DEBATE CID SISTEMA PENSIONAL COLOMBIANO DECSI ASTRID AREVALO GRUPO DE PROTECCION SOCIAL

DATOS DEL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN PENSIONES Junio de 2008RAIISS Total Afiliados % afiliados activos55,3%35,1% Pensionados Afiliados de <= 2smlv84,0%93,8% Afiliados <= 44 años86,7%53,8% Afiliados dependientes95,0% Recursos administrados $millones % de recursos administrados por las tres más grandes AFP 70% Fuente: Superfinanciera

 Con la Ley 100 de 1993 los reformadores prometieron: Aumento sustancial de la cobertura, por estímulo al ahorro al equiparar individualmente cotizaciones y beneficios Disminución del efecto fiscal Crecimiento económico con el ahorro pensional de los trabajadores  Las cifras recientes no muestra que se estén cumpliendo las promesas. Se observa que la transformación del sistema pensional ha contribuido a fortalecer la dinámica de acumulación de capital sustentada en la expansión del sistema financiero, sin aportar los resultados benéficos en términos sociales

¿Qué pasa?  El interés es sustentar un modelo de acumulación y no fortalecer la protección social Internacionalización de la economía – libre circulación de capitales Reducción del tamaño del Estado – más acción a la órbita privada  La población acepta como suyo aquello que no es más que interés particular cuando viene revestido con el ropaje de ciencia. Es decir, permite que con un discurso científico se eluda la discusión política

EVOLUCION DE LA COBERTURA (AFILIADOS ACTIVOS / PEA) Los Fondos de Pensiones como Instrumentos de ahorro en Colombia y sus inversiones: un análisis de cohortes poblacionales Fuente: Ligia Borrero, Los Fondos de Pensiones como Instrumentos de ahorro en Colombia y sus inversiones: un análisis de cohortes poblacionales. Superintendencia financiera

COMPOSICION PORTAFOLIO DEL SISTEMA FINANCIERO, 2006 Fuente: Superfinanciera. Régimen de inversiones en Colombia, 2007

Los Fondos de Pensiones como Instrumentos de ahorro en Colombia y sus inversiones: un análisis de cohortes poblacionales Fuente: Ligia Borrero, Los Fondos de Pensiones como Instrumentos de ahorro en Colombia y sus inversiones: un análisis de cohortes poblacionales. Superintendencia financiera

En resumen  El sistema muestra bajo impacto en la cobertura de afiliación: la actual es similar a la que existía antes de la Ley 100 de 1993  Al generar competencia entre en RAI y el RPM se incrementó el déficit fiscal  Se profundizó un régimen de acumulación con dominación financiera  El sistema acentuó el proceso de concentración del capital favoreciendo los grupos económicos  Hacia el futuro la nación contará con baja protección a la tercera edad, en tanto aumentará la pobreza en este grupo

LAS PENSIONES HACEN PARTE DEL SISTEMA DE PROTECCION SOCIAL

Protección social: respuesta social a una amenaza contra la reproducción de los individuos que habitan un espacio nacional, pero no se restringe a las intervenciones estatales o administrativas. Sistema de protección social: Conjunto de instituciones a través del cual la sociedad se protege contra los elementos que amenazan su cohesión y ampara a los individuos que la componen frente a los riesgos derivados de su existencia Escenario de mediación entre los distintos órdenes que operan en la sociedad: el orden político, el orden económico y el orden doméstico. Arbitro entre una lógica de crecimiento económico, una lógica de reproducción antroponómica del orden doméstico y una lógica de legitimación de lo político.

El SPS como construcción de ciudadanía y atenuación del riesgo  La disminución de la pobreza no siempre esta garantizada por el crecimiento. Asimetrías del proceso de globalización Informalidad y precariedad en el empleo  Ciudadanía como ejercicio de los derechos sociales  La mutualización o mancomunación de recursos. Forma de financiación

Políticas de carácter universalista en los SPS  El mejor SPS: empleo estable y bien remunerado  Ingreso mínimo de ciudadanía o Renta básica ciudadana como derecho de existencia: Ingreso pagado por el Estado a cada miembro de la sociedad sin importar si es rico o pobre  El Estado como empleador de última instancia en un contexto de mercado flexibles.  Situación que podría tender al pleno empleo  El trabajo decente según la OIT