Título Subtítulo o texto necesario DESARROLLO DE UNA METODOLOGÍA Y SU PILOTAJE EN LA APLICACIÓN PARA LA EVALUACIÓN DE COBENEFICIOS DE LA MITIGACIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO EN COLOMBIA José Manuel Sandoval Coordinador Estrategia Colombiana de Desarrollo Bajo en Carbono Septiembre, 2014

Objetivos, justificación y alcance

Justificación La implementación de medidas de mitigación de GEI generan externalidades, con impactos positivos a nivel social, económico y ambiental. Es deseable poder valorar dichos beneficios a fin de influir en la toma de decisiones Objetivo Formular una metodología aplicable a diferentes sectores, para estimar los cobeneficios asociados con la implementación de las medidas de mitigación. Alcance Desarrollo de la metodología y su aplicación en 10 medidas de mitigación en diferentes sectores, en función de la información disponible

Tipos de cobeneficios analizados Co-beneficios Económicos Aumento en la productividad del sector industrial por la implementación de medidas de eficiencia energética Sociales Ahorros en los costos de salud por el mejoramiento de la calidad del aire Ambientales Reducción en la cantidad de residuos sólidos orgánicos dispuestos en rellenos sanitarios por el desarrollo de compostaje

Metodología

1. Identificación de la medida 2. Identificación de los cobeneficios asociados a la medida 3. Definición del cobeneficio más importante 4. Definir indicadores con la información disponible 5. Analizar los tres componentes de calculo 6. Determinar variables para hacer escenarios 7. Generar proyecciones de los tres componentes de cálculo 8. Escenario con y sin medida 9. Calcular la trayectoria del cobeneficio 10. Valor presente del cobeneficio Co- beneficio Valor Unitario del Beneficio EfectividadAlcance

Metodología Efectividad Es el efecto unitario causado por la medida. Muestra cuanto beneficio físico se genera por una unidad de acción adicional Valor Unitario del Beneficio Es el precio que se observa en el mercado. Cuando esta información no exista, se puede hacer una aproximación a dicho precio en función de los beneficios asociados Alcance Indica la cantidad de medida de mitigación que se busca implementar

Supuestos Generales El posible alcance de la medidas es conocido (a través de metas de políticas; objetivos sectoriales, etc.) La generación de ingresos es una función lineal de la medida. A medida que se incrementa la implementación de la medida, el ingreso se incrementa proporcionalmente Es posible valorar económicamente el beneficio. Es decir, hay una disposición a pagar a alguien para aprovecharlo El valor unitario del beneficio es el mismo para cualquier nivel de ganancia

Aplicación de la metodología

S ECTOR A GROPECUARIO M ANEJO ADECUADO DEL AGUA EN CULTIVOS DE ARROZ R EDUCCIÓN DE C ONFLICTOS EN EL U SO DEL S UELO EN G ANADERÍA S ECTOR M INERO A PROVECHAMIENTO DE METANO EN MINAS DE CARBÓN SECTOR I NDUSTRIAL C UMPLIMIENTO DE METAS DE AHORRO ENERGÉTICO S ECTOR E NERGÍA I NCREMENTO EN LAS HORAS SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN Z ONAS N O I NTERCONECTADAS S ECTOR R ESIDUOS R EDUCCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS ORGÁNICOS DISPUESTOS EN LOS RELLENOS SANITARIOS T RATAMIENTO ANAERÓBICO DE AGUAS RESIDUALES S ECTOR T RANSPORTE S USTITUCIÓN DE BUSES URBANOS BASADOS EN DIÉSEL, POR BUSES ELÉCTRICOS C ONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA VIAL PARA BICICLETAS (C ICLO RUTAS ) S ECTOR V IVIENDA C ONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL CON CRITERIOS DE EFICIENCIA ENERGÉTICA Medidas Analizadas

Aplicación de la metodología Reducción de la cantidad de residuos sólidos orgánicos que se disponen en los rellenos sanitarios

Aplicación Metodológica 1.Identificación de la medida: Reducción de la cantidad de residuos sólidos orgánicos que se disponen en los rellenos sanitarios Esta medida busca reducir la cantidad de residuos que están llegando a los rellenos sanitarios a través del desarrollo de actividades de compostaje como medida de aprovechamiento de los residuos. De dicha manera se reduce el porcentaje de residuos orgánicos que están llegando a los rellenos.

2. Identificación de los cobeneficios asociados a la medida Reducción de la cantidad de residuos orgáncos dispuestos en los rellenos sanitarios Disposición: Mejoramientos en la saludo Reducción de la contaminación Aumento de la vida útil del relleno Aprovechamiento Generación de empleo Formalización de trabajadores dedicaos al reciclaje Reducción de la pobreza Aplicación Metodológica

3.Definición de los indicadores y de la información disponible Recepción de residuos en los rellenos Producción de resiudos en la region Producción de lixiviados Gastos asociados con el tratamiento de lixiviados Adicionalmente se assume que: La comercialización del compostaje está garantizada Aprovechamiento creciente de residuos Los niveles de precipitación del país son constants y uniformes en el período de análisis Las condiciones de operación se mantienen en el relleno, en términos de los niveles de compactación Aplicación Metodológica

Efectividad: Temporada húmeda/seca Aumento de precipitación Tasa de compactación del relleno Valor unitario del beneficios: Costos de tratamiento de lixiviados Tasa de descuento Costo por tonelada del tratamiento de lixiados Alcance: Características de rellenos colombiano Variación en la composición de los residuos sólidos Aprovechamiento de residuos sólidos Escenario A: 10% Escenario B: use 15% (en 2015) - 65% (en 2040) Cobene- ficios Valor Unitario del beneficio EfectividadAlcance Aplicación Metodológica

Conclusiones y lecciones aprendidas

Conclusiones generales El cobeneficios de la medida asociada al compostaje no están sólamente determinados por la variación de residuos sólidos dispuestos pero también al crecimiento en el porcentaje del material aprovechado El incremento en la reducción de residuos orgánicos dispuestos en los rellenos reduce el volumen y el costo del tratamiento de lixiviados, y por lo tanto se aumentan los beneficios ambientales Generalmente, la medida de compostaje reduce la carga orgánica en el relleno con un impacto en su vida útil. El incremento depende de la tasa de descuento y en el aumento del compostaje En el caso específico de un compostaje del 10% del material orgánico, puede aumentar hasta en 55% la vida del relleno Sólo un análisis detallado de beneficios y costos determinarán la viabilidad económica de la medida específica, por lo que se debe tener precaución en la interpretación de las cifras monetarias, dada la disposición de información.

Lecciones aprendidas La metodología requiere información detallada para cada sector, lo cual dificulta su implementación por varias razones: Se requiriría la información de costos de producción de las empresas, la cual no está disponible públicamente No se recogió información primaria, se utilizó secundaria disponible de otros estudios existentes Es muy importante definer claramente los alcances en el momento de aplicar la metodología, con el fin de priorizar ciertos sectores que permitan obtener resultados para confiables Es necesario entender los resultados más allá de los valores económicos. Se deben considerer otros logros en futuros análisis, dadas las limitaciones en la obtención de información Se necesita diseminar los resultados y análisis sobre cobeneficios calculados con el fin de complementar los desarrollos metodológicos desde diferentes perspectivas

@ Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Dirección de Cambio Climático