Reflexión sobre población de impacto prioritario CARE Peru Mayo 2009

1. Una meta clara y de amplia escala para el impacto en las vidas de un grupo específico de la población. El programa debe definir lo que significa amplia escala pero, en general, nos referimos a impactos que sean, mínimamente, a nivel nacional o para la totalidad de un grupo marginalizado de la población. El impacto debe ocurrir en las tres áreas del marco unificador, es decir, en las condiciones humanas, en posiciones sociales y en el ambiente facilitador. El impacto debe ser observado y medido durante un largo período de tiempo. Los 8 requisitos de un programa….

Al buscar contribuir a la generación de cambios e impactos significativos a gran escala, es principalmente en mujeres, hombres, niños y niñas y adolescentes de la Sierra Rural y las Comunidades Nativas que esperamos ver logrados estos impactos, en el marco de las metas nacionales e internacionales priorizadas en el Perú. Consideramos a la pobreza como concepto multidimensional, en el marco de los derechos humanos, y no solamente como pobreza económica, y por esto, tomamos al marco de compromisos internacionales e nacionales como base para fijar las metas a los cuales buscan contribuir nuestros programas. Estas metas incluyen: Los Objetivos de Desarrollo del Milenio La Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer (Beijing) La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático El Marco de Acción de Hyogo para El Acuerdo Nacional El Marco Macroeconómico Multianual El Marco Social Multianual El Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Varones El Plan Estratégico Multisectorial de la Respuesta País a la Tuberculosis y el Plan Estratégico Multisectorial para la Prevención y Control de las Infecciones de Transmisión Sexual (ITS) y VIH/Sida El Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres. Declaratoria de publos indigenas y amazonicos Declaracion de Paris

Criterios para impacto, dentro de un marco de discriminación, derechos y equidad..¿cual sector de la población esta mas lejos de ver cumplidos su derechos en el área de impacto relevante para cada programa? Grupo poblacional (rural, urbano, indígenas) Ubicación territorial (costa, sierra, departamento/región) Genero (hombre, mujer) Económicos (pobre, no pobre) Edad (niños, mujeres de edad fértil) Comportamientos de mayor vulnerabilidad (HSS, TS, Trans, PPL)

Propuesta de Población de Impacto de Programas de CARE Perú: Familias viviendo por debajo de o cerca de las líneas de pobreza y pobreza extrema en la Sierra y en Comunidades Amazónicas Indígenas Mujeres (incluyendo jóvenes) Hombres (incluyendo jóvenes) Niñas y adolescentes mujeres Niños y adolescentes varones DES Nutrición Educación Género Salud VIH y TB Cambio Climático GIRH Gob. e IIEE Emerg. y Riesgos

PARTICIPANTES EN LOS PROGRAMAS DE CARE PERU Población de impacto prioritario El Grupo poblacional en cuyas vidas los programas de CARE Perú buscan generar impactos significativos y sostenibles, en términos de pobreza e injusticia social, a gran escala Grupo de interés Actores claves que facilitan la intervención y la incidencia política, y que podrían afectar (de manera positiva o negativa) o ser afectado por el programa, pero no consisten población de impacto Grupo objetivo secundario Grupo con lo cual trabajamos como medio para generar el impacto en la población de impacto prioritario. Aunque podemos generar impacto positivo en las vidas de este grupo, es un medio y no un fin Subgrupo de impacto directo El subset de la población de impacto prioritario con la cual trabajamos directamente en nuestros proyectos Umbral de Pobreza Umbral de Pobreza Extrema Población en cuyas vidas un proyecto generará impactos positivos de manera directa – incluye población de impacto directo y del grupo objetivo secundario Metas de impacto para programa Las metas internacionales y nacionales a las cuales el programa contribuye, en el marco de los ODMs y Convenciones Internacionales, y de estrategias o marcos nacionales (como el Marco Macroeconómico Multianual o el Marco Social Multianual)

PARTICIPANTES EN PROGRAMA DESARROLLO ECONOMICO SOSTENIBLE Población de impacto prioritario Mujeres y hombres viviendo por debajo de o cerca de las líneas de pobreza y pobreza extrema, en la Sierra y en comunidades Amazónicas Indígenas de la Selva Grupo de interés Actores claves que facilitan la intervención y la incidencia política: Gobiernos locales, MINAG, agencias de investigación, sector privado, proveedores de asistencia técnica, ONGs, etc. Grupo objetivo secundario Emprendedores no pobres en las comunidades en donde trabajamos, en cuyas vidas nuestros proyectos generan impactos positivos, como medio para generar impactos para la población de impacto prioritario Subgrupo de impacto directo Mujeres y hombres pobres con cuales trabajamos directamente en nuestros proyectos en Ancash, Ayacucho, Cajamarca, Huancavelica y Puno Umbral de Pobreza Umbral de Pobreza Extrema Población impactado directamente por proyecto especifico: por ejemplo, Alli Allpa – incluye pobres (88%) y no pobres (12%) Metas de impacto para programa ODM1: 50% reducción de pobreza y pobreza extrema, reducción de la brecha de pobreza, y aumento de % de ingresos del 20% más pobre. MMM: pobreza de 48.7% a 30%, y pobreza rural de 70.9% a 45% ( ). MSM: Mejorar la distribución del ingreso para que la brecha entre el quintil más rico y el 50% más pobre se reduzca a la mitad.

ProgramaPoblación de impacto prioritario Subgrupo de impacto directo Grupo objetivo secundario Actores Claves DESMujeres y hombres viviendo por debajo de o cerca de las líneas de pobreza y pobreza extrema, en la Sierra y en comunidades Amazónicas Indígenas de la Selva Mujeres y hombres participantes directos/as de proyectos Emprendedores no pobresInstituciones, sector privado, etc. NutriciónMujeres, niños y niñas de sierra y selva rural Mujeres, niños y niñas de … Autoridades comunitarias, hombres, personal de salud, GLs, etc Sectores, Alcaldes, CIAS, JUNTOS, etc EducaciónNiños y niñas indígenas de sierra y selva rural Niños y niñas de IIEE de ámbitos directos de proyectos de CARE Docentes, padres de familia, autoridades comunitarias, etc. MINEDU, MEF, Gobiernos subnacionales GéneroMujeres y niñas de sierra y selva rural Mujeres y niñas participantes directas en proyectos Hombres y niños de familias de ámbitos de proyectos, autoridades comunitarias, etc. MIMDES, MINEDU, etc. SaludMujeres de edad fértil y neonatos/as de sierra y selva rural Participantes directas en nuestros proyectos Personal de salud, hombres, autoridades comunitarias, etc. MINSA, gobiernos subnacionales, MEF, etc. VIHHSS, TS, Trans, PPL, mujeres de edad fertil, adolescentes Población vulnerable con lo cual se trabaja directamente Personal de salud, escolares, MEF (para evitar transmisión vertical), Redes de PVVS MINSA, gobiernos subnacionales, MEF, etc. TB GIRHFamilias en pobreza de sierra y selva rural Familias en comunidades de ámbito directo Personal de gobiernos locales, salud, promotores de salud, JASS MVCS, gobiernos subnacionales, MEF, etc OtrosA ser completado

Población meta prioritaria para programas de CARE Perú CCDESEDUEMERGGENEROGIRHGOB e IIEENUTSAL 1. Mujeres, Hombres, Niñas y Niños viviendo por debajo de o cerca de las líneas de pobreza y pobreza extrema, en, en los departamentos de: XXXXXXXXX * Ancash * Apurimac * Ayacucho * Cajamarca * Cusco * Huánuco * Huancavelica++++ * Junin++++ * La Libertad++ + * Pasco * Puno Mujeres, Hombres, Niñas y Niños de Comunidades Amazónicas Indígenas de la Selva X+X+ X ++ X ++ X+X+ X+X+ X +++ X+X+ X Otros grupos excluidos y vulnerables * Mujeres, Hombres, Niñas y Niños afroperuanas pobres/pobres extremas ?+++ * HSH, TS, PPL X +++ * Mujeres, Hombres, Niñas y Niños pobres/pobres extremas en: Costa rural (Piura e Ica) Zonas urbano marginales (Conos de Lima, Sierra urbana) X X = prioridad principal para el programa +++ = presencia actual ++ = presencia pasada recién + = presencia futura planificada/deseada

Recomendaciones Definir mejor las categorías (rural, urbano), buscando definiciones estandarizadas (BM, ONU, gobierno peruano, otros) Mapear nuestros ámbitos de intervención, ver donde ya estamos, donde queremos estar y definir nuevos ámbitos de intervención (hacerlo en un mapa) Caracterizar mejor los grupos