Centro Internacional de Estudios Penitenciarios

Transparentar los muros El rol de los órganos de control James Haines Centro internacional de estudios penitenciarios King’s College London Defensa Pública de Chubut noviembre 2008

El uso del encarcelamiento Hay en el mundo más de 9 millones de hombres, mujeres y niños en prisión. 50% de ellos en tres países: Estados Unidos Rusia China Centro internacional de estudios penitenciarios

El uso del encarcelamiento Normalmente, las cifras de población penitenciaria se expresan en número de reclusos cada 100.000 habitantes. Sobre esta base, el promedio mundial de reclusos es de aproximadamente 140 En Europa Occidental, este promedio apenas pasa de 100, con los 149 de Inglaterra y Gales a la cabeza. En Argentina, la tasa es de unos 165 por cada 100.000 habitantes. En la región esta cifra se compara con los 241 de Chile, los 152 de Colombia, los 114 de Perú, los 100 del Ecuador y los 83 de Venezuela. Centro internacional de estudios penitenciarios

Uso del encarcelamiento en Europa Tasa (por 100.000 habitantes)

Uso del encarcelamiento en América Tasa (por 100.000 habitantes)

Uso del encarcelamiento en América (con EE UU) Tasa (por 100.000 habitantes)

Uso del encarcelamiento En 10 países del mundo más de 70% de los presos son procesados 7 de esos 10 países son de América Latina y del Caribe Paraguay 85% Uruguay 75% En Inglaterra y Gales menos de 15% son procesados En Inglaterra el aumento en la población carcelaria resulta del uso aumentado del encarcelamiento y del uso de penas más prolongadas Hay tres fuentes de estándares:   ·        Los instrumentos y convenios internacionales ·        La legislación nacional ·        La visión, la misión y las finalidades de la administración penitenciaria. Centro Internacional de Estudios Penitenciarios

Uso aumentado del encarcelamiento Uso inapropiado del encarcelamiento Retos Uso aumentado del encarcelamiento Uso inapropiado del encarcelamiento Escasez de recursos físicos y humanos La protección del público Vincular las cárceles con la sociedad civil Transparentar los muros Hay tres fuentes de estándares:   ·        Los instrumentos y convenios internacionales ·        La legislación nacional ·        La visión, la misión y las finalidades de la administración penitenciaria. Centro Internacional de Estudios Penitenciarios

Unas características de los presos 80% tienen el nivel de alfabetismo de la edad de once años 50% no tienen acceso formal a los servicios de un médico 70% tienen dos o más síntomas de la enfermedad psiquiátrica 7% padecen de una enfermedad psiquiátrica severa y persistente Hay tres fuentes de estándares:   ·        Los instrumentos y convenios internacionales ·        La legislación nacional ·        La visión, la misión y las finalidades de la administración penitenciaria. Centro Internacional de Estudios Penitenciarios

Unas características de los presos 60% de presos y 40% de presas admiten a consumir el alcohol a un nivel peligroso una tasa de desempleo 13 veces más alta que la de la comunidad 125.000 niños afectados por la detención de uno o los dos padres cada año Hay tres fuentes de estándares:   ·        Los instrumentos y convenios internacionales ·        La legislación nacional ·        La visión, la misión y las finalidades de la administración penitenciaria. Centro Internacional de Estudios Penitenciarios

“No puede haber justicia criminal sin justicia social” (Lord Scarman, Encuesta de un informe de investigación de los tumultos de Brixton, 1981) Hay tres fuentes de estándares:   ·        Los instrumentos y convenios internacionales ·        La legislación nacional ·        La visión, la misión y las finalidades de la administración penitenciaria. Centro Internacional de Estudios Penitenciarios

Lo que encontró la encuesta Alto nivel de pobreza Malas condiciones de vivienda Alta tasa de desempleo Bajo cumplimiento de enseñanza básica Descuido social Hay tres fuentes de estándares:   ·        Los instrumentos y convenios internacionales ·        La legislación nacional ·        La visión, la misión y las finalidades de la administración penitenciaria. Centro Internacional de Estudios Penitenciarios

Lo que exige la encuesta Un nivel más alto de inversión pública en servicios públicos Hay tres fuentes de estándares:   ·        Los instrumentos y convenios internacionales ·        La legislación nacional ·        La visión, la misión y las finalidades de la administración penitenciaria. Centro Internacional de Estudios Penitenciarios

“Las cárceles de la miseria” Buenos Aires, 2004, Manantial Loic Waquant “Las cárceles de la miseria” Buenos Aires, 2004, Manantial Hay tres fuentes de estándares:   ·        Los instrumentos y convenios internacionales ·        La legislación nacional ·        La visión, la misión y las finalidades de la administración penitenciaria. Centro Internacional de Estudios Penitenciarios

El costo actual del encarcelamiento? El nivel actual de delincuencia? ¿Conoce el público El costo actual del encarcelamiento? El nivel actual de delincuencia? La tasa de reincidencia? La ineficacia de las sentencias de encarcelamiento (a pesar de los esfuerzos del servicio penitenciario)? ¿Si lo conocieran, quisieran que se continuara así? Hay tres fuentes de estándares:   ·        Los instrumentos y convenios internacionales ·        La legislación nacional ·        La visión, la misión y las finalidades de la administración penitenciaria. Centro Internacional de Estudios Penitenciarios

… informes mejorados – que sensibilizan a los ciudadanos sobre los recursos alocados a sus servicios y a las condiciones actuales de dichos servicios pueden ser una fuerza poderosa en superar la política clientelista. Es imposible exagerar el papel de una prensa libre y activa y del rol de un mejoramiento en el diálogo público. Banco Mundial 2004 Hay tres fuentes de estándares:   ·        Los instrumentos y convenios internacionales ·        La legislación nacional ·        La visión, la misión y las finalidades de la administración penitenciaria. Centro Internacional de Estudios Penitenciarios

Mecanismos nacionales Cada Estado Parte establecerá, designará o mantendrá, a nivel nacional, uno o varios órganos de visitas para la prevención de la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes. (Artículo 3, Protocolo Facultativo) International Centre for Prison Studies

Protocolo facultativo, Convención contra la Tortura, Artículo 20 A fin de que los mecanismos nacionales de prevención puedan desempeñar su mandato, los Estados Partes en el presente Protocolo se comprometen a darles: b) Acceso a toda la información relativa al trato de esas personas y a las condiciones de su detención; c) Acceso a todos los lugares de detención y a sus instalaciones y servicios; d) Posibilidad de entrevistarse con las personas privadas de su libertad, sin testigos, personalmente o con la asistencia de un intérprete en caso necesario, así como con cualquier otra persona que el mecanismo nacional de prevención considere que pueda facilitar información pertinente;   Protocolo facultativo, Convención contra la Tortura, Artículo 20 Centro Internacional de Estudios Penitenciarios

Las prisiones deben ser instituciones civiles Respeto debido a la humanidad y la dignidad inherente Centro internacional de estudios penitenciarios

Toda persona privada de libertad será tratada humanamente y con el respeto debido a la dignidad inherente al ser humano Artículo 10 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos Centro internacional de estudios penitenciarios

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