AUTORIDAD NACIONAL DESIGNADA: Aspectos Institucionales Caso Costa Rica

Contenido b MDL y Desarrollo Sostenible b AND: Funciones y Estructuras b AND: Experiencia Costarricense b Conclusiones

MDL: Objetivo b Asistir a las Partes no Anexo para alcanzar el desarrollo sostenible y contribuir al objetivo último de la Convención, b Asistir a las Partes Anexo I para alcanzar el cumplimiento de sus compromisos cuantificados de limitación y reducción de emisiones.

Beneficios del MDL b Promueve reducciones de emisiones de GEI a bajo costo en países no Anexo b Estimula la transferencia Norte-Sur de recursos financieros y tecnológicos, b Involucra participación (voluntaria) de países No Anexo en la mitigación del CC, etc.

MDL: Condiciones de Participación b Ratificación del Protocolo de Kioto b Participación voluntaria b El país huésped tiene que designar una AND para MDL. Si una Parte decide participar debe cumplir con las modalidades y procedimientos del MDL (Decisión 17/CP.7, Acuerdo de Marrekesh) y Decisiones conexas (Decisión 17/CP.7, Acuerdo de Marrekesh) y Decisiones conexas

AND: Mandato –Garantizar el cumplimiento de modalidades y procedimientos del MDL (Decisión 17/CP.7, Acuerdo de Marrakesh y Decisiones conexas) –Recomendar políticas y establecer estrategia nacional NDL –Definir procedimientos para la aprobación de actividades de proyectos MDL –Facilitar el desarrollo de actividades de proyectos, ventanilla única MDL

Pasos para la creación AND-MDL b Definir misión y objetivos, b Revisar el marco legal, b Establecer el marco institucional, b Garantizar participación de los stakeholders, b Asegurar recursos financieros y de otra índole, b Compatibilizar la estrategia MDL con las prioridades nacionales de desarrollo,

Desafíos de la Institucionalización b Naturaleza de las AND-MDL varía en cuanto a: estructura (institucional, legal, etc.), financiamiento y responsabilidades, b Concientización (awareness raising) b Apoyo político, b Coordinación intersectorial, b Liderazgo.

Posibles Funciones de la AND (1) b Evaluación y Aprobación: Adopción de criterios de elegibilidad internacionales (Acuerdo de Marrakech)Adopción de criterios de elegibilidad internacionales (Acuerdo de Marrakech) Dasarrollo de criterios nacionales:Dasarrollo de criterios nacionales: –Cumplimiento a nivel nacional y sectorial de las políticas y legislación atinente, –Financiamiento (PPA, cierre financiero, etc), –Factibilidad técnica e institucional, –Consideraciones especiales respecto a los comentarios de todos los interesados (stakeholders), –Viabilidad ambiental (EIA), etc.

Posible funciones de la AND/ MDL (2) b Formulación de la política y la estrategia nacional MDl b Declaración sobre la participación voluntaria y la contribución al desarrollo sostenible (Host Country Approval) b Creación de capacidades locales para el desarrollo de propuestas de proyectos MDL (sectores público. privado y no gubernamental): Identificación y formulación de propuestas de proyectos (PDD);Identificación y formulación de propuestas de proyectos (PDD); Metodologías para Líneas de Base y criterio de Adicionalidad;Metodologías para Líneas de Base y criterio de Adicionalidad; Cuantificación de reducción de emisiones;Cuantificación de reducción de emisiones; Protocolos de monitoreo del desempeño del proyecto, etc;Protocolos de monitoreo del desempeño del proyecto, etc; b Mercadeo de proyectos MDL y Acuerdos Bilaterales

MDL - Instituciones COP/MOP CMNUCCSecretaría Junta Ejecutiva MDL Validación Entidad Operacional Verificación, certificación Entidad Operacional Autoridad Nacional Participantes en Proyecto Inversionistas-nacionales-internacionales ¨País Huesped ProyectoMDL Interesados, otras Partes, ONGs registradas CompradorCERs

Posible Estructura de una Autoridad Nacional (1) Validating Operational Entity Verifying, certifying Operational Entity National Authoriy Project Participants Investors:-national-international Host country CDM Project activity Stakeholders, other Parties, registered NGO Buyer of CER/RM U Comité Nacional de Cambio Climático Comité MDL Oficina Técnica MDL MDL

Posible Estructura de una Autoridad Nacional (2) Comité MDL/Funciones: b Proponer políticas, estratégias, directrices, procedimienos, soluciones de conflictos, etc. Miembros: Ministerios: ambiente, energía, economía, finanzas, desarrollo, planificación y otros.Ministerios: ambiente, energía, economía, finanzas, desarrollo, planificación y otros. Sector privado cámaras ( industria, forestal, etc.)Sector privado cámaras ( industria, forestal, etc.) Gobiernos Locales, ONGs, sociedad civil, etc.Gobiernos Locales, ONGs, sociedad civil, etc.

AND : Estructura Oficina Técnica Especializada (Gubernamental, privado o mixto) Funciones: Secretaria del Comité MDLSecretaria del Comité MDL Apoyo en la preparación de propuestas de proyectos MDLApoyo en la preparación de propuestas de proyectos MDL Punto Focal MDL y promotor (comprador-vendedor)Punto Focal MDL y promotor (comprador-vendedor) Reporte y registro de actividades de proyectos, etc.Reporte y registro de actividades de proyectos, etc.

En 1996, la OCIC fue creada como un ente de máxima desconcentración del Ministerio del Ambiente y Energía. Esta decisión le ha permitido al programa tener autonomía técnica y administrativa, y garantizar una amplia participación en la mitigación del cambio climático.

Ministerio del Ambiente y Energía ASOCIC Iestructura Institucional Experto Forestal Experto en Energía Consultores

Asociación Costarricense de Implementación Conjunta

CONCLUSIONES Razones de éxito: b b Capacidad institucional y apoyo político, b b Procesos orientados hacia prioridades nacionales, b b Utilización de instrumentos de mercado, b b Compatibilidad entre agenda nacional y buenas prácticas en cambio climático, b b Costos y efectividad ambiental,