BONO JUANCITO PINTO

Antecedentes y Objetivo del Bono “Bono Esperanza” implementado por el Gobierno Municipal de El Alto en el departamento de La Paz, desde el año 2003 hasta 2005, con el objetivo de evitar la deserción escolar (transferencia en dinero Bs.200 – aprox.$us26). Desde el 2006, este programa tiene el nombre de Wawanacasataki (transferencia en especie). Objetivo del BJP: Promover la acumulación del capital humano, como forma de romper con los ciclos intergeneracionales de pobreza. Incentivar la permanencia y culminación de niños y niñas de primaria en escuelas públicas. Apoyar a las familias a cubrir costos de materiales de estudio, transporte, alimentación u otros, en que incurren por el envío de sus hijos a la escuela. Contribuir al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) relacionados con la universalización de la educación primaria.

Beneficiarios, Criterios de Elegibilidad y Beneficio Niños y Niñas que cursan entre 1º y 5º de primaria de escuelas públicas (Gestión 2006). Niños y Niñas que cursan entre 1º y 6º de primaria de escuelas públicas (Gestión 2007). Criterio de Elegibilidad: Que el alumno(a) esté registrado en el Libro de Inscripciones y en el Registro Pedagógico del Profesor de curso correspondiente al mes de septiembre. Que sea alumno con asistencia regular, a la fecha de pago de la gestión 2006 (aprox. 80% de asistencia). Tipo de Beneficio: Bono Anual de Bs200 (aprox.$us26).

Cobertura, Costo y Financiamiento del Bono (2006) Distribución del Bono Juancito Pinto por Departamento Beneficiarios del Bono Costo del Bono (En millones de $us) La fuente de financiamiento provino de la Nacionalización de los Hidrocarburos. El gasto operativo y de logística representó el 2,6% del total de transferencias, lo que implicó un costo Bs.5,2 ($us0.65) por niño beneficiario.

Características del Bono Política Progresiva: Según la Encuesta de Hogares 2005, el 76,8% de la población que asiste a unidades educativas públicas entre el 1° y 5° de primaria, vive en situación de pobreza, en el área urbana este porcentaje es del 70,4% y en el área rural del 83,9%. Distribución de la Matricula en la Educación Pública Primaria, según quintil de gasto Fuente: UDAPE- UNICEF, 2005. Gasto Social Funcional y Gasto Social para la Niñez y Adolescencia Focalización del Bono: Sólo un 3,1% de la población en situación de pobreza que asiste a la escuela no estaría incluida en el pago del bono. En el área urbana este porcentaje sería de 4,9% y en el área rural es sólo del 1,3%. A nivel nacional se ha calculado que un 23,2% de población no pobre podría estar recibiendo este beneficio. En el área urbana este porcentaje sería del 29,6%; en cambio en el área rural del 16,1%.

Efectos del Bono Disminución en el Gasto de Hogares en Educación: Se calcula que en promedio, las familias en el área urbana que tienen hijos entre primero y quinto de primaria destinan anualmente alrededor de Bs.375 a gastos en educación, en cambio en el área rural destinan Bs.171. Por lo que el Bono puede cubrir en el área urbana alrededor del 53.3% del gasto familiar en educación y más del 100% en el área rural. Demanda Educativa: Mayor matrícula escolar. Incentivos para retener en el sistema educativo a un máximo de 34.000 niños, que son aquellos que habrían abandonado como consecuencia de causas económicas. Menor rezago escolar. Apenas un 77.7% de los niños de 6 años se incorpora al 1° de primaria, el resto se inscribirá a una edad superior o definitivamente no se inscribirá nunca. Otros Efectos: Mayor transparencia en las bases de datos que administra el Ministerio de Educación y Culturas. Incentivo para la regularización de escuelas públicas.

Trabajo Infantil en Bolivia Proporción de niños (as) que trabajan entre 7- 17 años (En %) Tipos de oficios que desempeñan los niños y niñas ocupados (En %) Fuente: INE, Encuesta de Hogares 2006 Fuente: INE, Encuesta de Hogares 2006 En base a la encuesta de hogares 2006, se aproxima que un total de 774.244 niños y niñas se encuentran trabajando en Bolivia, de los cuales un 82,4% no recibe ningún tipo de remuneración, siendo este porcentaje más significativo en el área rural.

Trabajo Infantil en Bolivia – Razones de Inasistencia a la escuela Razones de inasistencia, por sexo Fuente: INE, Encuesta de Hogares 2006 Razones de inasistencia, por área geográfica Fuente: INE, Encuesta de Hogares 2006

Trabajo Infantil en Bolivia – Costo de Oportunidad de ir a la escuela Aproximación al ingreso laboral medio mensual de niños y niñas (Bs./mes) Efectos del Bono: Sobre el trabajo infantil en el área rural. Principalmente sobre el trabajo doméstico. Fuente: INE, Encuesta de Hogares 2006

Conclusiones A través del bono se busca: Evitar la deserción escolar de niños y niñas entre 1º y 6º de primaria de escuelas públicas. Asegurar la asistencia de niños y niñas a la mayor parte de la gestión escolar. Llegar a la población con menores recursos. Coadyuvar en la disminución del trabajo infantil, sobre todo de la población que vive en el área rural.

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