Jürgen Weller, CEPAL XXIV CONGRESO NACIONAL DE ESTUDIANTES DE ECONOMÍA DEL PERÚ – HUANCAYO de noviembre de 2014 Los mercados de trabajo rurales

Esquema de la presentación La agricultura como sector determinante de los mercados de trabajo rurales La baja productividad laboral agropecuaria como desafío clave El papel de la diversificación productiva

1. La agricultura como sector determinante de los mercados de trabajo rurales

Antes de empezar: algunos problemas de medición La zona del empleo se define según el lugar de la vivienda, no del trabajo Pero hay personas que viven en zona rurales (cerca de zonas urbanas), pero trabajo en zonas urbanas Como también hay personas que viven en zonas urbanas pero trabajan en zonas rurales (sobre todo, en la agricultura) Esto sesga el análisis del mercado de trabajo rural Otro problema se refiere la insuficiente captación de las dinámicas variadas a lo largo del año (ver adelante)

Mercado de trabajo rural: la predominancia del empleo agropecuario En Perú, 73% del empleo rural es agropecuario (2012). En 2001 fue un 78%. El peso de las otras ramas:

Especificades del empleo agropecuario Estacionalidad en empleo (número de ocupados) y jornada Importancia de la unidad productiva familiar: - 45,4% de ocupados agropecuarios son trabajadores por cuenta propia (solo 6,3% son patronos => de los independientes aprox. 88% no tienen asalariados) - 29,3% de ocupados agropecuarios son trabajadores familiares no remunerados (versus 5,6% en el conjunto de las otras ramas)

Pero no todo el empleo agropecuario es rural: 24,0% es urbano! (se define según el lugar de vivienda) Hay grandes diferencias entre ambas zonas: Alrededor de las zonas urbanas el sector agropecuario es más empresarial.

La inserción al empleo agropecuario varía entre hombres y mujeres Las mujeres representan 40% del empleo agropecuario total. Los TFNR son, sobre todo, mujeres. Entre TCP y obreros representan 25-30%.

En los mercados de trabajo rurales, el desempleo abierto es poco relevante - El INEI no levanta información sobre el desempleo abierto en zonas rurales. - La temporalidad del empleo agropecuario se refleja en la multiocupación a lo largo del año, p.ej. en Guatemala.

Los ingresos en el sector agropecuario son bajos Un obrero agropecuario gana - 40% menos que un obrero en promedio; - 53% menos que un obrero de construcción; - pero solo 3% menos que en restaurantes y hoteles Solo hombres: - 40% menos que en el promedio total, - 48% menos que en construcción, - 18% menos que en restaurantes y hoteles

Bajos ingresos agropecuarios, conjuntamente con pocas alternativas no agropecuarias se expresan en elevados niveles de pobreza … incluso para ocupados

Entre los ocupados, la pobreza es elevada en la economía familiar … pero también es alta entre los obreros. Y es más elevada en el sector agropecuario que en las otras ramas de actividad..

También existen grandes brechas entre segmentos productivos En fincas de hasta 5 ocupados, los obreros agropecuarios ganan 40% menos que los obreros de fincas más grandes – aunque esto no se diferencia mucho de otras ramas

2. La baja productividad laboral agropecuaria como desafío clave

La agricultura peruana se caracteriza por su baja productividad laboral

La baja productividad está relacionada con problemas de acceso a capital y tierra y brechas de infraestructura …. pero también hay aspectos relacionados con lo laboral…

En lo laboral: los ocupados agropecuarios tienen bajos niveles de educación formal … con una gran brecha entre hombres y mujeres.

Las brechas educativas son marcadas en todas las categorías … y son más grandes entre patronos y TCP.

Los niveles de educación explican los salarios medios –parcialmente ….

La estructura productiva y educativa se relaciona con altas tasas de participación La tasa de participación rural es 79,5% – versus 70,5% en las zonas urbanas (IV. Trim. 2012) Se debe a la relativamente elevada inserción de mujeres en la agricultura familiar y la salida más temprana de los y las jóvenes del sistema educativo

Las características de la inserción laboral se reflejan en las pautas etarias

3. El papel de la diversificación productiva

En muchos otros países de la región el mercado de trabajo rural es más diversificado América Latina (países seleccionados): Proporción de actividades no agropecuarias en el empleo rural

En Perú coexisten diferentes ruralidades Los mercados de trabajo rurales son más diversificados y la agricultura es más empresarial en la costa.

La diversificación productiva tiende a reducir la pobreza rural, tanto a nivel a de países como a nivel de hogares Tasas de pobreza entre hogares rurales, por tipologías de hogares (porcentajes) Fuente: Rodríguez y Meneses, 2010 Dentro de los países, los hogares más diversificados suelen tener menores niveles de pobreza que los hogares exclusivamente agrícolas

La diversificación sectorial y la transformación del agro están relacionados: El empleo rural no agrícola obedece a varias dinámicas A – Encadenamiento productivo con agro; B – Consumo final rural; C – Excedente de fuerza de trabajo agropecuario; D – Consumo final no rural (no agro); E – Dinámicas no mercado

En consecuencia, no todo el empleo rural no agropecuario contribuye fuertemente a la mejora de las condiciones de vida Ejemplo de Guatemala: Se puede suponer que el empleo no agropecuario en los hogares campesinos pobres versus “ricos” obedece a diferentes dinámicas y tiene diferentes características.

En Perú no hay información detallada sobre la integración de actividades agropecuarios y no agropecuarias, pero hay información proxy

Algunas conclusiones Funcioniemento de mercados de trabajo rurales se determina por peso de la agricultura, sus características y el grado de diversificación productiva En Perú: - En el promedio elevado peso de agricultura familiar - Baja diversificación rural hacia actividades no agropecuarias - Altos niveles de pobreza, vinculados con baja productividad - Grandes diferencias entre regiones

Algunas conclusiones 2 Problemas de medición: en Perú no se conocen extensión y características de variación de empleo agropecuario y no agropecuario a lo largo del año Objetivo de políticas: Transformación productiva sostenible de agricultura campesina & diversificación productiva!?! Rol de instituciones públicas, organizaciones campesinas, cooperativas… Relevancia educación (reducir brecha campo/ciudad); Relevancia de la capacitación para la transformación y diversificación productiva (tema generacional !?!)

Muchas gracias por su atención!