Red de Protección y Promoción Social Secretaría de Acción Social

Marco General Estrategia de Lucha contra la Pobreza Red de Protección y Promoción Social Abrazo Tekoporâ Veteranos Ñopytyvo

Política Específica de Combate a la Pobreza: La Protección Social 38,2% de la población: 2.230.000 personas Población Pobre Familias en extrema pobreza RPPS Población Total 15,5% de la población: 902.294 personas

Modelo de intervención de la Red de Protección y Promoción Social Articulación Institucional TMC Apoyo Sociofamiliar Instituciones públicas (central, departamental, local) y privadas Vinculo con la Comunidad Familia en Pobreza Extrema Comunidad en Condición de Pobreza Autoconsumo y Producción Demanda a los servicios públicos

La Red de Protección y Promoción Social Es un conjunto de acciones y programas articulados y dirigidos a prevenir, mitigar y superar los efectos adversos de la pobreza sobre cada grupo de la población con énfasis en los más vulnerables.

Programa Tekoporã Se dirige a la población vulnerable de las áreas rurales de los distritos más pobres (ordenados por el IPG). Promueve el acceso a salud, educación y nutrición de los niños y sus madres a través de transferencias monetarias a los hogares, supeditadas a acciones de corresponsabilidad, orientadas a desarrollar el capital humano de sus miembros. Inició sus actividades en Septiembre de 2005.

Ciclo Operativo del Programa Tekoporâ Verificación Correspons. Focalización Geográfica (IPG Ciclos: M&E A&F Apoyo Sociofamiliar Censo Selección Familias (ICV Selección por demanda (ICV) Reclamos Revisión Comunitaria Inscripción Pagos

Hogares Beneficiarios Ingresadas en el año 2005 3.452 Ingresadas en el año 2006 5.386 Ingresadas en el año 2007 8.209 Total 17.047 Aproximadamente 102.282 personas de las cuales 51.141 son niños y niñas de 0 a 14 años.

Corresponsabilidades en Salud Salud: Asistir al centro de salud para control de embarazo. FRECUENCIA 4 veces, incluyendo la visita de confirmación del embarazo y del parto. SERVICIO PROPUESTO Medición del estado nutricional, evolución del embarazo, vacunación, apoyo nutricional, entrega de micro nutrientes (ácido fólico, hierro, complejo B) y parto institucional. REQUISITOS DE LA OFERTA Personal: médico, obstetra, enfermera, vacunador. Equipo: Standard, que permita realizar partos. BENEFICIARIA Mujer embarazada

Corresponsabilidades en Salud BENEFICIARIO Niños y niñas entre 0 y 5 años CORRESPONSABILIDAD Salud: Asistir al centro de salud para control de crecimiento y vacunaciones. FRECUENCIA 6 veces por año (cada 2 meses) SERVICIO PROPUESTO Peso y talla, vacunación, alimentación complementaria, atención de enfermedades prevalentes de la infancia, provisión de micronutrientes y antiparasitarios. REQUISITOS DE LA OFERTA Personal: médico, enfermera, vacunador. Equipo: mínimo para revisión y medición del crecimiento. OTRAS PRESTACIONES Programa para niños con desnutrición.

Corresponsabilidades en Salud y Educación Salud: asistir al servicio de salud para control médico y prevención odontológica Educación: Asistencia a centros educativos FRECUENCIA Salud: 2 veces por año Educación: Matriculación, reinserción escolar y 85% de asistencia mensual. SERVICIO PROPUESTO Salud: Peso y talla, vacunación, prevención odontológica, educación en prevención de accidentes, educación en salud reproductiva (niños y niñas de 12 a 15 años) Educación: Educación Escolar Básica (EEB) REQUISITOS DE LA OFERTA Salud: Personal: médico, enfermera, vacunador./Equipo: mínimo para revisión y medición del crecimiento. Educación: Las escuelas involucradas reciben el acompañamiento de un programa de fortalecimiento. Ciclo de EEB completo. BENEFICIARIO Niños y niñas de 6 a 14 años OTRAS PRESTACIONES Programa de vaso de leche (MEC), fluorización y antiparasitarios.

Algunos resultados preliminares de la Evaluación* Salud: beneficiarios visitan más el servicio de salud y tienen más actualizada la libreta de salud; Educación: mayor asistencia y aprobación; Participación social: mayor participación de los beneficiarios; Actividades agrícolas: impacto positivo sobre la huerta y adquisición de aves y cerdos. Consumo: aumento del consumo en general (un 9%), aumento del auto-consumo particularmente para los más pobres, cambios positivos en la composición del consumo de alimentos; reducción del gasto en bebidas alcohólicas; aumento del gasto con ropa para niños. Crédito: aumento del crédito y reducción del endeudamiento – principalmente en la compra de alimentos; Ahorro: aumento de la tasa de ahorro y de la capacidad de hacer inversiones. *Evaluación externa del primer año de ejecución: Septiembre de 2005 a Diciembre de 2006, Distritos Abai y Buena Vista (Caazapá) y Santa Rosa del Aguaray, Lima y Unión (San Pedro). Realizada por Fabio Veras, Rafael Ribas y Guilherme Hirata del (Centro Internacional de Pobreza/PNUD/IPEA), con el apoyo de GTZ, UNFPA y PNUD. Datos de encuesta realizada de enero a abril de 2007.

Gastos y consumo Hubo un aumento del 9% en el consumo de los beneficiarios, principalmente en el área rural y entre los más pobres. Los beneficiarios poseen una mayor cantidad de alimentos provenientes del autoconsumo, esto se observa principalmente en los más pobres. En San Pedro, este impacto es mayor, lo que por consecuencia hizo disminuir el monto medio de gasto en alimentación. Posiblemente, los hogares beneficiarios están cambiando la composición de la canasta de alimentos.

Gastos y consumo El programa tuvo un impacto positivo sobre el consumo de cereales, productos lácteos, frutas, verduras y legumbres, principalmente entre los más pobres, y sobre el consumo de panificados de los menos pobres. El consumo de bebidas alcohólicas disminuyó en la misma proporción que aumentó el consumo de otras bebidas. Entre los más pobres y cuando se compara los distritos seleccionados y no-seleccionados. Los beneficiarios están gastando relativamente más con bienes y servicios que con alimentación. Este impacto es robusto y mayor entre los más pobres. El principal impacto sobre este tipo de gasto ocurrió en la compra de ropas para niños. Este impacto es robusto y muy grande.

Impacto sobre las actividades agrícolas El efecto positivo más evidente y robusto es el número de hogares con huerta para consumo familiar. También hubo efecto positivo sobre la adquisición de aves y cerdos y sobre la manufactura de productos de origen animal en los hogares beneficiarios. Esto se concentra entre los más pobres. Entre los más pobres, además se identifica que más hogares están realizando gastos (inversiones) en la producción debido a la transferencia del programa

Principales Avances y Desafíos Transparencia en el manejo de la información y en la selección de beneficiarios Consolidación del modelo Construcción de alianzas Desafíos: Permanente mejora en el Desarrollo de la Institucionalidad Comunicación social efectiva sobre los alcances del programa Aumento sostenido del presupuesto Aumento de la cobertura del programa Mejora de la articulación interinstitucional orientada al mejoramiento de la oferta y de la calidad de los servicios. Diseño de rutas de salida para las familias beneficiarias

MUCHAS GRACIAS