Área Desarrollo Regional Área Ciudadanía Activa, Liderazgo y Gestión Local Área Desarrollo Regional     Proyecto Red de Observatorios Ciudadanos de Mujeres Indígenas de Costa Rica

    El Instituto Nacional de las Mujeres, institución encargada de impulsar políticas públicas para la igualdad y la equidad entre hombres y mujeres y de promover los derechos humanos de las mujeres -desde su ley de creación en 1998-, ha ejecutado acciones puntuales e impulsado procesos con las mujeres indígenas de diferentes territorios. Los últimos años, a partir de la “Estrategia para la atención de las mujeres en condiciones de pobreza” (2007), la cual se inserta dentro de la “Política Nacional para la Igualdad y Equidad de Género” (PIEG), ambas formuladas por el INAMU, comienza a realizar acciones con mayor coordinación interáreas y de mayor impacto y proyección en el tiempo hacia las mujeres indígenas.

Encuentros Nacionales de Mujeres Indígenas Una de las tantas acciones ha sido facilitar los Encuentros Nacionales de Mujeres Indígenas. El Primer Encuentro Nacional de Mujeres Indígenas, se realizó en junio de 2008. A la fecha, se han realizado 4 reuniones de seguimiento, más un Curso Libre: “Incidencia política para el acceso a tierra, vivienda y educación de las mujeres indígenas”, impartido por el Centro de Formación Política de las Mujeres. El objetivo principal de los Encuentros Nacionales, ha sido que las lideresas indígena afirmen un espacio político-cultural de encuentro, en donde se definan estrategias de solución a los problemas y demandas que surgen dentro y fuera de los territorios indígenas, que las afectan.

Encuentros Nacionales de Mujeres Indígenas Los Encuentros Nacionales han abierto diálogos entre las lideresas indígenas y diversas instituciones: Defensoría de los Habitantes (Dirección de la Mujer y Protección de las Mujeres Indígenas y la Dirección de Protección Especial), Fiscalía General de la República, (con la Fiscal General Adjunta y la Fiscal de Asuntos Indígenas) Ministerio de la Vivienda y Asentamientos Humanos (MIVAH), el BANHVI Instituto Interamericano de Derechos Humanos (IIDH). A dos años y medio de acompañamiento y de facilitación de Los Encuentros Nacionales de Mujeres Indígenas, se ha planteado la necesidad de pasar a una segunda fase de crecimiento y afianzamiento de estos liderazgo, tomando en cuenta las experiencias y conocimientos que el proceso ha dejado, así como la realidad económica, cultural, política y social que viven las mujeres indígenas.

LAS MUJERES INDÍGENAS Participación política Las mujeres indígenas no han logrado una plena representatividad en los espacios comunales. De veinticuatro territorios indígenas con sus respectivas ADI, en el 2006, solo dos tenían a una mujer como presidenta, lo que representa un 8% del total. Las ADI, son instituciones creadas por el Estado Costarricense y con el tiempo han pasado a reemplazar a las organizaciones políticas tradicionales, adquiriendo hoy un enorme poder debido a esa injerencia gubernamental.

LAS MUJERES INDÍGENAS DEL ENCUENTRO NACIONAL En la mayoría de las comunidades indígenas de donde provienen las indígenas, existe una preocupante falta de comunicación de estas con sus alrededores y con el mundo externo en general. La globalización está penetrando a pasos agigantados en los territorios (quieren construir represas, poner torres de alta tensión, desviando ríos, proponiendo exploraciones mineras, abriendo carreteras, usurpando territorios, etc.). Contradictoriamente, de las 24 participantes a los Encuentros Nacionales, ninguna tiene carro, solo 3 o 4 tienen teléfonos. A las mujeres, salir de las comunidades les significa altos costos en transporte, ya sea de taxi o bus, y cuando estos últimos existen, son de pésima calidad y esporádicos. Existen grandes distancias entre las comunidades y San José, o entre estas y los centros urbanos. Lo cual hace muy costosa la salida de las indígenas para realizar trámites fuera de la comunidad.

LAS MUJERES INDÍGENAS DEL ENCUENTRO NACIONAL Hay incomunicación entre las mismas mujeres de los diferentes pueblos indígenas, lo que no les permite darle unidad y cohesión a las acciones o diligencias que hacen. Reunir a las lideresas de todos los territorios sale sumamente oneroso, lo que hace difícil que se junten en un solo punto. Las mujeres indígenas tienen problemas específicos, diferentes a otras mujeres y sufren una triple discriminación, por ser mujeres, indígenas y pobres. Esta situación de discriminación que viven, sumada a la centralización estatal, hace que sea casi imposible para ellas poner denuncias, informarse de los trámites que se necesitan para acceder a beneficios, ni cómo denunciar e informar de los atropellos que suceden en sus comunidades, etc.

Proyecto Red de Observatorios Ciudadanos Problema   El proyecto Observatorio Ciudadano de Mujer Indígena, surge a partir del conocimiento de que la desigualdad económica, la discriminación por etnia, sumada a la desigualdad de género, convierte a las mujeres indígenas en Costa Rica, uno de los grupos más marginados, aislados y vulnerables de la población. Todo esto sumado a la invisivilización estatal con respecto al tema indígena. Qué estamos entendiendo por observatorio ciudadano Un lugar en donde se observa, analiza, procesa y teoriza acerca de una realidad o contexto determinado. Instancia de participación ciudadana que vigilan, fiscalizan y recogen información sobre diversos temas (salud, derechos humanos, violencia de género, etc.).

Proyecto Red de Observatorios Ciudadanos Objetivo Desarrollar las capacidades de incidencia y el ejercicio ciudadano de las mujeres de los ocho pueblos indígenas de Costa Rica, acercándolas a la institucionalidad estatal desde el ejercicio de sus autonomías como mujeres pertenecientes a pueblos indígenas diferentes, en un diálogo intercultural y con perspectiva de género. Objetivos específicos. Permitir que mujeres indígenas de los diversos pueblos indígenas de Costa Rica, elaboren desde sus comunidades diagnósticos, informes, reportes, que les permitan monitorear, evaluar e incidir en determinadas políticas o procesos a través de fuentes e instrumentos propios y externos, en beneficio de ellas como mujeres indígenas, así como a sus comunidades. Romper la incomunicación de las mujeres indígenas con el resto del país y el mundo. Crear redes de comunicación entre las mujeres indígenas, así como abrir canales de diálogo directo con las instituciones hacia las cuales realicen sus monitoreos.  Desarrollo del liderazgo y empoderamiento de las mujeres indígenas como ciudadanas responsables, vigilantes de lo que sucede en sus comunidades. Apertura de espacios, en las dirigencias indígenas de mujeres adultas, hacia las jóvenes de la comunidad.

Resultados esperados Creación de una Red de Observatorios Ciudadanos de Mujeres Indígenas, a X años plazo. Conformación paulatina, de catorce Observatorios Ciudadanos de Mujeres Indígenas en comunidades, formado por mujeres indígenas de los ocho pueblos existentes en Costa Rica. Mujeres empoderadas y capacitadas para observar, analizar, procesar y teorizar sobre su realidad y lo que sucede en su comunidad. Mujeres con capacidad de elaborar desde sus comunidades diagnósticos, informes, reportes, que les permitan monitorear, evaluar e incidir en determinadas políticas o procesos a través de fuentes e instrumentos propios y externos, en beneficio de ellas, así como a sus comunidades.

Resultados esperados Mujeres con conocimientos mínimos de manejo de computadoras, internet e impresoras, así como de redacción de documentos e informes. Mujeres comunicadas con instituciones públicas que las apoyan y que han acordado recibir informes de ellas, desde sus comunidades sobre el cumplimiento de compromisos de estas instituciones. Mujeres indígenas comunicadas entre sí, con capacidad de hacer propuestas estratégicas de negociación de sus demandas con las instituciones que han acordado realizar fiscalizaciones conjuntas. La comunidad indígena informada de la existencia del proyecto Observatorio Ciudadano de Mujer Indígena, como una forma de fortalecer los liderazgos femeninos y para dar a conocer un mecanismo de denuncia e información con el cual también contará la comunidad.

Resultados esperados Instituciones públicas realizando un trabajo interinstitucional que permita reunir esfuerzos, abaratar costos y maximizar esfuerzos a favor de las mujeres indígenas y sus comunidades. Instituciones públicas con mayor información sobre el funcionamiento de las acciones que realizan en los 8 pueblos indígenas, en 14 territorios. Instituciones públicas con comunicación directa, rápida y expedita con organizaciones de mujeres indígenas de las comunidades en las cuales hay Observatorios. Mujeres indígenas adultas que abren espacios de empoderamiento e incidencia a las jóvenes, las cuales –debido a que han tenido un mayor acceso a la educación- apoyan a las mayores en cuestiones de manejo de equipo de cómputo, redacción, entre otras.

Actividades Se inicia el proceso con dos reuniones nacionales de mujeres indígenas, para la definición de la estrategia de trabajo entre ellas (cómo, quiénes lo formarán y dónde funcionarán los observatorios en sus comunidades); y otras dos con las instituciones, para consultas, firmar compromisos y definir formas de operar. Acuerdos con instituciones públicas, universidades, organismos, para operacionalizar los Observatorios (algunos recursos en los POI institucionales del 2012). Compra y entrega a los Observatorios de un equipo formado por: una computadora, una impresora, llave de acceso a internet (Data Card, con el ICE), material de oficina (papel, sobres, tintas de impresión, borradores, lapiceros, pilots), pago de un año de acceso a internet. Mujeres indígenas capacitadas con conocimientos mínimos de manejo de computadoras, internet e impresoras. Mujeres indígenas capacitadas con conocimientos mínimos sobre redacción de documentos e informes.

Resultados esperados Mujeres indígenas capacitadas sobre el tema de los observatorios ciudadanos con perspectiva de género y fortalecidas sobre sus derechos políticos, derechos como mujeres y derechos de los pueblos indígenas. Creación paulatina de catorce Observatorios Ciudadanos de Mujeres Indígenas, formados por mujeres indígenas organizadas y capacitadas de los 8 pueblos indígenas, en 14 territorios, distribuidos de la siguiente manera: 1 de mujeres chorotegas, en Matambú. 1 de mujeres huetares, en Quitirrisí. 1 de mujeres malekus, en Palenque Margarita. 1 de mujeres borukas, en Rey Curré o Boruka. 1 de mujeres téribes, en Térraba. 3 de mujeres ngöbes: La Casona, Bajo Los Indios y Alto Comte. 3 de mujeres bribris: Watsi, Amubri y Buenos Aires 3 de mujeres cabécares: Gavilán Canta, Palmeras, Buenos Aires.

Relación instituciones – mujeres indígenas y participación Deberes como ciudadanas Igualdad en acceso a los derechos (equidad – acciones afirmativas) Otros Especificidad como mujeres Participación en decisiones y políticas públicas que les afectan. Especificidad como indígenas Derecho a ser electas y ejercer cargos públicos Procesos externos a las comunidades Instituciones y organismos Mujeres indígenas Procesos internos de las comunidades Respeto a una identidad colectiva Derecho a ser electas y ejercer cargos públicos Grados de autonomía (organización y autogobierno territorial,administración de justicia tradicional, inclusión en ordenamiento territorial) Participación en decisiones y políticas públicas que les afectan. Especificidad como mujeres Especificidad como indígenas

Las instituciones Instituciones y organismos Inst. que capacitan sobre derechos, liderazgo y empoderamiento de las mujeres indígenas con perspectiva de género. Inst. que capacitan en temas de comunicación (protocolos de manejo y uso de equipo, otros) Inst. con y hacia las cuales se realizan acciones de vigilancia ciudadana Apoyan en presupuesto para organización y/o logística Capacitación Inst. que capacitan y/o apoyan en organización Protocolos de vigilancia Definición de términos de relación Otras capacitaciones Acompañamiento