CONGRESO NACIONAL DE INVESTIGACIÓN SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO 2011 "INVENTARIO NACIONAL DE EMISIONES DE GASES DE EFECTO INVERNADERO" TOMAS HERNANDEZ TEJEDA Investigador Centro Nacional de Investigación Disciplinaria en Conservación y Mejoramiento de los Ecosistemas Forestales INIFAP México, D.F. Octubre 19, 2011

INTRODUCCIÓN La evidencia científica indica que el cambio climático es inducido por las elevadas concentraciones, muy por encima de sus niveles naturales, de los gases de efecto invernadero generados antropogénicamente; se perfila como el problema ambiental de mayor trascendencia en el siglo XXI y uno de los mayores desafíos globales que enfrenta la humanidad. El cambio climático es un problema de seguridad estratégica, nacional y mundial, por lo que es urgente incrementar los esfuerzos de mitigación (reducción de emisiones de GEI) y desarrollar capacidades de adaptación ante sus impactos adversos previsibles.

INTRODUCCIÓN Efectos previsibles: a) cambios drásticos en los regímenes de lluvias, la ocurrencia de sequías, y consecuentemente escasez en la disponibilidad de agua dulce o excesos en precipitación, b) incremento de enfermedades infecciosas y de las transmitidas por vectores, c) elevación del nivel del mar, d) variaciones en la temporalidad de procesos biológicos, expondrán frecuentemente a las poblaciones humanas y a los ecosistemas a grandes riesgos.

INTRODUCCION La respuesta política internacional al cambio climático comenzó con la adopción de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) en 1992. Esta convención establece un marco para la acción cuyo objetivo es la estabilización de la concentración de gases de efecto invernadero en la atmósfera, para evitar que la actividad humana interfiera peligrosamente con el sistema climático.

La Ciencia del Cambio Climático

¿Cómo se produce el cambio climático? ¿Por que ocurre el Cambio Climático? Por el calentamiento del planeta. ¿Por qué se calienta el planeta? Por que aumenta su temperatura. ¿Por qué aumenta su temperatura? Por el incremento en la concentración de los Gases de Efecto Invernadero (GEI) en la atmósfera. ¿Qué es el efecto invernadero? ¿Qué son los GEI?

¿Qué es el efecto Invernadero? El efecto invernadero es un fenómeno atmosférico natural que permite mantener la temperatura del planeta al retener parte de la energía proveniente del Sol. Sin el efecto invernadero la vida en la tierra no sería posible, ya que la temperatura promedio sería de -13° C.

Gases Efecto Invernadero (GEI) regulados por la CMNUCC

Calentamiento Global Los 12 años más cálidos: 1998,2005,2003,2002,2004,2006, 2001,1997,1995,1999,1990,2000 De acuerdo con el AR4 del IPCC, la temperatura media superficial global se ha incrementado en 0.74°C en los últimos 100 años (1906-2005) 11 de los 12 años más cálidos se han registrado en los últimos 12 años. Concentraciones actuales de CO2 : 379 ppm. Crecieron en 80% entre 1970 y 2004   9

391.7 ppm

Inventarios Nacionales de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero

ANTECEDENTES PRE-INVENTARIO AÑO: 1988 PRIMER INVENTARIO: AÑO BASE: 1990 ACTUALIZACIONES DEL INVENTARIO: 1994-1996-1998 (sin CUSB) 1990 – 2002 2003 – 2006 2007 – 2010 (En proceso)

ANTECEDENTES México ha cumplido con los artículos 4 y 12 de la CMNUCC, que establecen que las Partes No - Anexo I deben incluir: “Un inventario nacional de las emisiones antropogénicas por las fuentes y la absorción antropogénica por los sumideros de todos los gases de efecto invernadero no controlados por el Protocolo de Montreal, en la medida que lo permitan sus posibilidades, preparado utilizando las metodologías que promueva y apruebe la Conferencia de las Partes”. CMNUCC: Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático 13

Estructura de los arreglos institucionales AFOLU

Evolución de las metodologías Fuente: Kiyoto Tanabe. 2006 IPCC Guidelines for National Greenhouse Gas Inventories. NIES/CGER/GIO,CGE Member. Los lineamientos del IPCC para elaborar los inventarios han evolucionado notablemente. El desarrollo de los Lineamientos de las Buenas Prácticas (GPG) fue el mayor esfuerzo logrado. Inventario: exhaustivo, consistente, comparable, transparente y exacto, tomado en cuenta los recursos disponibles. Actualmente, se recomienda a los países No-Anexo I: Usar los lineamientos de 1996. Utilizar siempre los GPG’s.

Methodological Issues Contenido 2006 Guidelines Reporting Guidance & Reporting Tables Cross-cutting Issues Key Category Analysis QA/QC, etc. Vol.1 General Guidance and Reporting Vol.1 Reporting Instructions Sectoral Guidance Methodological Issues Worksheets Vol.2 Energy Vol.2 Workbook Revised 1996 Guidelines Vol.3 Industrial Processes and Product Use Vol.3 Reference Manual Vol.4 Agriculture, Forestry and Other Land Use GPG2000 Vol.5 Waste GPG-LULUCF

Atributos del inventario de GEI (QA/QC) Transparente Consistente Comparable Exhaustivo Exacto 17

Categorías del Inventario de México SECTORES: Se estimaron las emisiones para las 5 categorías o sectores contempladas por el Protocolo de Kyoto, y detalladas en las directrices (lineamientos) del IPCC (1996): 1 Energía 1A Consumo de combustibles fósiles 1B Emisiones fugitivas de metano 2 Procesos Industriales y solventes 3 Agricultura 4 Uso de Suelo, Cambio de Uso de Suelo y Silvicultura (USCUSS) 5 Desechos Las estimaciones del INEGEI 2002 no incluyen las emisiones de la categoría 5, Uso de Suelo, cambio de uso de suelo y silvicultura (USCUSS). 18

Las principales actividades emisoras de GEI Causas del incremento de la concentración de los GEI en la atmósfera: El consumo de combustibles de origen fósil La deforestación La producción de electricidad La producción de cemento El transporte La agricultura Los rellenos sanitarios

Metodologías La metodología empleada en el INEGEI 1996 es distinta a la que se utilizó en el INEGEI 1990-2002, INEGEI ’94-’96-’98 y a la del INEGEI ’90 (año base). Es decir, se recalcularon nuevamente las emisiones y absorciones para todos los años pares 1990-2002, así como los años 2003-2006, que vienen a sustituir la información previamente existente. Además, se estimaron gases y sectores que no habían sido estimados en las actualizaciones de los tres inventarios anteriores. 20

Inventario Nacional de Emisiones de GEI 1990-2002

Inventario Nacional de Emisiones de GEI 1990-2002 Contribución por sector fugitivas 6% Transporte 18% Fuentes fijas y de área 37% Energía 61% Procesos Industriales 8% Agricultura 7% Cambio de uso de suelo y silvicultura 14% Desechos 10% ≈ 90 Mt CO2eq. 46 Mt CO2eq. 643.18 millones de toneladas de CO2 eq. anuales

Inventario Nacional de Emisiones de GEI 1990-2002 Contribución por gas Las emisiones de GEI para México, en el año 2002, fueron del orden de 643,183 Gg de CO2 equivalente 23

Inventario Nacional de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero 1990-2006 México emitió 710 Millones de toneladas de CO2eq. en el año 2006. Esto representa un incremento del 40% respecto al año base 1990. La categoría de energía sigue siendo la fuente principal de emisiones, seguida de la categoría (sector) desechos.

RESULTADOS Las emisiones de GEI, en nuestro país, al año 2006 (710 millones de CO2 eq) son de alrededor de un 40% más que aquellas estimadas para el año 1990. Las emisiones per capita promedio para nuestro país son de 6.3 toneladas de CO2 eq, con un crecimiento medio anual de 0.5% durante el periodo 1990 a 2006. El sector energía es el que más contribuye a las emisiones GEI, especialmente por la generación de energía, el transporte y el consumo de energía en la industria de la manufactura y la construcción.

CONCLUSIONES El INEGEI 2006 es el cuarto inventario nacional (actualización) de emisiones de gases de efecto invernadero preparado por México desde la entrada en vigor (1994) de la CMNUCC. México es el primer país No-Anexo I en publicar un inventario con cifras al año 2006, por delante de países como Brasil, China, India y Corea del Sur. El INEGEI 2006 estima las emisiones de los 6 gases de efecto invernadero considerados por la CMNUCC y mencionados en el Anexo ‘A’ del Protocolo de Kioto. El inventario se integra con información oficial proporcionada por más de 20 instituciones públicas y privadas entre ellas: SENER, SAGARPA, SEDESOL, SCT, PEMEX, CFE, INEGI, CONAFOR, DuPont, etc. INEGEI: Inventario Nacional de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero GEI: Gases de Efecto Invernadero 26

Emisiones mundiales de GEI ∆ 70% ∆ 24% Fuente: IPCC-AR4, 2007. Informe de Síntesis. (http://www.ipcc.ch)

Los 25 países con mayores emisiones de GEI El AR4 señala que sin políticas de mitigación adicionales, las emisiones globales (incluyendo las derivadas de la deforestación), se proyecta que crezcan entre 25 y 90% para el 2030 en relación con las emisiones del año 2000. G-5 1.5% Fuente: World Resources Institute, 2008. http://cait.wri.org/cait 28

Política pública de México ante el problema La CICC fue creada para formular e instrumentar políticas nacionales para la prevención y mitigación de emisiones de GEI, la adaptación a los efectos adversos del cambio climático y, en general, para promover el desarrollo de programas y estrategias de acción climática relativos al cumplimiento de los compromisos suscritos por México en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC) y demás instrumentos derivados de ella, particularmente el Protocolo de Kioto. G R U P O S DE T R A B A J O

Estrategia Nacional de Cambio Climático (ENACC) Presentada por el C. Presidente de la República el 25 de Mayo de 2007 Precisa posibilidades y rangos de reducción de emisiones; propone los estudios necesarios para definir metas más precisas de mitigación. Esboza las necesidades del país para fortalecer capacidades de adaptación. Contribuye a: - Identificar oportunidades de reducción de emisiones y desarrollar proyectos de mitigación. - Determinar la vulnerabilidad de los sectores e iniciar proyectos para el desarrollo de capacidades nacionales y locales de respuesta y adaptación. - Proponer líneas de acción, políticas y estrategias que sirvan de base para un Programa Especial de Cambio Climático (en revisión) Suscrita por SEMARNAT, SAGARPA, SCT, SE, SEDESOL, SENER y SRE.

Política pública de México ante el problema Programa Especial de Cambio Climático, 2008-2012 … mecanismo que indicará el camino a seguir para alcanzar los objetivos de reducir 50% de nuestras emisiones al 2050… Secretario Elvira Quesada. El PECC constará de cuatro capítulos: Visión de largo plazo, que considera la mitigación global, trayectorias de mitigación y adaptación de México; Mitigación, enfocada a la generación y uso de energía, agricultura, desechos, bosques y otros usos del suelo. Adaptación, que contempla recursos hídricos, silvicultura y pesca, infraestructura de comunicaciones y transportes, ganadería, ecosistemas, ordenamiento y desarrollo urbano; y, por último, Política transversal, que abarca política exterior, fortalecimiento institucional, economía de cambio climático, educación, capacitación, información y comunicación, e investigación y desarrollo tecnológico.

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