Impactos documentados de políticas para la conciliación laboral y familiar sobre el bienestar, la estabilidad y la igualdad de género dentro de las familias Cecilia Rossel

Políticas de conciliación Una misma política puede tener impactos positivos y negativos al mismo tiempo, dependiendo de la dimensión que se considere Dos dimensiones básicas: Bienestar infantil Equidad de género (mercado de trabajo y distribución del cuidado infantil) Abordaje: Evidencia internacional sobre modelos y resultados en ambas dimensiones Discusión sobre viabilidad en la región

Licencias parentales ¿deseables? Equidad de género: Mercado de trabajo: Las LP pueden un estímulo para la participación laboral femenina, pero la experiencia internacional no revela causalidad en este sentido Las LP suelen recostar su uso sobre las mujeres y, como consecuencia, pueden generar efectos perversos o discriminatorios en el mercado de trabajo (salario, ascensos, etc) Distribución del cuidado infantil: El uso diferencial de las LP por mujeres limita efectos sobre la distribución del cuidado y el TNR Cambios (pero lentos) en países con uso de cuotas de padres Bienestar infantil: La evidencia de las licencias sobre el bienestar infantil es reciente, limitada y no muestra efectos claros, aunque.. Se visualizan efectos en el apego y vinculo entre padres e hijos

Proporci ó n de madres y padres empleados en uso de licencia con ni ñ os menores de 1 a ñ o. Fuente: OCDE (2009). Nota: La licencia maternal y parental son consideradas conjuntamente en tanto no pueden separarse en el tiempo y porque generalmente la segunda es utilizada en el primer a ñ o de vida del ni ñ o.

Porcentaje de padres elegibles que utilizan la licencia parental, en pa í ses seleccionados. Fuente: Elaboraci ó n propia en base a Plantenga y Remery (2005).

Porcentaje de utilizaci ó n de cuotas licencias por parte de los padres y porcentaje que utiliz ó el total de d í as disponibles, en Islandia y Suecia Fuente: Elaboraci ó n propia en base a Plantenga y Remery (2005).

Proporci ó n de d í as de la licencia parental utilizados por los padres en los pa í ses n ó rdicos (2002). Fuente: Elaboraci ó n en base a R ó s Valdimarsd ó ttir, F. (2006: 33)

¿Viables en América Latina? Ventajas/potencialidadesDesventajas/temas no resueltos La situación de la mujer en el mercado de trabajo + participación laboral femenina (pero evidencia limitada) Informalidad y su especial peso entre las mujeres dejarían fuera a importante sectores (los más desfavorecidos) Riesgo de profundización de desigualdades de remuneración, y alimentar las tendencias segregatorias del mercado de trabajo femenino Las estructuras familiares Nuevas oportunidades para hogares monoparentales femeninos, con menos recursos para el cuidado Riesgo de énfasis en hogares monoparentales que resuelva el ingreso por un tiempo pero no sus problemas de inserción en el mercado laboral El empobrecimiento de la reproducción Los hogares pobres enfrentan riesgos, se encuentran en situación vulnerable, no tienen recursos para sostener el cuidado en el hogar La distribución del TNR y el cuidado Cuota de padre podría favorecer en el largo plazo el involucramiento de los hombres…pero el diseño requiere altas tasas de reemplazo salarial y alta flexbilidad titularidad familiar podría reforzar la desigualdad existente en la distribución del cuidado

Obstáculos mentalidad y las cuestiones culturales obstáculos culturales para que los padres hagan más uso de períodos más prolongados de licencia presión proveniente de los lugares de trabajo y los propios empleadores

Modelos Errores que no deberíamos reiterar: Proveer únicamente a las madres –y no a los padres- el derecho a una licencia parental larga y generosa económicamente. (Aunque a priori esto pueda ser visto como un beneficio para las madres, en el largo plazo puede contribuir a incrementar las responsabilidades de las madres en el cuidado y, al mismo tiempo, a reducir la participación de los padres) Proveer un beneficio familiar y transferible entre ambos padres (la evidencia sugiere que cuando esto ocurre, son las madres quienes lo utilizan, una conducta que tiene raíces culturales, pero también está vinculada con la imposibilidad real que tienen muchas familias de que los padres se ausenten del mercado de trabajo por un tiempo o reciban ingresos menores al salario. Este modelo también es deficitario para aquellas familias cuyos padres no viven juntos o están divorciados)

Servicios de cuidado infantil (0 -3) ¿deseables? Equidad de género: Mercado de trabajo: Impacto claro en la participación laboral femenina y en los ingresos de las mujeres que envían a sus hijos a los servicios Distribución del cuidado infantil: Reducción de la carga de cuidado infantil no remunerado experimentado por las mujeres… …pero escasos incentivos para la redistribución del tiempo de cuidado infantil que requiere la asistencia al cuidado externo y el trabajo doméstico en general Bienestar infantil: Impactos positivos concluyentes sobre: desempeño escolar posterior, disminución de brechas posteriores entre sectores sociales, retorno económico mayor que inversión en otras etapas Debate sobre intervenciones tempranas en niños menores de 12 meses

¿Viables en América Latina? Ventajas/potencialidadesDesventajas/temas no resueltos La situación de la mujer en el mercado de trabajo + participación laboral femenina (evidencia concluyente) Las estructuras familiaresexiste evidencia concluyente respecto a la forma en que los se facilitan la inserción al MT (en particular, los hogares monoparentales con jefatura femenina necesitan del ingreso de sus jefas…) El empobrecimiento de la reproducción promover el bienestar infantil, especialmente en contexto de empobrecimiento de la reproducción (reducción de brechas) La distribución del cuidado infantil la extensión de los servicios de cuidado contribuiría a reducir la importante carga de trabajo no remunerado de las madres dedicada al cuidado de los más pequeños tiempo considerable del cuidado que aún tiene lugar fuera de ellas, al que debe sumarse el tiempo que insume relacionarse con la institución que cuida al niño

Obstáculos mentalidad y aspectos culturales que instalan la idea de que el niño en sus primeros años de vida SOLO DEBE ser cuidado en el hogar Infraestructura/morfología horaria y secuencias que hacen imposible conciliar oportunidades laborales y oportunidades de cuidado

Modelos Oferta que no considere las necesidades/deseos de las familias (morfología horaria, localización geográfica, de mujeres y de hombres) Modelos de cuidado en hogar en países con débil regulación Incorporación de modelos en empresas y lugares de trabajo, revalorizando el rol de los padres

A modo de cierre Más allá de los instrumentos, el modelo de género…..(la demanda se crea con el tiempo) Creación de oportunidades laborales para las mujeres Salud sexual y reproductiva Reconstrucción de los lazos de solidaridad y combate a la pugna entre clases El tiempo de las mujeres no pobres no vale menos que el de las mujeres ricas