1 Extensión de las prestaciones no contributivas para la niñez (asignaciones familiares) en Argentina Reforma de noviembre de 2009 Fabio Bertranou Oficina.

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1 1 Extensión de las prestaciones no contributivas para la niñez (asignaciones familiares) en Argentina Reforma de noviembre de 2009 Fabio Bertranou Oficina Internacional del Trabajo (OIT) bertranou@ilo.org

2 2 “Asignación Universal por Hijo para Protección Social” DNU 1602/09. Ley 24714 (regímen contributivo) Prestación: –$ 180 por mes, por hijo (hasta 5 hijos) -- aprox. US$ 47 $ 144 (pago directo) más $ 36 se deposita en cuenta del titular. Se puede retirar una vez al año demostrada la asistencia escolar y control de vacunación –$ 720 por mes, por hijo discapacitado Cobertura: hijos de… –Trabajadores no registrados (asalariados informales) que ganan menos del salario mínimo (aprox. $ 1500) –Desocupados –Servicio doméstico –Monotributistas sociales

3 3 “Asignación Universal por Hijo para Protección Social” Requisitos –Tituar: Argentino, naturalizado o residente con al menos 3 años de residencia –Menor: residente en el país Administración: –ANSES (Administración Nacional de la Seguridad Social) –El pago se realiza por tarjeta de débito en cuentas de bancos públicos y privados –Se liquida a uno solo de los padres, preferentemente a la madre Financiamiento: –Presupuesto de ANSES

4 4 “Asignación Universal por Hijo para Protección Social” Exclusiones: si uno o ambos padres… –Trabajan en relación de dependencia –Se desempeñan en la economía informal percibiendo un ingreso superior al salario mínimo –Aportan como autnomo o monotributista (excepto monotributista social) –Perciben jubilación, pensión o plan social nacional, provincial o municipal contributivo o no contributivo –Trabajan en el servicio doméstico percibiendo un ingreso superior al salario mínimo –Perciben prestación por desempleo –Beneficiarios de prestaciones de la ley de accidentes de trabajo

5 5 Aspectos metodológicos 1,7 millones Fuente: Sel consultores nov 2009

6 6 Aspectos metodológicos

7 7 “Asignación Universal por Hijo para Protección Social” Cobertura al 1 de diciembre de 2009 –Sobre un potencial numero de beneficiarios de 5 millones, comenzarán recibiendo la prestación 2,7 millones –2.7 millones de niños 1.34 millones (49%) no recibían ninguna asignación u otro plan 51% restante estaba comprendido por el Plan Familias ($ 44 por hijo) y 0.35 estaban en otros planes del Ministerio de Trabajo (Jefes y otros) –1.2 millones de familias 0.802 millones (56%) no recibían ninguna prestación 0.643 millones (44%) estaban en otros planes –1.86 hijos por familia –Promedio de prestación por familia: $ 366 (US$ 96.3) –Indigencia se reduciría a un 3% y pobreza caería a la mitad

8 8 “Asignación Universal por Hijo para Protección Social” Desafíos inmediatos –Consolidar jurídicamente los derechos de esta nueva política de estado (se requiere una ley) –Mejorar la precisión conceptual de la cobertura –Definir fuentes de financiamiento sustentables –Optimizar la administración del sistema de registro y elegibilidad para evitar fraude y clientelismo Desafios futuros –Cobertura de hijos de trabajadores excluídos: autónomos, monotributistas, asalariados informales con ingresos mayores al salario mínimo, servicio doméstico con ingresos mayores al salario mínimo