Experiencia DET en El Salvador PNUD/ART EL SALVADOR III Encuentro Regional DEL – DEMUCA - Experiencia DET en El Salvador Antigua Guatemala, febrero 2014

contenido El enfoque del PNUD y de ART Contexto Cuales fueron los principales retos Cual fue la estrategia de intervención Lo trabajado Éxitos y áreas de mejora Desafíos territoriales y de paises

Roberto Valent, Representante Residente del PNUD El Salvador “Las políticas tienen que ser capaces de adaptarse a su entorno y tomar en cuenta la diversidad, no solo las diversidades geográficas sino culturales” Roberto Valent, Representante Residente del PNUD El Salvador El Faro, publicado el 9 de febrero de 2014 (http://www.elfaro.net/es/201402/noticias/14211/)

Contexto Cambio de gobierno - nacional y municipales 2009 Tasa de crecimiento económico baja n mas del 2% Migración Migrantes: 2,5 millones aprox. Remesas: 18% PIB Inseguridad ciudadana Tregua de pandillas desde 2013. Ha descendido el número de asesinatos: 40 por cada 100.000 habitantes Economía - Bajo crecimiento 2013: 1.9% - Desempleo: 6% - Empleo Informal: 45%

A solicitud del Gobierno Nacional Trabajo para reforzar capacidades en agentes de cambio nacionales y municipales Transferencia de metodologías para Innovación en formas asociativas que contribuyan al la organización de tejidos empresariales y que aporten al crecimiento Sistemas de actores territoriales Espacios de coordinación nacional Desarrollo territorial y descentralización Estrategia para el Desarrollo de la Franja Costero Marina en El Salvador

Franja Costero Marina (FCM)

Articulación de Redes Territoriales y Temáticas para el Desarrollo Humano El Programa PNUD ART El Salvador tiene como finalidad contribuir a definir políticas y estrategias para impulsar el desarrollo territorial, la descentralización y sus marcos institucionales, apoyando el fortalecimiento de las capacidades locales en su gestión con enfoque de equidad de género e inclusión de grupos vulnerables, articulando acciones estratégicas coordinadas desde y hacia los territorios.

Estrategia de intervención Acuerdos Paris Accra: eficacia de la ayuda y alineación Modelo de gobernanza económica territorial Modelo de gobernanza del agua Plataformas territoriales para el Desarrollo Humano Consultas Agenda Post 2015 Estrategia nacional de Cooperación Descentralizada Asistencia técnica Ciudad Mujer Productos del conocimiento (sistematizaciones, folletos metodológicos e informativos) Movilización de socios y alianzas estratégicas

Estrategia de intervención Trabajar a demanda nacional y territorial Compartir conocimientos Aprender de las personas e instituciones Transferir metodologías a instituciones Agentes de cambio Fortalecer espacios existentes No inventar sino aprovechar los recursos propios de los territorios Contribuir a mejorar el enfoque multinivel Articular con iniciativas de gestión del conocimiento Lo mas pronto posible, salirse del territorio en el marco de ser co operación .

Agencias de Naciones Unidas Asociaciones Microrregionales de Municipios ONGs Alcaldías Pequeña empresas Instituciones Públicas centrales Universidades Asociaciones de Productores Ministerios Microempresas Asociaciones de Desarrollo Comunitario Cooperación Internacional Escuelas de Educación Superior

Agencias de Naciones Unidas Asociaciones Microrregionales de Municipios ONGs Alcaldías Pequeña empresas Instituciones Públicas centrales Universidades Asociaciones de Productores Ministerios Microempresas Asociaciones de Desarrollo Comunitario Cooperación Internacional Escuelas de Educación Superior

Nivel Territorial Nivel Internacional Nivel Nacional ENFOQUE MULTINIVEL Nivel Territorial Nivel Internacional Nivel Nacional PNUD ART

Nivel Territorial Nivel Internacional Nivel Nacional INSTITUCIONALIDAD TERRITORIAL ADEL SAD MODELO DE GOBERNANZA ECONÓMICA Sector productivo Sector público Sector Social Nivel Territorial Nivel Internacional Nivel Nacional PNUD ART

Nivel Territorial Nivel Internacional Nivel Nacional INSTITUCIONALIDAD TERRITORIAL ADEL SAD MODELO DE GOBERNANZA ECONÓMICA Sector productivo Sector público Sector Social Nivel Territorial Nivel Internacional Nivel Nacional Comité Interinstitucional de Apoyo al Desarrollo Económico Local (CIADEL) PNUD ART

Nivel Territorial Nivel Internacional Nivel Nacional INSTITUCIONALIDAD TERRITORIAL ADEL SAD MODELO DE GOBERNANZA ECONÓMICA Sector productivo Sector público Sector Social (académico) Nivel Territorial Nivel Internacional Nivel Nacional INFLUENCIA EN POLÍTICAS PÚBLICAS Cooperación descentralizada Cooperación Sur Sur Eficacia de la ayuda Comité Interinstitucional de Apoyo al Desarrollo Económico Local (CIADEL) PNUD ART ALIANZAS ESTRATÉGICAS CONECTADEL (BID, AECID) UNFPA ONU MUJERES

CIADEL PNUD Nivel Territorial Fase 1: OBRAS PUBLICAS PUBLICA Coordinación STP Coordinación OTROS MINEC MAG Nucleo Permanente MITUR SALEX Nucleo Operativo CONAMYPE Ejecucion MARN PNUD Fase 1: Preparación de la implementación del plan y su contextualización Fase 2: Iniciativas de arranque e impacto Fase 3: Definición de los instrumentos permanantes de apoyo Nivel Territorial Grupo Territorial de Trabajo Grupo Promotor del Sistema Integral de Servicios Agencia de Desarrollo

CONTRIBUYE A LA PLANIFICACION DEL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL ESTIMULA EL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE SECTOR PÚBLICO Y PRIVADO CONTRIBUYE AL DISEÑO Y A LA ARTICULACION E IMPLEMENTACION DE POLÍTICAS PÚBLICAS EN LOS TERRITORIOS ARTICULA , INTEGRA Y FOMENTA LA INVERSIÓN DE SECTORES PÚBLICO PRIVADO Y LA COOPERACION CREA UN AMBIENTE FAVORABLE PARA LA GENERACION DE EMPLEO ADEL Asociación de actores público y privado; con personería jurídica sin fines de lucro, auto sostenible.

ADEL SONSONATE Fase: consolidación y sostenibilidad Membresía: 11 gobiernos locales 31 organizaciones productivas 12 ONGD Principales líneas de acción: desarrollo del sector turístico con enfoque de cadena Programa de Microcréditos Centro de servicios empresariales para la mujer

ADEL LA UNIÓN Fase: Consolidación Membresía: 11 gobiernos locales 286 organizaciones productivas 1 ONGD 1 instituto técnico Principales líneas de acción: Operación de política Pública CDEMYPE, CRECES Mi Estrategia de emprendimientos de la mujer para el departamento de La Unión (STP) Migración y Desarrollo Asistencia técnica a miembros: 15 auto diagnósticos comunitarios

ADEL LA LIBERTAD Fase: arranque Membresía: 15 gobiernos locales (2 Microrregiones) 35 organizaciones productivas 4 ONGD 2 universidades Principales líneas de acción: Coordinación interna y planificación operativa Movilización de recursos financieros Propuesta de proyecto “Invirtiendo en personas” de la UE

ADEL USULUTÁN Fase: en proceso de legalización y preparando su lanzamiento oficial Membresía: 9 gobiernos locales 93 organizaciones productivas 4 ONGD 2 universidades Principales líneas de acción: Planificación estratégica institucional

ADEL LA PAZ Fase: conformación Membresía: en fase de sensibilización a miembros públicos y privados Principales líneas de acción: Planificación estratégica institucional Creación de la ADEL Ser parte de la Red Nacional

Desafíos En el nivel territorial: Autosostenibilidad del modelo de gobernanza local y fortalecer capacidades de negociación, y trabajo en red. Ejecutar negocios inclusivos y alianzas Creación de la red nacional En el nivel nacional Una política de descentralización y desarrollo territorial

Desafíos Una Estrategia de cooperación descentralizada en ejecución Consolidar y ampliar el CIADEL y participar en otros espacios Instalar programas, proyectos,recursos en las instituciones territoriales A la cooperación internacional Practicar el alineamiento a las políticas nacionales sean estas del nivel central y municipal

Factores clave Empoderamiento territorial /formación de agentes de cambio Institucionalidad territorial balanceada Metodología ART asumida por CIADEL y municipalidades ADEL como herramienta para la descentralización económica Planes de implementación de la estrategia de la cooperacion descentralizada y una politica o ley de descentralización

MS. Aura Maritza Majano-Rivas Programa PNUD/ART El Salvador Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo - PNUD Boulevard Orden de Malta Sur, No. 2-B Antiguo Cuscatlán, Apartado Postal 1114, El Salvador, C.A., aura.majano@undp.org (503)2209-3549 Fax (503)2209-3550