PROYECTO EDUCACIONAL “CONCIENTIZACION DEL DERECHO DE SINDICALIZACION A LOS TRABAJADORES/AS, Caso Práctico: “ZONAS FRANCAS” Santo Domingo, República Dominicana Duración: 1 año Idioma: Español Del 15 de Junio 2004 al 15 de Junio 2005 CONFEDERACION NACIONAL DE TRABAJADORES DOMINICANOS (CNTD) Del 15 de Junio 2004 al 15 de Junio 2005 CONFEDERACION NACIONAL DE TRABAJADORES DOMINICANOS (CNTD) Apoyo Logístico de la FRIEDRICH EBERT y la OIT Auspiciado por el CONSEJO NACIONAL DE UNIDAD SINDICAL (CNUS )

CRITERIOS PARA SU IDENTIFICACION Estructura del sindicato: Sólo el trabajador puede ser miembro de un sindicato de trabajadores. Trabajador es cualquier persona física que presta un servicio, material o intelectual, en virtud de un contrato de trabajo (Art. 2, Código de Trabajo). A las personas que no tienen la calidad de trabajador se les niega el derecho a la sindicación; por consiguiente, no puede afiliarse a un sindicato de trabajadores, los profesionales liberales que ejercen independientemente su profesión; los trabajadores. Estas asociaciones de servidores públicos adquieren su personalidad jurídica por el registro en la Oficina Nacional de Administración y Personal.

Las mismas pueden constituirse por Secretarías de Estado, Direcciones Nacionales y Generales, Gobernaciones Provinciales y demás organismos que dependan directamente del Poder Ejecutivo. Para su constitución deben tener una matrícula no menor del cuarenta por ciento del total de los empleados del organismo respectivo, con exclusión del personal que ejerce autoridad o funciones de confianza, dirección, supervisión o control sobre otros subalternos (Decreto Nº , de fecha 18 de mayo de 2001). Hasta la fecha no ha sido registrada una sola organización de empleados públicos en la Oficina Nacional de Administración y Personal (ONAP).

ANTECEDENTES Y JUSTIFICACION La limitación de los empleados/as de Zonas Francas para afiliarse al sindicato. Ambiente de desagravio laboral y hostigación en el lugar de trabajo. Desconocimiento de la existencia de estos canales que pueden contrarrestar situaciones

ACCION DE LA ORGANIZACIÓN Se fortalecen las instancias de promoción al derecho de sindicalización. Realizar seminarios cognoscitivos acerca del sindicato. Promover la participación de nuevos miembros

BENEFICIARIOS: Empleados de Zonas Francas Industriales de Exportación, en la cual están el polo más dinámico de contratación formal de la creciente fuerza de trabajo en la República Dominicana. Un promedio de 207 mil trabajadores/as de 518 empresas. Empleados de Zonas Francas Industriales de Exportación, en la cual están el polo más dinámico de contratación formal de la creciente fuerza de trabajo en la República Dominicana. Un promedio de 207 mil trabajadores/as de 518 empresas.

NECESIDADES: La Declaración de los derechos y Principios Fundamentales en el Lugar de Trabajo en su Convenio 87 sobre “LIBERTAD SINDICAL Y PROTECCION DEL DERECHO DE SINDICACION” y en vista de que el (párrafo 35) del comité de Libertad Sindical señala que: “Existe una estrecha relación entre la existencia de un movimiento sindical libre e independiente y el respeto de los derechos humanos fundamentales”, así como también “Los Derechos Sindicales y su relación con las libertades civiles, adoptada por la Conferencia Internacional del Trabajo. Añadiendo además que los derechos sindicales, como los demás derechos humanos fundamentales, deben respetarse con independencia del nivel de desarrollo del país de que se trate. La Declaración de los derechos y Principios Fundamentales en el Lugar de Trabajo en su Convenio 87 sobre “LIBERTAD SINDICAL Y PROTECCION DEL DERECHO DE SINDICACION” y en vista de que el (párrafo 35) del comité de Libertad Sindical señala que: “Existe una estrecha relación entre la existencia de un movimiento sindical libre e independiente y el respeto de los derechos humanos fundamentales”, así como también “Los Derechos Sindicales y su relación con las libertades civiles, adoptada por la Conferencia Internacional del Trabajo. Añadiendo además que los derechos sindicales, como los demás derechos humanos fundamentales, deben respetarse con independencia del nivel de desarrollo del país de que se trate.

Como resultado de la aplicación del convenio 87, siendo este uno de los fundamentales. Es necesario: Como resultado de la aplicación del convenio 87, siendo este uno de los fundamentales. Es necesario: Implementar un sistema de aplicación. Implementar un sistema de aplicación. Promover la Sindicalización Promover la Sindicalización Resultados cuantitativos del logro de su aplicación Resultados cuantitativos del logro de su aplicación Evaluación de su seguimiento Evaluación de su seguimiento

PARTICIPACION: PARTICIPACION: Los trabajadores/as tendrán voz y voto en cada una de las secciones tratadas sobre el tema. Los trabajadores/as tendrán voz y voto en cada una de las secciones tratadas sobre el tema. Presentarán sus quejas sobre intimidación en sus lugares de trabajo con relación a la prohibición de sindicalización. Presentarán sus quejas sobre intimidación en sus lugares de trabajo con relación a la prohibición de sindicalización. Conformarán una red comunicativa de divulgación y convencimiento, para aquellos casos aislados de indecisión de afiliación. Conformarán una red comunicativa de divulgación y convencimiento, para aquellos casos aislados de indecisión de afiliación. Elaborarán estrategias complementarias para lograr una incidencia positiva en este sector. Elaborarán estrategias complementarias para lograr una incidencia positiva en este sector. Promoción continua a través de afiches, notas de prensa, televisión, radio; sobre los derechos que tienen los trabajadores/as de este sector. Promoción continua a través de afiches, notas de prensa, televisión, radio; sobre los derechos que tienen los trabajadores/as de este sector.

CAPACIDAD TECNICA: La Secretaría de Educación de la Confederación Nacional de Trabajadores Dominicanos (CNTD), conjuntamente con el apoyo del Proyecto de Educación del Consejo Nacional de Unidad Sindical (CNUS), se harán responsables de aportar para la formación. La Secretaría de Educación de la Confederación Nacional de Trabajadores Dominicanos (CNTD), conjuntamente con el apoyo del Proyecto de Educación del Consejo Nacional de Unidad Sindical (CNUS), se harán responsables de aportar para la formación. Contamos también con el apoyo logístico y financiero que podría facilitarnos la FRIEDRICH EBERT. Contamos también con el apoyo logístico y financiero que podría facilitarnos la FRIEDRICH EBERT.

RESPONSABLE DEL PROYECTO: La Secretaría de Educación y el Consejo Nacional de Unidad Sindical, con el apoyo del Comité Ejecutivo. La Secretaría de Educación y el Consejo Nacional de Unidad Sindical, con el apoyo del Comité Ejecutivo.

OBJETIVOS DE LA ORGANIZACIÓN: OBJETIVOS DE LA ORGANIZACIÓN:GENERAL: Proporcionar asesoria especializada en materia de Convenios Internacionales del Trabajo y su aplicación. Proporcionar asesoria especializada en materia de Convenios Internacionales del Trabajo y su aplicación.ESPECIFICOS: Difundir el contenido de los Convenios Internacionales del Trabajo ratificados por nuestro país. Difundir el contenido de los Convenios Internacionales del Trabajo ratificados por nuestro país. Utilizar mecanismos para exigir su aplicación Utilizar mecanismos para exigir su aplicación Fortalecer la base del movimiento sindical para lograr la justicia laboral. Fortalecer la base del movimiento sindical para lograr la justicia laboral.

APORTES REALIZADOS POR EL PROYECTO: Se utilizarán en el desarrollo del programa del curso, en cada uno de los seminarios que se impartirán en el local del CNUS y otros lugares idóneos donde los participantes tengan un ambiente acogedor y puedan desarrollar sus inquietudes acerca de su derecho de sindicalización. Se utilizarán en el desarrollo del programa del curso, en cada uno de los seminarios que se impartirán en el local del CNUS y otros lugares idóneos donde los participantes tengan un ambiente acogedor y puedan desarrollar sus inquietudes acerca de su derecho de sindicalización.

INDICADORES DE DESARROLLO: INDICADORES DE DESARROLLO: La aceptación de sindicalización en los trabajadores/as de zonas Francas, logrando la flexibilidad laboral y que no se ocasionen despidos injustificados de parte de los empleadores por algún hallazgo del derecho que les confiere a estos empleados. La aceptación de sindicalización en los trabajadores/as de zonas Francas, logrando la flexibilidad laboral y que no se ocasionen despidos injustificados de parte de los empleadores por algún hallazgo del derecho que les confiere a estos empleados.RESULTADOS: Las respuestas que muestren los trabajadores/as en el ejercicio de sus labores y al momento mismo de tener la libre afiliación sin la intervención de los empleadores. Las respuestas que muestren los trabajadores/as en el ejercicio de sus labores y al momento mismo de tener la libre afiliación sin la intervención de los empleadores. Evaluaremos en base a las cifras de despidos de los trabajadores/as según datos estadísticos de la Secretaría de Estado de Trabajo. Evaluaremos en base a las cifras de despidos de los trabajadores/as según datos estadísticos de la Secretaría de Estado de Trabajo.

PROGRAMA DE DESARROLLO: Convertir en práctica el seguimiento a los Convenios ratificados y las recomendaciones de la OIT, en este caso “LIBERTAD SINDICAL Y PROTECCION DEL DERECHO DE SINDICALIZACION” (Conv.87, 1948) Convertir en práctica el seguimiento a los Convenios ratificados y las recomendaciones de la OIT, en este caso “LIBERTAD SINDICAL Y PROTECCION DEL DERECHO DE SINDICALIZACION” (Conv.87, 1948) Utilizar los mecanismos de Control y Aplicación de los Convenios y Recomendaciones de la OIT. Utilizar los mecanismos de Control y Aplicación de los Convenios y Recomendaciones de la OIT. Formar un equipo de trabajo para el logro de nuestros objetivos. Formar un equipo de trabajo para el logro de nuestros objetivos. Promover una instancia nacional que represente los intereses de los trabajadores/as en el sector Zona Franca. Promover una instancia nacional que represente los intereses de los trabajadores/as en el sector Zona Franca. Promover una representación de interlocución a nivel internacional que represente los derechos de los trabajadores/as de Zona Franca. Promover una representación de interlocución a nivel internacional que represente los derechos de los trabajadores/as de Zona Franca. Creación de estrategias para atender de manera más eficaz a este sector no registrado. Creación de estrategias para atender de manera más eficaz a este sector no registrado.

DESARROLLO DE CALIDAD: Materiales didácticos: Convenios, Leyes, Revistas, Afiches. Materiales didácticos: Convenios, Leyes, Revistas, Afiches. Metodología Instructiva: Uso de Proyector, Rota folios, etc. Metodología Instructiva: Uso de Proyector, Rota folios, etc.PRESUPUESTO: Gastos Materiales Didácticos: U$10, Gastos Materiales Didácticos: U$10, Gastos de Transporte 25, Gastos de Transporte 25, Gastos de Alimentación 50, Gastos de Alimentación 50, Gastos Misceláneos 5, Gastos Misceláneos 5, , ,000.00

FACTORES EXTERNOS E INTERNOS Toda Organización Sindical ya sea de base o nacional esta expuesta a imprevistos que necesariamente los enunciamos: El trabajo de las zonas francas esta protegido de manera camuflada por las autoridades dominicanas, las multinacionales son poderosas económica como políticamente, por lo tanto estamos expuestos como sindicalistas a ser agredidos físicamente, porque somos un enemigo para el capital extranjero, nuestra propuesta es por un TRABAJO DECENTE. Toda Organización Sindical ya sea de base o nacional esta expuesta a imprevistos que necesariamente los enunciamos: El trabajo de las zonas francas esta protegido de manera camuflada por las autoridades dominicanas, las multinacionales son poderosas económica como políticamente, por lo tanto estamos expuestos como sindicalistas a ser agredidos físicamente, porque somos un enemigo para el capital extranjero, nuestra propuesta es por un TRABAJO DECENTE.

CONDICIONES PREVIAS El Ejecutivo Nacional aprobará el proyecto. El Secretario General, el Secretario de Organización, El Secretario de Educación formaran la comisión rectora del proyecto. El Ejecutivo Nacional aprobará el proyecto. El Secretario General, el Secretario de Organización, El Secretario de Educación formaran la comisión rectora del proyecto. El proyecto se presentará a la CNTD y a Los responsables la fundación FRIEDRICH EBERT para su financiamiento y aprobación. El proyecto se presentará a la CNTD y a Los responsables la fundación FRIEDRICH EBERT para su financiamiento y aprobación. La Secretaría de Organización y de Educación preparará el programa detallado para conocimiento tanto de la CNTD y fundación FRIEDRICH EBERT. La Secretaría de Organización y de Educación preparará el programa detallado para conocimiento tanto de la CNTD y fundación FRIEDRICH EBERT.

SEGUIMIENTO, EVALUACION E INFORMES Los responsables del proyecto serán: la CNTD y un representante de la fundación FRIEDRICH EBERT. Estos organismos rectores realizarán evaluaciones primarias cada 15 días. Estos organismos rectores realizarán evaluaciones primarias cada 15 días. El cronograma de actividades será el indicador de cumplimiento del proyecto. El cronograma de actividades será el indicador de cumplimiento del proyecto. El avance y evaluación de objetivos se evaluará cada dos meses. El avance y evaluación de objetivos se evaluará cada dos meses. La evaluación final se realizará al término del proyecto, es decir al año, participarán los trabajadores beneficiarios, el ejecutivo de la CNTD y el delegado de la fundación FRIEDRICH EBERT. La evaluación final se realizará al término del proyecto, es decir al año, participarán los trabajadores beneficiarios, el ejecutivo de la CNTD y el delegado de la fundación FRIEDRICH EBERT.

ESTRATEGIAS: Análisis cuantitativo a corto plazo para diagnosticar el logro de nuestros objetivos Análisis cuantitativo a corto plazo para diagnosticar el logro de nuestros objetivos Análisis FODA, para determinar: Análisis FODA, para determinar: F ortalezas: ¿Cuáles son en cuanto al nivel de nuestro desempeño? F ortalezas: ¿Cuáles son en cuanto al nivel de nuestro desempeño? O portunidades: ¿Cómo aprovechar esas brechas o espacios que nos ofrecen los organismos internacionales? O portunidades: ¿Cómo aprovechar esas brechas o espacios que nos ofrecen los organismos internacionales? D ebilidades: ¿Cómo desempañar o proyectar una buena imagen de nuestra organización sindical, para lograr el convencimiento de sindicalización? D ebilidades: ¿Cómo desempañar o proyectar una buena imagen de nuestra organización sindical, para lograr el convencimiento de sindicalización? Amenazas : ¿Cómo contrarrestar aquellas posibles agresiones por parte de los empleadores que puedan destruir nuestro movimiento sindical y por ende el derecho de los trabajadores/as? Amenazas : ¿Cómo contrarrestar aquellas posibles agresiones por parte de los empleadores que puedan destruir nuestro movimiento sindical y por ende el derecho de los trabajadores/as?