FuncionesMunicipales
Gobernar el territorio, para: Impulsar procesos de desarrollo local Potencialidades y limitaciones Reconocimiento del contexto Procurar bienestar a los ciudadanos Atender sus principales necesidades Promover equidad e inclusión Disminuir riesgos y mitigar sus efectos
Para lo cual –en el territorio- hay que: Conocer los problemas / desafíos locales Objetivos Competencias Competencias Capacidades… Evaluar las capacidades de Gestión Oferta vs. demanda Procesos estructurales de “capacitación”
Reducción de la pobreza Igualdad de género Agenda de la juventud Inclusión de la diversidad cultural Poblaciones vulnerables
Desarrollo del Agricultura / Turismo / Pesca / Industria / Minería / Bs.ySs… Gestión de Cadenas productivas Generación de Competitividad Energía Comunicaciones Tecnología de punta
Ordenamiento y Gestión del territorio Infraestructura de desarrollo Seguridad vial y transporte Ciudades sostenibles Desarrollo ambiental Gestión de Riesgos
Descentralización Transparencia y honestidad Atención adecuada al vecino Inversiones Públicas Racionales Servicios públicos de calidad Gestiones eficientes y eficaces Fortalecimiento de capacidades
PosicionamientoEstratégico
1,461 días comunes 984 días laborables 67.40% Gestión de Gobierno cuatro años…
¿Quién soy yo? ¿Cuál es mi rol YoÉl Ser Querer ¿Quién es él? ¿Cuál es su rol ¿Qué quiero yo? ¿Qué quiere él? Prepárate adecuadamente y cosecharás más
Alcalde Regidores Trabajadores y organización Otros ámbitos de gobierno Actores de la sociedad
Ganar para ganar: Cooperación y solidaridad 1 Los Regidores Del propio partido De otros partidos
Limitaciones Estructurales Dinámicos EstructuralesDinámicas Ejes Estratégicos de desarrollo Potencialidades Políticas de Estado Proceso de la Gestión Estratégica Políticas de Gobierno Vocación del territorio
Potencialidades Limitaciones Planes, Programas y Proyectos VisiónMisiónObjetivosEstrategias Plan de Gobierno 2015 – 2018 Urgencias y prioridades Oportunidades de Inversiones pública y privada Propuesta de Desarrollo Local Agenda para Los Primeros Cien Días
Evaluación de capacidades: Formación y experiencia 2 Los trabajadores y la organización Cargos de confianza Trabajadores contratados Trabajadores nombrados (*) (*) Táctica
Asistente Coordinador Jefe Técnico Supervisor Técnico Supervisor Operativo Director Gerente Apoyo Auxiliar Jefe Operativo +/ Conocimientos Experiencia Puesto o función 2
Articulación: Horizontal y vertical 3 Otros niveles de gobiernos Municipalidades distritales / otras provinciales Gobiernos Regionales / Direcciones Regionales Ministerios / Organismos Sectoriales / Fondos
3 Sistema Nacional de Planeamiento Sistema Nacional Presupuesto del Estado Sistema Nacional de Inversión Pública Sistema integrado de Administración Financiera Sistema de Adquisiciones y Contrataciones del Estado Sistema de Monitoreo y Evaluación de Proyectos Sistema Nacional de Ejecución y Supervisión de Proyectos
Competitividad: Sinergias y voluntades 4 Los actores de la sociedad Organizaciones de base Comités de gestión y fiscalización Empresarios
Organización de la municipalidad Costos de gestión Calidad de los servicios Costos de los servicios Percepción de la municipalidad por los vecinos 4
Delimitación de Responsabilidades
Fuente: Nueva Gestión Pública: Aportes para el buen gobierno, Peter Schröder Fundación Friedrich Naumann 2006 Instrumentos de Gestión Pública / (Peter Schröder) 4 Dirección Órganos políticos: decisiones Control Órganos técnicos: planeación Gestión Órganos operativos: ejecución 1.Delimitación de Responsabilidades
Dispone Rinde cuentas Asesora Instruye Monitorea Informa Dirección Gestión Control Instancia Política Instancia Operativa Instancia Técnica Fuente: Modelo Elaborado por Arq° Álvaro Ugarte, Propuesta de Reestructuración de la Municipalidad Provincial de Ilo, Publicado en Inicio de la Gestión, Agenda para los primeros cien días. Manuales Prácticos para la Gestión, 2002 Instrumentos de Gestión Pública / (Peter Schröder) 4 1.Delimitación de Responsabilidades
Fuente: Nueva Gestión Pública: Aportes para el buen gobierno, Peter Schröder Fundación Friedrich Naumann Enfoque de rendimiento del Servicio -Prestación por Áreas especializadas -Sujeción a Presupuesto 2. Definición de Objetivos: Instrumentos de Gestión Pública / (Peter Schröder) 4
Fuente: Nueva Gestión Pública: Aportes para el buen gobierno, Peter Schröder Fundación Friedrich Naumann Se define el producto: especificaciones -Organización se adecúa a la estrategia -Pago contra Resultados esperados -Informes de Monitoreo y Evaluación 3. Verificación de Metas (controlling): Instrumentos de Gestión Pública / (Peter Schröder) 4
Comunicación e información
Abril 10 Junio % 12.50% Metas: … Metas:... Diciembre 31Metas: % Ppto:... Ppto: …
¿Cómo fue la gestión social …? ¿Cuántos goles han anotado…? ¿Cómo fue la gestión política…? ¿Cómo fue la gestión ambiental …? ¿Cómo fue la gestión económica…? ¿Cómo fue la gestión institucional…? ¿Cuántos les han anotado…?
Funciones de Gobierno
Desempeño de Funciones de Gobierno BajoMedioAltoTotales Menos del 30% Entre el 30% y 70% Más del 70% % 1. Planificación. Tiene y aplica adecuadamente los instrumentos de planificación 31 Instrumentos planeamiento territorial (PDC, PAT, PDU) X 20 Instrumentos de planeamiento de inversiones (PMI) X 42 Instrumentos de planeamiento Institucional (POI, PEI) X Organización. Cuenta y aplica instrumentos organizacionales de gestión 53 Instrumentos Organizacionales (ROF, MOF; CAP, &) X 45 Instrumentos de gestión de procesos (TUPA) X 45 Sistemas administrativos (SNIP, SIAF, SEACE, &) X Recursos Humanos. Conocen sus funciones / están calificados para el puesto 49 Trabajadores conocen y aplican bien las funciones X 60 Capacidades efectivas / Capacidades requeridas X 60 Personal profesional / Total de trabajadores X Ingresos. Salud financiera de la municipalidad 58 Ingresos recibidos / Ingresos requeridos X 60 Recaudación real / Potencial recaudatorio X 50 Ingresos recaudados / Total de Ingresos X 30
Desempeño de Funciones de Gobierno BajoMedioAltoTotales Menos del 30% Entre el 30% y 70% Más del 70% % 5. Proyectos. Gestión eficaz y eficiente 47 Proyectos formulados / Proyectos requeridos X 60 Proyectos aprobados / Proyectos formulados X 50 Capacidades efectivas / Capacidades requeridas X Gasto. Cantidad y calidad 57 Calendario ejecutado / calendario programado X 65 Gasto Ejecutado / Gasto programado X 30 Gasto de Inversión / Gasto Corriente X Maquinaria. Para prestación de servicios y obras 42 Unidades disponibles / Unidades requeridas X 30 Unidades operativa / Total de unidades X 35 RR. HH. existentes / RR. HH. requeridos X Equipamiento. Calidad, idoneidad y utilidad a la gestión 48 Cantidad existente / cantidad requerida X 35 Idoneidad / requerimientos informáticos X 80 Competencias de RR.HH. / Funciones requeridas X 30
Desempeño de Funciones de Gobierno BajoMedioAltoTotales Menos del 30% Entre el 30% y 70% Más del 70% % 1. Planificación. Tiene y aplica adecuadamente los instrumentos de planificación 31 Instrumentos planeamiento territorial (PDC, PAT, PDU) X 20 Instrumentos de planeamiento de inversiones (PMI) X 42 Instrumentos de planeamiento Institucional (POI, PEI) X Organización. Cuenta y aplica instrumentos organizacionales de gestión 53 Instrumentos Organizacionales (ROF, MOF; CAP, &) X 45 Instrumentos de gestión de procesos (TUPA) X 45 Sistemas administrativos (SNIP, SIAF, SEACE, &) X Recursos Humanos. Conocen sus funciones / están calificados para el puesto 49 Trabajadores conocen y aplican bien las funciones X 60 Capacidades efectivas / Capacidades requeridas X 60 Personal profesional / Total de trabajadores X Ingresos. Salud financiera de la municipalidad 58 Ingresos recibidos / Ingresos requeridos X 60 Recaudación real / Potencial recaudatorio X 50 Ingresos recaudados / Total de Ingresos X 30
Desempeño de Funciones de Gobierno BajoMedioAltoTotales Menos del 30% Entre el 30% y 70% Más del 70% % 5. Proyectos. Gestión eficaz y eficiente 47 Proyectos formulados / Proyectos requeridos X 60 Proyectos aprobados / Proyectos formulados X 50 Capacidades efectivas / Capacidades requeridas X Gasto. Cantidad y calidad 57 Calendario ejecutado / calendario programado X 65 Gasto Ejecutado / Gasto programado X 30 Gasto de Inversión / Gasto Corriente X Maquinaria. Para prestación de servicios y obras 42 Unidades disponibles / Unidades requeridas X 30 Unidades operativa / Total de unidades X 35 RR. HH. existentes / RR. HH. requeridos X Equipamiento. Calidad, idoneidad y utilidad a la gestión 48 Cantidad existente / cantidad requerida X 35 Idoneidad / requerimientos informáticos X 80 Competencias de RR.HH. / Funciones requeridas X 30
Capital SocialOrganización Gastos Equipamiento Ingresos Planificación Maquinaria Proyectos Graficando octantes
Capital SocialOrganización Gastos Equipamiento Ingresos Planificación Maquinaria Proyectos
Capital SocialOrganización Gastos Equipamiento Ingresos Planificación Maquinaria Proyectos La rueda municipal
Capital SocialOrganización Gastos Equipamiento Ingresos Planificación Maquinaria Proyectos Primer año: Objetivo 40%
Capital SocialOrganización Gastos Equipamiento Ingresos Planificación Maquinaria Proyectos Segundo año: Objetivo 50%
Capital SocialOrganización Gastos Equipamiento Ingresos Planificación Maquinaria Proyectos La rueda al 50%
Capital SocialOrganización Gastos Equipamiento Ingresos Planificación Maquinaria Proyectos Tercer año: Objetivo 60%
Capital SocialOrganización Gastos Equipamiento Ingresos Planificación Maquinaria Proyectos Desempeño Armónico
César Vallejo “Hay, hermanos, muchísimo qué hacer…”