ACTO ADMINISTRATIVO

“ ..decisión o expresión de un funcionario o un ente colegiado de la Administración pública que, ejercitando las funciones que les son propias, crea, genera, modifica, o extingue un derecho o intereses determinados; o también establece una normatividad Administrativa ( Ruiz Eldredge) “manifestación de la voluntad del Estado, por sus representantes, en el ejercicio regular de sus funciones o por cualquiera persona que tenga, en manos, fracción de poder reconocido por el Estado, que tenga por finalidad Inmediata crear, reconocer, modificar, resguardar o extinguir situaciones Jurídicas subjetivas, en materia administrativa ( Cretella Junior) “Toda manifestación de voluntad o decisión de una entidad estatal, de un funcionario o autoridad competente en ejercicio de sus funciones que producen efectos de derecho respecto al Estado o a particulares en el àmbito de su autoridad y responsabilidad, susceptibles de Impugnaciòn administrativa o judicial, segùn elcaso, (Patrón Faura)

“una declaración unilateral realizada en ejercicio de la función administrativa que produce efectos jurídicos individuales En forma inmediata” (Agustín Gordillo) UNA DECLARACION.- Importa un proceso de exteriorización intelectual que toma para su expresión y comprensión datos simbólicos del lenguaje hablado o escrito Unilateral.- la decisión depende solo de la Administración.- Clases .- Unilateral o Bilateral Son actos administrativos.- los actos que son unilaterales en su formación y efectos unilateral en su formación pero de efectos bilaterales Actos que requieren solicitud o aceptación

Ley del Procedimiento Administrativo General (Ley 27444) “Son actos administrativos, las declaraciones de las entidades que, en el marco de normas de derecho público, están destinadas a producir efectos jurídicos sobre los intereses, obligaciones o derechos de los administrados dentro de una situación concreta” (Art. 1)

Elementos Formales del Acto Administrativo (Requisitos de Validez) El Sujeto (Competencia) Objeto o contenido Finalidad Pública Motivación Procedimiento regular Debe expresarse por escrito Se indica la fecha y lugar, nombre de la entidad, nombre y firma de la autoridad

Competencia Sujeto (Administración Pública, Funcionario de la entidad) Conjunto de facultades y obligaciones que una entidad (funcionario) puede y debe ejercer legítimamente Características: Conferida por ley, Obligatoria, Irrenunciable, Distribuida en las entidades Clases: Por razón de la materia, territorio, grado, tiempo o cuantía

Cambio de Competencia Delegación (Art. 67) Avocación Encargo de gestión Delegación de firma Suplencia (Art. 73)

Objeto o contenido es aquello que decide, declara o certifica la autoridad Finalidad Pública.- Motivación.- debe ser expresada, con hechos probados son los fundamentos de hechos y derecho Actos que no precisan motivación.- (Art. 6.4) Procedimiento regular

Nulidad de los Actos Administrativos La contravención a la Constitución, a las leyes o a las normas reglamentarias El defecto o la omisión de alguno de sus requisitos de validez Los actos expresos o lo que resulten como consecuencia de la aprobación automática o por silencio administrativo positivo

Clasificación de los Actos Administrativos Unilaterales (Unipersonales, Institucionales, Simple y Plurales, Normativas, Resolutivas Bilaterales

Características Presunción de Legitimidad Estabilidad Ejecutividad y Ejecutoriedad Impugnabilidad

Legitimidad.- Es la presunción de validez del acto administrativo Mientras su posible nulidad no haya sido declarada por autoridad competente Ejecutividad.- Es la obligatoriedad, derecho a la exigibilidad y deber de cumplimiento que el acto importa a partir de su notificación Ejecutoriedad.- Es la atribución que el ordenamiento jurídico, en forma expresa o razonablemente implícita, reconoce a la autoridad con funciones administrativas para obtener el cumplimiento del acto .- La ejecución administrativa no podrá ser anterior a la notificación del acto Estabilidad.- Es la prohibición de revocación en sede adminisrativa de los Actos que crean, reconocen o declaran un derecho subjetivo, una vez que Han sido notificados al interesado Impugnabilidad.- vía de recursos

Tipos de Actos Administrativos

Clases de Actos Administrativos Autorización.- Aprobación.- Acto de control Concesión.- Se confiere a una persona un derecho o un poder Permiso.- Se autoriza a una persona el ejercicio de un derecho, en principio prohibido por el orden jurídico Dispensa.- e descarta la aplicación de una norma general Admisión Renuncia Orden Registro y Certificación Sanción Administrativa

Extinción del Acto Administrativo Cuando se cumple su objeto Surge un hecho sobreviviente Expira el plazo Cuando se cumple la resolución Por renuncia Cuando se declara nulo Cuando se produce la caducidad Cuando se produce la revocación (razones de ilegitimidad o de oportunidad)