Género y seguridad social: desafíos para la equidad Ana Catalina Ramírez Abarca Punto Focal en VIH/SIDA Oficina Subregional OIT

Equidad de género en la agenda social Equidad: Hombres y mujeres somos diferentes, reconocer las diferencias implica ofrecer y garantizar un trato justo.

Conceptos de sexo y género Sexo (características físicas y biológicas) Género (características psicológicas y sociales) Naturales Socialmente construidas Sistema sexo/género

División sexual del trabajo “tradicional” Sexo/género Mujer/femenino Hombre/masculino Trabajo No remunerado Remunerado Espacio Privado Público Rol al interior de la familia y en la sociedad Cuidadora, protectora Proveedor, jefe o cabeza de familia

Transformaciones sociales y cambios en la división sexual del trabajo Varios factores han modificado el modelo tradicional de división sexual del trabajo: Disminución de la fecundidad (acceso a planificación familiar) Acceso a la educación Aumento de la participación de las mujeres en el mercado de trabajo

Cambios en la composición familiar debido a la migración Acceso al mercado (electrodomésticos, salud, cuido, etc) Reconocimiento de la paternidad (como derecho)

Escenario laboral de las mujeres en Costa Rica Costa Rica: Tasa neta de participación por sexo, 1997 y 2007 1997 2007 Hombres 74.5 73.2 Mujeres 33.5 (41.5) 41.6 (47.4) Fuente: Estado de la Nación, 2008

Costa Rica: Población inactiva por condición de inactividad, por sexo, 2007 Hombres Mujeres Pensionado 18.4 8.0 Estudiante 61.3 29.4 Trabajos domésticos 1.6 55.8 Otros 18.8 6.8 Fuente: Observatario del empleo regional, con base en las EHPM

Costa Rica: Tasa de ocupación por sexo, 1997 y 2007 1997 2007 Hombres 70.9 70.8 Mujeres 31.0 38.7 Fuente: Estado de la Nación, 2008

Trabajadoras por cuenta propia 14.2 17.2 17.7 Costa Rica: Porcentaje de mujeres ocupadas por categoría ocupacional, 1997, 2000 y 2008 1990 2000 2008 Asalariadas 77.6 76.6 75.4 Trabajadoras por cuenta propia 14.2 17.2 17.7 No remuneradas 6.4 3.3 2.6 Patronas 1.8 2.9 4.3 Fuente: Estado de la Nación, 2001 y EHPM 2008

Combinación de trabajo remunerado y no remunerado

Acceso de los hombres y mujeres al sistema de seguridad social “Inclusión a los sistemas de seguridad social y por lo tanto se relaciona con criterio de elegibilidad en dos sentidos: Ser parte de dicho sistema Recibir un conjunto de beneficios” Fuente: INAMU (2003)

División sexual del trabajo y acceso a los sistemas de seguridad social Acceso de hombres y mujeres a seguridad social División sexual del trabajo

Acceso al sistema de seguridad social en Costa Rica Pensiones Enfermedad y maternidad IVM RCI Acceso de la población

Costa Rica: Acceso al sistema de pensiones Asalariados No asalariados No contributivo IVM CPI Régimen Contributivo Fuente: adaptación de Martínez y Mesa-Lago (2003)

Condición de aseguramiento AI en salud Incapacidad Lic por maternidad Costa Rica: Beneficios a los que tienen derechos los asegurados por condición de aseguramiento Condición de aseguramiento AI en salud Incapacidad Lic por maternidad IVM Directa Asalariado SI Independiente No remunerado NO Familiar Dependencia económica Estado NA Fuente: Elaboración propia a partir de Martínez y Mesa-Lago (2003)

Inserción en el mercado de trabajo Mujeres Hombres Costa Rica: Cobertura del seguro de salud por sexo y tipo de inserción en el mercado de trabajo, 2000 Inserción en el mercado de trabajo Mujeres Hombres Asalariado 87 81 Independiente 77 63 No remunerado 84 80 Fuente: INAMU (2003)

Inserción en el mercado de trabajo Total Directo Familiar Estado Costa Rica: población femenina y condición de aseguramiento (salud) según tipo de inserción laboral, 2000 Inserción en el mercado de trabajo Total Directo Familiar Estado Sin seguro Asalariada 100 67 15 5 13 Independiente 19 48 11 23 No remunerada 9 61 14 16 Fuente: INAMU (2003)

Inserción en el mercado de trabajo Mujeres Hombres Costa Rica: Cobertura del seguro de pensiones por sexo y tipo de inserción en el mercado de trabajo, 2000 Inserción en el mercado de trabajo Mujeres Hombres Asalariado 66 70 Independiente 15 26 No remunerado 18 Fuente: INAMU (2003)

Inserción en el mercado de trabajo Total Directo Beneficiario Costa Rica: población femenina y condición de aseguramiento (pensiones) según tipo de inserción laboral, 2000 Inserción en el mercado de trabajo Total Directo Beneficiario Sin seguro Asalariada 100 64 2 34 Independiente 8 7 85 No remunerada 16 82 Fuente: INAMU (2003)

+ - Inequidades de género introducidas en el RCI (II pilar) Hombres Mujeres Esperanza de vida + - Número de años laborados Ingreso +: Aventaja -: Perjudica

¿En qué medida los sistemas de seguridad social contribuyen a alcanzar la equidad de género?

Análisis del acceso de hombres y mujeres a la seguridad social centrado en: Factores del mercado de trabajo y la división sexual del trabajo Factores propios a los sistemas de seguridad social

Factores del mercado de trabajo Menor participación de las mujeres en el mercado laboral, aunque creciente desde las última décadas Menor ocupación y mayores tasas de desempleo en las mujeres

Mayor presencia que los hombres en actividades con mayor precariedad laboral como el trabajo doméstico y el trabajo familiar no remunerado Brecha salarial persistente Doble jornada de trabajo

Factores propios al sistema de seguridad social Concepto de “dependencia económica” Invisibilización del trabajo doméstico o no remunerado durante la maternidad y enfermedad en el caso de las aseguradas voluntarias y familiares Deficiencias en la recaudación Cálculos de la CI

Medidas que favorecen la equidad : La universalización de la atención en salud La protección de la maternidad La protección de la incapacidad temporal La equiparación de las prestaciones entre hombres y mujeres en IVM El reconocimiento de la doble jornada mediante la diferencia en la edad de retiro

Medidas para la equidad Inversión social Infraestructura de cuido Cambios en los patrones culturales Mercado laboral Fortalecer el cumplimiento de la normativa laboral Fomentar el emprendedurismo de las mujeres

Seguridad social Disfrutar de las prestaciones sin importar cual sea el sexo del progenitor que se ocupe de los hijos Fomentar el aseguramiento directo y los beneficios que este trae para las mujeres Reconocer el trabajo no remunerado

Instrumentos normativos que protegen el derecho a la seguridad social Constitución política Protocolo adicional a la convención americana sobre derechos humanos Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujeres (CEDAW) Convenio 102 de la OIT Código de trabajo (No.2) Código de la niñez y la adolescencia Ley de fomento de la lactancia materna Convención americana de derecho humanos

Gracias por su atención