SIN FEDERALISMO NO HAY NACIÓN Senador Rubén Giustiniani

SIN FEDERALISMO NO HAY NACION Características centrales de la Política Fiscal del Gobierno Nacional Creciente discrecionalidad en la administración de los recursos públicos. Centralización de los recursos tributarios. Determinante del ahogo financiero que sufren las Provincias y su consecuente sometimiento político Incumplimiento de la garantía establecida en la Ley de Coparticipación Federal de Impuestos

Discrecionalidad en la administración de los recursos públicos. Delegación de Facultades al Poder Ejecutivo(Superpoderes) Creación y administración de Recursos Públicos bajo la forma de Fondos Fiducarios; Distorsión de las variables macroeconómicas para evitar la asignación de recursos por parte del Congreso de la Nación, Otras

ConceptoMillones de pesos Ganancias Bienes Personales4.220 IVA Neto de Reembolsos Impuestos Internos7.498 Gancia Mínima Presunta1.273 Derechos de Exportación e Importación Tasa de Estadística232 Combustibles Monotributo Impositivo2.070 Créd. y Débitos Bancarios Otros Impuestos Contribuciones y Aportes Patronales Total Centralización de Recursos. Recaudación Tributaria Prevista año 2010 Fuente: Presupuesto Nacional 2010

Centralización de los Recursos Aumento Presión Tributaria período 2000/2009 9% del PIB 1.8 puntos del PIB en el impuesto al cheque, 3,45 puntos del PIB en las retenciones a las exportaciones, y 3.6 puntos del PIB en impuestos sobre los salarios, Los aumentos en estos impuestos representan un 8,2 % del PIB y explican la casi totalidad del aumento en la presión tributaria. Vemos que estos, son impuestos sobre los que no coparticipan las provincias, salvo el 30% del impuesto al cheque

Centralización de los Recursos - Ahogo Financiero a las Provincias Las deudas provinciales en el período 2004 – 2009 se incrementaron en un 41,80%, pasando de $ Millones a $ Millones.

Incumplimiento Garantía Ley de Coparticipación Artículo 7 de la ley de Coparticipación establece: El monto a distribuir a las provincias, no podrá ser inferior al treinta y cuatro por ciento (34%) de la recaudación de los recursos tributarios nacionales de la Administración Central, tengan o no el carácter de distribuibles por esta Ley.

Incumplimiento Garantía Ley de Coparticipación

Total Recursos Tributarios$ ,3 34% de los Recursos Tributarios$ ,2 Total presupuestado por Coparticipación$83.654,6 Coparticipación efectiva presupuestada23,6% Diferencia apropiada por Nación$36.433,6 Recaudación Tributaria total y Coparticipación a las Provincias Presupuesto (millones de pesos) Fuente : Presupuesto Nacional 2010

SIN FEDERALISMO NO HAY NACION Resulta imprescindible comenzar a revertir esta situación. Sin dudas la solución definitiva pasa por el cumplimiento del mandato constitucional de sanción de una nueva ley de Coparticipación Federal de Impuestos. Un paso inmediato que se debe dar en dicho camino es cumplir cabalmente con la letra y el espíritu de la legislación vigente poniendo en práctica en forma inmediata el artículo 7 de la Ley y la coparticipación del impuesto al cheque. Estas medidas aliviarían en parte la delicada situación fiscal de gran parte de las provincias y significaría un elemental sinceramiento de las relaciones fiscales Nación- Provincias