Dinámicas territoriales rurales en la zona lechera, Chontales, Nicaragua por Ligia Ivette Gómez y Helle Munk Ravnborg con la colaboración de: Karla Bayres Francisco Paiz Rikke Broegaard

las dinámicas los activos en juego los actores y las coaliciones sociales las instituciones y los cambios institucionales las dinámicas

aumento en la proporción de agricultores que venden leche aumento en el acopio de leche aumento en el empleo total

la participación de los pobres en la producción láctea es insignificativa la mayoría de los que venden leche tuvieron ganado antes el auge lechero no ha creado mucho empleo directo

los hogares pobres no tienen tierra la euforia de compra de tierra – proceso de re-concentración de la tierra durante los 90s

Con la construcción de la trocha, ahora muchos ganaderos han comprado en Campana y los que tienen menos o ya no pueden trabajar la tierra han vendido para descansar o comprar tierras más baratas adentro, donde aun no llega la trocha. se han tenido que ir porque con lo que tienen [refiriéndose a la tierra] no les ajusta mucha gente se ha ido – reducción de pobreza por expulsión

las dinámicas los activos en juego los actores y las coaliciones sociales las instituciones y los cambios institucionales los activos en juego – la tierra y la inversión pública

Finales 90sInicios 90s Vuelven de EE UU etc. Mientras tanto recuperan sus tierras Forman cooperativas con apoyo de la cooperación internacional Se meten como manteros Inicios 2000 Logran co- inversiones públicas para volverse procesadoras de leche - Logran hacer Chontales – Boaco como el conglomerado lácteo Termina el apoyo de la cooperación de Finnida para cooperativas 2003 Forman Alianza Amerrisque La re-emergencia de los actores tradicionales de poder

Las inversiones públicas productivas no se realizan a través de las alcaldías

las dinámicas los activos en juego los actores y las coaliciones sociales las instituciones y los cambios institucionales los actores y las coaliciones sociales

Los 80s Las personas y familias que subieron con el sandinísmo Post – 1990s Los nuevos actores – técnicos e inversionistas individuales P3 P2 P4 P6 P7 P1 P5 Z3 Z4 Z2 Z1 Z5 T2o T1 T6T5 T4 T3 Pre-1979 Las familias tradicionales de poder económico y político los sin mucha tierra ni ganado

las dinámicas los activos en juego los actores y las coaliciones sociales las instituciones y los cambios institucionales

cooperativas y sus alianzas ley de decentralización y fortalecimiento de las alcaldías (catástro, ordenanzas ambientales, etc.) nuevos – pero débiles – espacios de participación ….

alcaldías alcanzables para la población

gestión municipal ambiental exitosa hoy, se pide permisos para prácticamente todas quemas antes de las siembras de granos básicos

sin embargo, las quemas ilegales de potreros siguen la ley no se aplica parejo a los que siguen quemando

... tienen buena conectes con las autoridades, uno de los grandes y ¿qué va a decir el chiquito? Nada! Un señor [– de buenos conectes –] quemó el año pasado 50 manzanas por aquí arriba en Quebrada Alegre. A esos no se les hace nada. Aquí a un señor … que es de aquí y tiene una finca pegado a las Maravillas; y ese quemó una manzana y trabajador, y le hicieron que sembrar árboles y le hicieron que… quemó una manzana de montaña y el Marena hizo que sembrara árboles! sin embargo, las quemas ilegales de potreros siguen la ley no se aplica parejo a los que siguen quemando

Negociantes de San Pedro de Lóvago Negociantes de Villa Sandino Negociantes de Santo Tomás Comités locales Mesas de Concertación Alcalde San Pedro y cooperativas. Alcaldía Santo Tomás Relaciones por negocios colores indican familias – rojo = otra Relaciones por reuniones

azul indica membresía de club social Comités locales Mesas de Concertación Alcalde San Pedro y cooperativas. Alcaldía Santo Tomás Negociantes de San Pedro de Lóvago Negociantes de Villa Sandino Negociantes de Santo Tomás

posibilidad de incidir en decisiones tomadas a nivel municipal – todas las familias de la élite tradicional han tenido alcaldes capacidad de gestión directa con el gobierno y con la cooperación internacional por parte de las cooperativas La élite local tiene

Inversión lechera – una gota que no se expande!

Bajo condiciones de alta inequidad económica y política… el crecimiento económico no es condición suficiente para lograr la reducción de pobreza existe alto riesgo de captura por una élite de inversiones públicas destinadas al sector productivo existe alto riesgo de aplicación discrecional de la ley no existe un clima propicio para emprendedores Por lo tanto: no es suficiente fortalecer capacidades técnicas de las instancias democráticas y de gestión pública se requiere fortalecimiento de la capacidad estructural tomando en cuenta todos los niveles

Gracias por su atención!