Segunda Jornada Técnica de Distribución ANALISIS DE LAS PERDIDAS DE ENERGIA EN LOS MERCADOS DE LAS EMPRESAS DE DISTRIBUCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA Jorge Mercado Díaz Segunda Jornada Técnica de Distribución Junio 3 de 2005

Contenido Nivel de Pérdidas Asignación de las Pérdidas Conclusiones

Nivel de Pérdidas

Nivel de Pérdidas El nivel objetivo de pérdidas se presenta de dos formas: Por comparación, para lo cual se estudiaron mercados de latinoamérica. Evaluación económica, mediante un análisis beneficio - costo

EVOLUCIÓN DEL NIVEL DE PÉRDIDAS DE ENERGÍA ELÉCTRICA Comparación Internacional EVOLUCIÓN DEL NIVEL DE PÉRDIDAS DE ENERGÍA ELÉCTRICA

Nivel de Pérdidas Comparación Internacional En los análisis realizados a los esquemas regulatorios para la actividad de distribución alrededor del mundo es una constante afirmar que la estructura de incentivos por máximo porcentaje de pérdidas permitido con una escala descendente ha funcionado porque se ha logrado llevar los índices reales a niveles cercanos al objetivo regulatorio. El ingrediente común de todos los casos referidos en la literatura es que se trata de esquemas de concesión de áreas geográficas exclusivas, producto de un proceso de convocatoria a la participación privada, con valoración ex-ante de las obligaciones en cobertura y pérdidas (partiendo siempre del nivel real de pérdidas existente al momento de iniciarse la concesión), y con posibilidad de ajuste si las condiciones del supuesto inicial varían considerablemente y apoyo con recursos del Estado.

Nivel de Pérdidas Comparación Internacional Experiencia internacional De acuerdo con la experiencia internacional, en mercados urbanos, el nivel mínimo de pérdidas totales que alguna empresa en Colombia podría obtener (sin incluir Zonas Rojas ni barrios subnormales) es de alrededor del 10%, considerando la tendencia de largo plazo de los mercados maduros . Adicionalmente, si consideramos que los valores mostrados para los casos del Reino Unido (7%) y el de los Estados Unidos (6% - mencionado en el documento de la CREG) son valores alcanzables en el largo plazo por empresas con mercados maduros, altamente urbanos y condiciones regulatorias y económicas estables, por lo que representan básicamente pérdidas técnicas, podríamos inferir que el porcentaje mínimo alcanzable de pérdidas no técnicas por empresas operando en el mercado eléctrico colombiano debería estar entre el 3 y el 4%. Este valor no incluiría condiciones especiales como la existencia de Zonas Rojas.

Nivel de Pérdidas Análisis Beneficio - Costo BASES CONCEPTUALES PARA LA DETERMINACIÓN DEL NIVEL OPTIMO DE PÉRDIDAS DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN UN SISTEMA DE DISTRIBUCIÓN El análisis beneficio-costo (o evaluación socio-económica) es un procedimiento utilizado para evaluar alternativas de inversión desde el punto de vista de la sociedad, de tal manera que se asignen en forma eficiente los recursos económicos. Se trata, en resumen, del seguimiento de los siguientes pasos: Calcular variaciones compensadoras (o cambios en el excedente) de cada individuo por efecto del programa o inversión por ejecutar; Hacer una agregación de las variaciones compensadoras, asumiendo igual ponderación para cada individuo si se trata de un análisis de eficiencia;

Nivel de Pérdidas Análisis Beneficio - Costo Beneficios del programa q BASES CONCEPTUALES PARA EL MANEJO REGULATORIO DEL NIVEL DE PÉRDIDAS DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN UN SISTEMA DE DISTRIBUCIÓN Beneficios del programa Es condición necesaria y suficiente para que este beneficio neto se produzca y haya un aumento del bienestar de la sociedad (áreas B y C), que la nueva situación de nivel de pérdidas se cumpla en la realidad por parte del prestador del servicio, puesto que de lo contrario no se utilizan adecuadamente los recursos. P1 P0 P q1 q0 a b c q Ventas Compras A B C

Nivel de Pérdidas Análisis Beneficio - Costo q P Pérdidas No Técnicas (Según análisis beneficio/costo) El problema que debe resolverse es el de una maximización de los beneficios menos los costos (beneficios netos), recordando que esto es equivalente a buscar que el bienestar de la sociedad con el proyecto sea el máximo. Así, se tiene lo siguiente: P1 P0 P q1 q0 a b c q

Nivel de Pérdidas Análisis Beneficio - Costo Optimo Social p q p q q* Costos Totales Optimo Social Beneficios Totales (Consumidor + Productor) p q Pto. de máximo beneficio neto p Beneficios Totales Netos q q*

Beneficios marginales = Costos Marginales Nivel de Pérdidas Análisis Beneficio - Costo Análisis Marginal (VPN) para la empresa Costos $ Beneficios Beneficios marginales = Costos Marginales Menor Mayor % Pérdidas Totales

Nivel de Pérdidas Análisis Beneficio - Costo Caso: EPSA

Nivel de Pérdidas Análisis Beneficio - Costo Caso: ESSA

Nivel de Pérdidas Análisis Beneficio - Costo Caso: ElectroHuila

Nivel de Pérdidas Análisis Beneficio - Costo Caso: EMSA

Nivel de Pérdidas Análisis Beneficio - Costo Caso: EBSA

Nivel de Pérdidas Análisis Beneficio - Costo Caso: ElectroCaqueta

Nivel de Pérdidas Análisis Beneficio - Costo Caso: CENS

Nivel de Pérdidas Análisis Beneficio - Costo

Nivel de Pérdidas Senda ¿De qué depende la senda real? tiempo $ Nivel de pérdidas inicial Pto óptimo Tasa de rentabilidad Período del programa Estructura Mercado (nivel de tensión, clientes propios, ) ¿De qué depende la senda real? tiempo $ Costo Programa Costos Mtto anual Inversión anual Pto inicio Pto óptimo Disminución de Pérdidas

Hasta Donde Llevar Financieramente los Programas de Pérdidas ? TIR (Acumulado Proyecto) $ Costos Beneficios Costo Capital Area donde se debe compensar al prestador del servicio Mayor Menor Mayor Menor % Pérdidas % Pérdidas

Conclusiones

Conclusiones La determinación del nivel óptimo es individual por mercado, dadas las variables que intervienen en la determinación de las curvas de beneficios y costos marginales. La clasificación de empresas para determinar la senda aplicable debe acercarse lo más posible a la asignación individual. Determinar un punto de llegada en pérdidas es producto de un balance entre los beneficios por disminución de pérdidas y los costos de capital para su control. Si no se logra efectivamente reducir las pérdidas, el objetivo de eficiencia no se logra y la sociedad deja de obtener los beneficios.

Conclusiones Por lo tanto, si queremos aplicar regulación por incentivos, la estructura escogida debe permitir a una empresa pasar de su situación actual a un punto determinado. De cierta forma, se buscaría simular un contrato de concesión en un esquema de adhesión.