Presupuestos nacionales e información y estadísticas: Comentarios sobre las conclusiones y recomendaciones del informe hemisférico Andrew Morrison Lead Economist, Gender and Development World Bank

Presupuesto nacional: indicadores Cuestionario indaga sobre presupuesto nacional y local. –Ambigüedad sobre el significado de local Poco factible recoger información sub-nacional Poco factible recoger información sub-nacional Confusión entre gastos totales y gastos por beneficiaria –Policía: inversión en protección y gasto por persona protegida –Refugios: gasto total y gasto por persona albergada –Rehabilitación: gasto total y gasto por persona que recibe servicios El propósito no es comparar costos unitarios de diferentes intervenciones, sino estimar un costo total y dividir por un denominador común que permita comparaciones entre países El propósito no es comparar costos unitarios de diferentes intervenciones, sino estimar un costo total y dividir por un denominador común que permita comparaciones entre países

Tensión entre mucha especificidad (líneas telefónicas y refugios) y mucha generalidad (programas de rehabilitación) Varios rubros de gastos importantes están ausentes o invisibles –Justicia (capacitación a personal judicial, programas para victimarios, etc.) –Salud (¿está incluida en el rubro programas de rehabilitación?)

Propuesta para simplificar los indicadores de presupuesto Recolectar solamente información a nivel nacional Solicitar la información por sector (educación, salud, justicia, etc.) y desglosar los gastos totales en: –Formulación de política sectorial y capacitación a funcionarios –Gastos en servicios de atención –Gastos en prevención Simplificar el cuestionario Simplificar el cuestionario Enfatizar que el grueso de los gastos pueden no estar bajo la responsibilidad del mecanismo de la mujer, sino bajo ministerios sectoriales Enfatizar que el grueso de los gastos pueden no estar bajo la responsibilidad del mecanismo de la mujer, sino bajo ministerios sectoriales Incluir un sector Género o Ente rector para la recolección de información sobre planes nacionales y programas específicos a este sector o manejados por el mecanísmo de la mujer Incluir un sector Género o Ente rector para la recolección de información sobre planes nacionales y programas específicos a este sector o manejados por el mecanísmo de la mujer

Información y estadísticas: indicadores En general el cuestionario es bastante sólido en este área Sin embargo, hay dos preguntas demasiado generales y poco vínculadas al tema de violencia que sugiero eliminar: –¿Existe…estadísticas sobre otros datos respecto de la situación de la mujer? –¿Cómo se difunden los datos estadísticos? ¿Son de acceso fácil y público? La crítica formulada en el informe que todos los Estados carecen de mecanismos para enfrentar el subregistro de casos… no identifica la razón principal para ese subregistro: la mayoría de las víctimas mujeres no acuden a los servicios de salud o justicia Perfeccionar los registros no eliminará el subregistro. Para documentar la prevalencia de la violencia es necesario utilizar encuestas representativas, pero el cuestionario no recoje información sobre dichas encuestas Perfeccionar los registros no eliminará el subregistro. Para documentar la prevalencia de la violencia es necesario utilizar encuestas representativas, pero el cuestionario no recoje información sobre dichas encuestas

Sobre las recomendaciones: presupuesto Son muy sensatas las recomendaciones de aprobar partidas presupuestarias para: –Ejecución de políticas públicas y programs –Establecimiento de sistemas de información estadística –Capacitación y formación de funcionarios públicos Es dificil verificar el cumplimiento de la recomendación de aprobar partidas presupuestarias con montos acordes a la gravedad del problema en cada país Sugiero no incluir la misma hasta no tener los hitos (benchmarks) de gastos actuales, lo cual a su vez require de un mejoramiento del cuestionario Sugiero no incluir la misma hasta no tener los hitos (benchmarks) de gastos actuales, lo cual a su vez require de un mejoramiento del cuestionario

Sobre las recomendaciones: información y estadística Demasiadas recomendaciones, mensajes confusos Mejorar el sistema estadístico es una meta demasiado general (rec. 44) Mejorar el sistema estadístico es una meta demasiado general (rec. 44) Crear sitios web es otra meta demasiado general (rec. 50) Crear sitios web es otra meta demasiado general (rec. 50) Es muy riesgoso incluir preguntas o módulos sobre violencia en los censos y encuestas nacionales sin una capacitación muy seria a los encuestadores (rec. 48) Es muy riesgoso incluir preguntas o módulos sobre violencia en los censos y encuestas nacionales sin una capacitación muy seria a los encuestadores (rec. 48) No queda claro como la entrega de información estadística a los funcionarios mejorará su trabajo (rec. 49) No queda claro como la entrega de información estadística a los funcionarios mejorará su trabajo (rec. 49)

En mi opinion, las recomendaciones centrales en cuanto a información y estadística son cuatro: Mejorar los registros en salud, justicia y policía y utilizarlos para mejorar la atención y diseñar sistemas de referencia y contra- referencia Mejorar los registros en salud, justicia y policía y utilizarlos para mejorar la atención y diseñar sistemas de referencia y contra- referencia Levantar encuentas periódicas especializadas sobre violencia de género que permitan dar cuenta de la prevalencia del fenómeno, con la adecuada capacitación de los encuestadores para evitar generar violencia contra las mujeres encuestadas Levantar encuentas periódicas especializadas sobre violencia de género que permitan dar cuenta de la prevalencia del fenómeno, con la adecuada capacitación de los encuestadores para evitar generar violencia contra las mujeres encuestadas Establecer una coordinación entre las entidades públicas que elaboran…estadísticas nacionales y los institutos de las mujeres para mejorar la recopilación estadística en materia de violencia y género (rec. 46) Establecer una coordinación entre las entidades públicas que elaboran…estadísticas nacionales y los institutos de las mujeres para mejorar la recopilación estadística en materia de violencia y género (rec. 46) Promover y apoyar la investigación sobre la violencia contra las mujeres en coordinación con las organizaciones y fundaciones, así como con los centros académicos (rec. 51) Promover y apoyar la investigación sobre la violencia contra las mujeres en coordinación con las organizaciones y fundaciones, así como con los centros académicos (rec. 51)