 2890 las clases que integraban la 289 En forma similar la 3300 APERTURAS DE CLASES. La fabricación de los tops se abrieron de la 1711 Los molinos de arroz se abrieron de la 1531 Se subdividió la clase 5510 según tipos de alojamientos

Algunas observaciones La apertura del comercio al por mayor y por menor no es clara en algunas unidades económicas La industria de la metalúrgica en Uruguay no tiene tanta especialización como en el clasificador. En un año pueden ser de una clase y en otro año de otra según como sea el negocio

Las demás encuestas del INE(1) ECH comienza a usar la CIIU rev3 adaptada codificando en rev2 y rev3 el año de referencia 2000. A partir del 2001 sólo la rev3 El RPAE con sus actualizaciones anuales hasta el 2003 como marco tanto del CEN97 y las posteriores encuestas a empresas. el CEN97 y las EAE a partir de 1998.

Las demás encuestas del INE (2) Los indicadores de evolución IVFIM (base 2002=100)y del sector servicios ISS (base junio 2002) Índices de precios al por mayor de productos nacionales IPPN (base agosto 2001) Índice Medio de Salarios IMS (base diciembre de 2002)

Algunas novedades (1) Codificación automática en el CPV96 y las ECH desde el año 2000 mediante tablas con la “descripción usual” que hacen las personas de la clase de actividad Envío de los cuestionarios a las empresas con la propia “descripción usual” que han hecho los informantes de sus actividades

Algunas novedades (2) Del Codificador al crítico codificador Dentro de la estructura un sector de personas que sólo codifican Ventaja: La capacitación es más específica en codificación. Desventaja: Requiere más personal y el cuestionario pasa por dos personas. El que codifica critica también y es un crítico-codificador Ventaja: Es más eficiente porque el cuestionario pasa por una sóla persona Desventaja: Se requiere de personal capacitado en crítica y codificación

La codificación de actividad económica en el INE En el año 2000 se propuso que la clasificación de actividades y de productos utilizadas en el INE fuera administrada por la División Estadísticas Económicas Las clasificaciones de ocupación y otras de índole social quedaron a cargo de la División Estadísticas Socio Demográficas

La administración de la Clasificación de Actividades Existe un grupo de tres personas que en coordinación con la Dirección y Subdirección de la División toman las decisiones frente a dudas o nuevos casos El equipo de crítico-codificadores realiza la codificación consultando con el grupo Uno de los tres responsables realiza los cambios en la clasificación y el archivo correspondiente, haciendo un comunicado a las demás unidades.

La situación en otros productores de información estadística Uno de los principales productores es el BCU Más adelante funcionarios de dicho banco harán su presentación.

Situación en los organismos administrativos Los más importantes: BPS y otros Organismos de Seguridad Social y la DGI Otros no menos importantes: UTE, ANTEL, Ministerios del Interior y de Turismo (en relación a los hoteles), Intendencias (en relación a las habilitaciones para brindar los servicios de comida), de Transporte y Obras Públicas (en relación a las unidades de transporte y de construcción), etc.

BPS Posteriormente al CEN88, personal del Registro de BPS recibió capacitación por parte del INE para codificar en CIIU rev2 las altas de las unidades empresa También recibió capacitación para codificar en rev3 luego del CEN97. Sigue con su codificación en CIIU rev2 por problemas de índole administrativa

BPS (2) Se espera seguir coordinando en este año 2005 una apertura de clases que contemple las necesidades de ese organismo y de la CIIU rev4. Se aprovecharía una etapa de posible coordinación en aspectos administrativos con DGI Utilizan un número de empresa y como atributo el RUC del contribuyente

DGI Utiliza un clasificador propio para el giro de la unidad contribuyente. La unidad contribuyente se identifica con el RUC El codificador de actividad es una posible adaptación de la CIIU rev1 al cual se le fueron incorporando cambios para satisfacer las necesidades propias de la DGI. Los contribuyentes cuando se inscriben o modifican su actividad, se auto codifican de acuerdo al giro que desarrollan

Otros organismos (1) UTE organismo que proporciona la energía eléctrica, clasifica por actividades los usuarios que tienen un servicio no residencial Usan un clasificador propio que construyeron con el asesoramiento de una consultora española, Existe interés en coordinar los clasificadores de actividad con los que usa el INE Manejan un código que identifica el servicio y tiene como atributo el RUC del usuario

Otros organismos (2) Los demás organismos no desarrollan un codificador para todas las actividades económicas Su objetivo es el de controlar calidad y cumplimiento de normas de Higiene, de Seguridad , etc.

Como hace INE cuando actualiza el RPAE (1) Para las unidades que forman parte de alguna de sus investigaciones estadísticas a empresas, clasifica según lo que surge de la información sobre producción que releva en la encuesta. Utiliza tablas de correlación para las unidades económicas que no son investigadas en alguna encuesta de carácter continuo. Estos últimos son investigados por el RPAE si se tienen dudas o por selección.

Como hace INE cuando actualiza el RPAE (2) Las propias encuestas a empresas del INE alimentan al RPAE con la nueva información que obtienen dentro de la cual se encuentra la clase de actividad principal y secundarias de las unidades económicas

Algunas reflexiones Las empresas para subsistir se reconvierten y cambian o realizan nuevas actividades Aparecen nuevas actividades económicas que hay que analizar su consideración como una clase nueva o dentro de otra similar Dado que el cambio en la actividad económica es muy dinámico, los marcos estadísticos de empresas tienen que ser actualizados anualmente