INTEGRACIÓN EN EL CONO SUR: DESAFIO A LA DEFENSA Y LA SEGURIDAD Dr Mariano César Bartolomé Buenos Aires, 9 de abril de 2013.

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INTEGRACIÓN EN EL CONO SUR: DESAFIO A LA DEFENSA Y LA SEGURIDAD Dr Mariano César Bartolomé Buenos Aires, 9 de abril de 2013

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Primera Etapa Histórica Se conforma el Sistema Interamericano: - Junta Interamericana de Defensa - Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca - Organización de Estados Americanos

Primera Etapa Histórica Baja efectividad del Sistema Interamericano Factores de incidencia: - Relaciones funcionales ambiguas - Pujas geopolíticas - Diferencias entre EEUU y América Latina - Conflicto del Atlántico Sur Deslegitimación de la OEA Deslegitimación del TIAR

Segunda Etapa Histórica Replanteo del Sistema Interamericano Factores de incidencia: - Desplazamiento de la cuestión ideológica - Consolidación de regímenes democráticos - Recomposición de relaciones entre EEUU y América Latina

Segunda Etapa Histórica CONSOLIDACIÓN DE REGÍMENES DEMOCRÁTICOS Reencauzamiento de conflictos bilaterales Control civil de las FFAA Zona de Paz “Securitización” de la Democracia Disminución de la conflictividad

Segunda Etapa Histórica Replanteo del Sistema Interamericano Principales eventos: : XXI AG OEA (Santiago de Chile) : Comisión Especial de Seguridad Hemisférica (CESH) : “Aportes a un nuevo concepto de Seguridad Hemisférica: Seguridad Cooperativa” : Conferencia Regional sobre CSBMs (Santiago de Chile) : Comisión de Seguridad Hemisférica (CSH)

Segunda Etapa Histórica Nuevo Concepto Seguridad Hemisférica Defensa colectiva de valores e intereses compartidos - Mantenimiento de la Paz - Promoción de los Derechos Humanos - Fortalecimiento de la democracia - Desarrollo económico y social - Integración en todos los órdenes

Segunda Etapa Histórica Comisión Seguridad Hemisférica - Reflexión sobre la Seguridad Hemisférica - Desarrollo de enfoques adecuados sobre el tema, a nivel hemisférico y subregional - Propuesta de medidas de revitalización del Sistema Interamericano AG Res 1353/95 Segunda Cumbre de las Américas (1998) Declaración de Bridgetown (2002) Declaración sobre Seguridad en las Américas (2003) Tercera Cumbre de las Américas (2001)

Segunda Etapa Histórica Declaración de Bridgetown: - Heterogeneidad de amenazas - Naturaleza transnacional - Respuestas múltiples y coordinadas NUEVOS CRITERIOS DE TIPIFICACIÓN DE AMENAZAS - Seguridad Convencional - Amenazas no tradicionales - Otras preocupaciones Declaración sobre Seg.en las Américas: -Sin consenso sobre listados comunes ni jerarquías de amenazas Estancamiento del Proceso

Tercera Etapa Histórica Avances de iniciativas subregionales Factores de incidencia: - Estancamiento del abordaje “top-down” - Progreso CSBMs - Avance procesos de integración - Características comunes

Tercera Etapa Histórica XL Asamblea General OEA (Lima, junio 2010) Inicio estudios de mecanismos para transparentar gastos DE ARMAMENTO

Tercera Etapa Histórica Fuerza de Paz Binacional “Cruz del Sur” Avances en América del Sur - Bilaterales

Tercera Etapa Histórica Avances en América del Sur - Multilaterales UNASUR Abril 2007 Crisis tras el incidente de Angostura Marzo 2008 Consejo de Defensa Sudamericano (CDS) Marzo 2009

Tercera Etapa Histórica Políticas de Defensa Cooperación militar, acciones humanitarias y Operaciones de Paz Industria y tecnología de la Defensa Formación y capacitación CEE - CDS

Tercera Etapa Histórica En III reunión CDS se analiza a América del Sur como Zona de Paz – Lima, mayo 2011

Tercera Etapa Histórica Diseño y fabricación del Avión de Entrenamiento Primario – Básico UNASUR 1 Asconchinga 2012

Coordinación Operativa MINUSTAH (Asunción Junio 2012) Desastres Naturales (Lima Mayo 2012)

Transparencia de Gastos en Defensa (Sgo Chile, Agosto 2012)

Desafíos Futuros Consolidación de los avances multilaterales subregionales Factores de incidencia: - Ideología - “Dilemas de Seguridad” - Cooptación del proceso - Expectativas excesivas - Heterogeneidad normativa/doctrinaria (Ej: CSLN)