Tendencias del financiamiento educativo en el federalismo Argentino

Presentación del tema: "Tendencias del financiamiento educativo en el federalismo Argentino"— Transcripción de la presentación:

1 Tendencias del financiamiento educativo en el federalismo Argentino
Axel Rivas Programa de Educación – CIPPEC Noviembre 2007 1

2 INDICE (1) Impacto de la Ley de Financiamiento Educativo.
(2) Las desigualdades provinciales. (3) La puja salarial. (4) Desafíos del financiamiento educativo.

3 LEY DE FINANCIAMIENTO EDUCATIVO
Importancia de la Ley , sancionada en diciembre de 2005. Priorizar la inversión educativa como demanda social, no sectorial: única inversión que favorece la integración social, la formación ciudadana y el desarrollo económico. Priorizar la inversión en los más pobres, en los niños, en el largo plazo. Dos tipos de metas de la Ley: de financiamiento y propiamente educativas.

4 META DE FINANCIAMIENTO EDUCATIVO
EVOLUCIÓN DEL GASTO EN EDUCACIÓN CONSOLIDADO COMO PORCENTAJE DEL PIB Tres claves: 1)Esfuerzo nacional. 2)Esfuerzo provincial. 3)Afectación específica. Compromiso: 60% provincial y 40% nacional sobre el crecimiento de la inversión. Fuente: CIPPEC, Proyecto de Monitoreo de la Ley de Financiamiento Educativo en base a información suministrada por la Coordinación General de Estudios de Costos del Sistema Educativo, Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología, la Dirección de Análisis de Gasto Público y Programas Sociales, Ministerio de Economía y Producción y el INDEC. Nota: : Según Ley de Financiamiento Educativo. 4

5 Gasto en educación consolidado 1995-2006 Nominal vs. Real (Base 2001)
Fuente: CIPPEC, Proyecto de Monitoreo de la Ley de Financiamiento Educativo en base a información suministrada por la Dirección de Análisis de Gasto Público y Programas Sociales, Ministerio de Economía y Producción e INDEC. Aclaración: para el año 2006 se tomó el dato de gasto en educación nacional devengado 2006 del proyecto de presupuesto 2008 y el dato de gasto educativo provincial del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología provisorio. 5

6 Gasto en educación consolidado según porcentaje del PBI y Gasto Público Total 1995-2006
Fuente: CIPPEC, Proyecto de Monitoreo de la Ley de Financiamiento Educativo en base a información suministrada por la Dirección de Análisis de Gasto Público y Programas Sociales, Ministerio de Economía y Producción e INDEC Aclaración: para el año 2006 se tomó el dato de gasto en educación nacional devengado 2006 del proyecto de presupuesto 2008 y el dato de gasto educativo provincial del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología provisorio. 6

7 Evolución de la participación del gasto en educación nacional y provincial sobre el gasto consolidado en educación Fuente: CIPPEC, Proyecto de Monitoreo de la Ley de Financiamiento Educativo en base a información suministrada por la Dirección de Análisis de Gasto Público y Programas Sociales, Ministerio de Economía y Producción. Aclaración: para el año 2006 se tomó el dato de gasto en educación nacional devengado 2006 del proyecto de presupuesto 2008 y el dato de gasto educativo provincial del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología provisorio. 7

8 ESFUERZO FINANCIERO PROVINCIAL POR LA EDUCACIÓN (2005)
Fuente: CIPPEC, Proyecto de Monitoreo de la Ley de Financiamiento Educativo en base a información suministrada por la Coordinación General de Estudios de Costos del Sistema Educativo, Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología y Dirección Nacional de Coordinación Fiscal con las Provincias, Ministerio de Economía y Producción. 8

9 SALARIOS VS. GASTO EN EDUCACIÓN
Fuente: CIPPEC, Proyecto de Monitoreo de la Ley de Financiamiento Educativo en base a información suministrada por la Coordinación General de Estudios de Costos del Sistema Educativo, Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología y Dirección Nacional de Coordinación Fiscal con las Provincias, Ministerio de Economía y Producción. Salarios: Diciembre Salario bruto del Maestro de Grado del nivel primario/EGB con 10 años de antigüedad. 9

10 CONCLUSIONES Se logró el cumplimiento de las metas de financiamiento establecidas por la Ley Factores: (a) Presión sindical, (b) Presión política de la propia Ley, (c) Situación macroeconómica favorable. Situación paradójica de conflictos docentes. Explicaciones: (a) Año electoral, (b) Superávit y deuda social, (c) Diversidad y desigualdad provincial, (d) Deuda docente y agotamiento.

11 DESAFÍOS (1)Discutir si alcanzan los recursos de la Ley de Financiamiento Educativos para las metas educativas establecidas. (2)Mantener el cumplimiento en el 2008 y 2009, con la creciente fragilidad provincial. (3)Rediscutir la coparticipación y los fondos nacionales: equilibrar las desigualdades provinciales estructurales. (4)Institucionalizar la discusión con el sector docente para evitar conflictos que afecten a los alumnos. (5)Discutir la distribución del financiamiento educativo y las prioridades en el cumplimiento de las metas educativas.

12 Programa de Monitoreo de la Ley de Financiamiento Educativo
12