Escudo anti-misíles de EEUU: ¿vuelta al pasado? EEUU. Anuncia en mayo 2001 construcción de escudo anti-misíles para defenderse de amenazas (Corea del Norte e Irán). Una parte del sistema en Europa: –Reino Unido: radares y misíles –Polonia: misíles –Rep. Checa: radares Rusia. –Objeciones: erosión de la estabilidad estratégica y del equilibrio en la política mundial. –Putin: crítica al poder unipolar de EEUU –Amenaza a Polonia y Rep. Checa UE. Solana es posible y necesario el diálogo al interior de la UE OTAN: Discurso sobre promoción de la democracia y el estado de derecho en las fronteras de Rusia stm?bw=nb&mp=rm stm?bw=nb&mp=rm

El futuro de las relaciones transatlánticas

¿Crisis o fractura transatlántica? Brecha : situación de distanciamiento estructural y de difícil retorno a la situación de partida, que implica proyectos mutuamente excluyentes Extremos : sueño europeo vs. sueño americano, fractura civilizacional. Impacto de la brecha. No sería solamente transatlántica, sino entre países europeos, y al interior mismo de los países. Las relaciones transatlánticas: ¿Marte y Venus? Robert Kagan: PODER Y DEBILIDAD: EUROPA Y ESTADOS UNIDOS EN EL NUEVO ORDEN MUNDIAL. La guerra en Irak: “vieja Europa de Venus” atrapada en una lucha contra el unilateralismo de “los EEUU de Marte” Peligrosos mitos: Europa tendiente al multilateralismo y la cooperación y EEUU tendiente a la utilización de su poder militar

Tres enfoques para analizar las divergencias 1. Transformaciones estructurales del sistema internacional post guerra fría y post 11-S 2. Transformaciones de los valores (alejamiento entre sociedades y entre visiones del mundo) 3. Producto de decisiones políticas de algunos gobiernos específicos en materia de política internacional

Cuatro cambios importantes en la relación: 1. URSS: Desaparece amenaza estratégica común. ¿Relación con Rusia? 2. Liderazgo de EEUU: era factor de consenso Altántico ahora es causa de discordia 3. OTAN: unía y creaba un destino común, espacio casi único de diálogo en seguridad; las opciones unilaterales de EEUU la convierten en opcional para algunos 4. PESC y PESD: La no existencia estratégica de Europa era el corolario de un sistema liderado por EEUU En este contexto: ¿cómo debería modificarse la relación de Europa con Estados Unidos?

Reconocer una doble ilusión Mantener el status quo no es posible. Cambios en el mundo (11-S, Irak) y al interior de ambos actores (ampliación). Visión tradicional: primacía de la OTAN en la seguridad Europea, liderazgo estadounidense y la docilidad política europea Arrasar con todo tampoco es posible Declarar el fin de las relaciones transatlánticas y el fin de la OTAN Declarar la total independencia de Europa Ambos extremos en contra de los intereses de la UE y de EEUU.

Estrategia de Seguridad Nacional de EEUU La Estrategia Europea de Seguridad

IMPLICACIONES ESTRATÉGICAS PARA LA UNIÓN EUROPEA Más actividad Más coherencia Colaborar con aliados Aumentar las capacidades militares

Creada en Resultado directo de la ampliación: cambio radical del las fronteras de la UE. Instrumento que aplica la Comisión (planificar y ejecutar) y el Cosejo (autorización). Objetivos generales : impulsar reformas políticas, económicas, sociales e institucionales en países vecinos que no son candidatos a ingresar a la EU. EUROPEIZACION de los vecinos. Incentivos políticos y materiales. Además cumple con objetivos de Estrategia Europea de Seguridad: vecindario seguro y prospero. Asistencia financiera : mil milones de Euros Países participantes : Israel, Jordania, Moldavia, Marruecos, AN Palestina, Túnez, Egipto, Libano, Argelia, Libia, Georgia, Armenia, Azerbayán, Ucrania y Bielorrusia. Planes para mejorar : diálogo político, comercio, reforma económica, asuntos de justicia e interior, transporte y energía. Más información :

UE-América Latina y Caribe: algunos obstáculos en el dialogo bi-regional 1. América Latina no es prioridad. 2. Es vista como región distante, pocos retos de seguridad y parte de la zona de influencia de EEUU. 3. La ampliación de la UE (esfuerzos de todo tipo). 4. La nueva estrategia de seguridad de la UE considera 4 áreas prioritarias: países del norte de África, Medio Oriente, los Balcanes y Rusia. 5. No hay claridad sobre los temas de la agenda, persiste desconocimiento entre las sociedades, y no hay voluntad política 6. Predominan las relaciones bilaterales 8. UE a menudo dispuesta a dialogar solamente con grupos regionales (estrategia para África). 9. ¿Actor central o más importante en América Latina?

Propuestas para incrementar la cooperación Unión Europea – América Latina en prevención y resolución de conflictos ¿Por qué la prevención de conflictos como área de trabajo? Prevención de conflictos: objetivo central de una nueva agenda global de seguridad y gobernabilidad; implica participación y complementariedad de organizaciones internacionales y regionales y de actores no gubernamentales. Implementación conjunta de estrategias para atender cuestiones de desarrollo, ayuda de emergencia y de reconstrucción post conflicto. Reto: pasar de la retórica de la prevención a una práctica institucionalizada y más coordinada, a nivel regional e internacional, aún es un reto importante para la comunidad internacional.

Temas para una agenda OEA-UE en prevención 1) Instituciones regionales. Fortalecer capacidades OEA-ONU-UE. 2) Mecanismo de Reacción Rápida de la UE para apoyar a la OEA (por ejemplo Haití, o algunas zonas de Colombia, casos de desastres industriales o naturales). 3) Migración y fronteras. OEA, Frontex, Schengen. 4) Operaciones de paz. Apoyar una misión de paz de la ONU no implica necesariamente una contribución de todos los países miembros de OEA y UE. 5) Observadores en operaciones PESC-PESD. Argentina y Chile misión ALTHEA en los Balcanes. 6) Código de conducta sobre venta de armas. 7) Estados débiles. Ambas regiones (por ejemplo en los Balcanes y en el Caribe o la zona Andina) y fuera de ellas (sobre todo en África). 8) Colaboración en África. a) democratización, asistencia técnica electoral y observación electoral; b) reforma policial y judicial, c) verificación de acuerdos de paz, y desmovilización y regreso de desplazados; d) niños soldados: asistencia psicológica, rehabilitación y educación después de los conflictos, e) desminado, entre otros.

Seis ejes que determinan la Política Exterior, de Seguridad y Defensa de la Unión Europea  Polaridad (unipolaridad, bipolaridad, multipolaridad)  Unilateralismo - Multilateralismo  Europeismo – Atlantismo  Supranacionalismo – Integubernamentalismo  Cambio – Continuidad  Factores externos a la UE – Factores internos a la UE

Las principales preocupaciones de política exterior de la UE hoy Relaciones con EEUU Irak Irán OTAN Conflicto árabe-israelí Rusia China

¿La UE un actor en la seguridad mundial? ¿Las ampliaciones sucecivas de la UE han creado algo que pueda denominarse cómo una potencia? ¿Qué papel debería tener la UE en la seguridad internacional? ¿Cómo las relaciones multilaterales pueden incrementar o disminuir la influencia de la UE en el mundo? ¿La elaboración de una estrategia de seguridad europea tiene un efecto positivo en el papel de la UE en el mundo: resolución de conflictos, imposición de la paz,mantenimiento de la paz? ¿Cómo debería modificarse la relación de Europa con los Estados Unidos en materia de seguridad?