EXTINCIÓN EFECTOS LICENCIAS Renuncia Revisión Caducidad Revocación
Licencias: derechos de carácter renunciable RENUNCIA LICENCIAS Licencias: derechos de carácter renunciable Sobre derechos propios, sin perjuicio de tercero De forma expresa, clara y terminante No renunciable licencia demolición
Licencia otorgada en contradicción con planeamiento REVISIÓN LICENCIAS Licencia otorgada en contradicción con planeamiento Nulidad o anulabilidad No revocación Licencia obras en construcción infracción urbanística manifiesta y grave (212.1) Suspensión + revisión Licencia obras terminadas contrarias al ordenamiento jurídico (212.2) Constituya o no infracción urbanística grave o muy grave
SUSPENSIÓN LICENCIAS EN CONSTRUCCIÓN Supuesto de hecho: Obras en ejecución Constituyan infracción urbanística grave o muy grave Cualquiera que sea fecha otorgamiento licencia Procedimiento: Acuerdo suspensión efcctos licencia por Alcalde Paralización inmediata obras Traslado directo acto suspendido al órgano jurisdiccional Plazo máximo de 10 días desde suspensión Plazo de caducidad (no interrrupción) La falta de remisión a jurisdicción conlleva necesariamente quede sin efecto suspensión y paralización No válida presentación oficinas de correos
PROCEDIMIENTO JURISDICCIONAL SUSPENSIÓN EFECTOS LICENCIAS (127 LJCA) Remisión acuerdo suspensión órgano jurisdiccional Juzgado contencioso (presupuesto < 250 mill. ptas; 8, c LJCA) Tribunal Superior de Justicia (> 250 mill. ptas) Requerimiento corporación remisión para que en plazo 10 días: Remisión expediente administrativo Alegaciones defensa suspensión Notificación a cuantas personas interés legítimo Puesta de manifiesto expediente Celebración de vista (o alegaciones escritas): 10 días desde expediente Sentencia que anule o confirme el acto
INFRACCIONES EN GALICIA Graves Incumplimiento parcelaciones, aprovechamiento urbanístico, uso del suelo, altura y número de plantas, superficie y volumen máximo edificables, emplazamiento edificaciones, distancias mínimas separación a lindes y otros elementos y ocupación permitida superficie parcela o habitabilidad vivienda Incumplimiento condiciones uso y edificación suelo rústico y suelo núcleo rural Incumplimiento orden corte suministro servicios Incumplimiento régimen fuera ordenación Incumplimiento deberes urbanización y edificación en plazos previstos
INFRACCIONES EN GALICIA Muy graves Incumplimiento uso y edificación terrenos zonsa verdes, espacios libres, dotaciones o equipamientos públicos Obras y actividades en suelo rústico prohibidas y parcelaciones urbanísticas Realización obras urbanización sin previa aprobación planeamiento y proyecto urbanización
REVISION LICENCIAS OBRA TERMINADA (i) Licencia nula (arts. 62 y 102 LRJAP) Iniciativa “en cualquier momento” Previo dictamen favorable Consejo consultivo (?) Procedimiento administrativo declaración nulidad Posible previsión de indemnizaciones correspondientes Efectos desestimatorios (3 meses) Limites: ejercicio contrario equidad, buena fe, derechos de los particulares o leyes (art. 106 LRJAP) Licencia anulable (arts. 63 y 103 LRJAP) Plazo: 4 años desde que se dicto licencia Previa declaración de lesividad administrativa Posterior impugnación ante jurisdicción contenciosaMuy graves
REVISION LICENCIAS OBRA TERMINADA (ii) Licencia nula de pleno derecho (213.2) Infracción zonificación o uso urbanístico zonas verdes Espacios libres Dotaciones o equipamientos públicos Interposición recurso contencioso revisión inscribible en Registro Propiedad (67 RHU) No subrogación autonómica en potestad de revisión (213.2 y STC 1171999) Impugnación licencia por otras administraciones públicas (art. 65 LBRL)
EFECTOS DE LA REVISIÓN DE OFICIO Acuerdo de demolición Apertura expediente sancionador (212.3) Ejercicio acción responsabilidad patrimonial Efectos penales: art. 320 CP
Procedimiento caducidad CADUCIDAD LICENCIAS Acto otorgamiento licencia: plazos iniciación, finalidad e interrupción obras Plazos supletorios (197.1) Plazo iniciación: no > seis meses Plazo terminación: no > tres años (desde otorgamiento) Plazo interrupción: no > seis meses Límites prórroga: Una única vez Un nuevo plazo no superior al inicialmente acordado Solicitud previa antes conclusión plazos Licencia conforme ordenación urbanística Procedimiento caducidad Previa audiencia interesado Caducidad automática: 3 años desde otorgamiento licencia sin inicio obras (necesidad de nueva licencia)
CRITERIOS APLICACIÓN CADUCIDAD Interpretación restrictiva Aplicación con flexibilidad, moderación y restricción Inexistencia caducidad Existencia problemas del terrenos en el que se asienta construcción Mala ejecución obras declarada judicialmente Falta acreditación por Ayuntamiento plazo caducidad Suspensión provocada por interdicto obra nueva
CRITERIOS APLICACIÓN CADUCIDAD Supuesto de hecho: Acto válido (no ineficaz) Distinción revisión Aplicación art. 16 RSCL Modalidades Cuando desaparezcan las circunstancias que motivaron su otorgamiento Cuando sobrevengan circunstancias que, de haber existido, habrían justificado su denegación Adopción de nuevos criterios de apreciación Indemnizable