Procedimiento de Aprobación Nacional Mecanismo de Desarrollo Limpio TALLER REGIONAL “EL MERCADO DE CARBONO COMO NUEVA OPORTUNIDAD DE PROYECTOS AMBIENTALES PARA LA REGION LA LIBERTAD” Trujillo, 23 de Junio del 2011 Manuel García-Rosell Especialista MDL y Mercado de Carbono Ministerio del Ambiente mgarciar@minam.gob.pe

El Procedimiento de Aprobación Nacional MDL Uno de los requisitos más importantes para obtener el registro MDL, es obtener la Carta de Aprobación Nacional del proyecto MDL, la cual es otorgada por la Autoridad Nacional Designada (AND). Autoridad Nacional Designada: Entidad gubernamental designada por el país anfitrión. Su rol es evaluar que los proyectos MDL propuestos contribuyan al desarrollo sostenible del país, y de esta manera otorgar la Carta de Aprobación del país (LoA, por sus siglas en ingles). El Ministerio del Ambiente es la Autoridad Nacional Designada (AND) encargada de aprobar y expedir la carta de aprobación del País (LoA), por sus siglas en ingles. 2 2 2

Aprobación Nacional en el Ciclo de Proyecto MDL Identificación Elaboración del PIN Elaboración del PDD Validación Aprobación de País Anfitrión Registro Junta Ejecutiva MDL Emisión de CERs Verificación / Certificación Monitoreo del proyecto 3 3

El Procedimiento de Aprobación Nacional MDL El MINAM como AND, cuenta con un Procedimiento de Evaluación para la aprobación de proyectos de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero y capturo de carbono, cuyo plazo máximo es de 30 días útiles. En el procedimiento se evalúa si “el proyecto contribuye al desarrollo sostenible del país”. La directiva 002-2009- MINAM describe los requisitos y pasos del procedimiento, y puede ser descargado del siguiente link: http://www.minam.gob.pe/index.php?option=com_docman&task=doc_details&gid=249&Itemid=39 Así mismo, el TUPA del MINAM establece el plazo máximo de duración en 30 días hábiles y el pago por derecho de tramite en S./ 2,773.84 El TUPA –MINAM puede ser descargado desde: http://www.peru.gob.pe/docs/PLANES/127/PLAN_127_TEXTO%20UNICO%20DE%20PROCEDIMIENTOS%20ADMINISTRATIVOS%20(PDF)_2010.pdf

Procedimiento de Aprobación Nacional Responsables: Como máxima autoridad : El Director de la Dirección General de Cambio Climático, Desertificación y Recursos Hídricos. Representantes del Comité Ad-hoc: Sector competente al proyecto (ej: MINEM, MINAG,etc) Oficina de Asuntos Sociambientales del MINAM Especialista en EIA (Estudios de Impacto Ambiental) Agencia Peruana de Cooperación Internacional - APCI Ministerio de Relaciones Exteriores PROINVERSION NOTA: Los Proyectos Peruanos deberán expresar su interés de acceder al MDL ante la Junta Ejecutiva y al MINAM antes del inicio del Proyecto.

Criterios de desarrollo sostenible que considera el MINAM como AND Los representantes del comité Ad-hoc deberán evaluar el proyecto mediante los siguientes criterios con la finalidad de determinar la contribución del proyecto mismo al desarrollo sostenible del país. Legal: Cumplimiento de la normatividad nacional vigente, acorde con las políticas sectoriales al que corresponde. Ambiental: Cumplimiento de buenas prácticas ambientales definidas en la contribución a la reducción de emisiones de GEI y uso de combustibles fósiles; reducción de la presión sobre el medio ambiente local; conservación de recursos locales; mejoras en el ámbito de la salud; promoción de la protección a la biodiversidad; uso ambientalmente adecuado del suelo y del agua; adecuado manejo de residuos sólidos y líquidos; y otros beneficios ambientales. Económico: Contribución a la mejora económica y competitiva del Perú, medible a través de la inversión generada por el proyecto, la riqueza, el empleo y la transferencia de tecnología. Social: Mantenimiento y/o mejora de la calidad de vida de las comunidades, cercanas al desarrollo del proyecto medible mediante el impacto del plan de inversión social en la comunidad, con la creación de empleos permanentes y adecuadamente remunerados, promoción de la igualdad de género y mejoramiento de la infraestructura local.

Procedimiento de Aprobación Nacional de Proyectos MDL en el Perú

1. Recepción de solicitud El titular del proyecto debe presentar la documentación que especifica el procedimiento, de acuerdo al tipo de proyecto.El procedimiento establece los requisitos para proyectos de cuatro tipos: Energéticos de larga escala. Energéticos de pequeña escala. Proyectos forestales. Programas de Actividades (PoAs) Deben emplearse los formatos de PDD que se encuentran en la página www.unfccc.int/cdm La documentación debe ser presentada en español, y de acuerdo al tipo de proyecto, se debe entregar información complementaria. Debe realizarse el pago correspondiente de acuerdo con el Texto Único de Procedimientos Administrativos del MINAM.

Documentación a Presentar Dependiendo del tipo de proyecto, el proponente deberá presentar principalmente la siguiente documentación: PDD en español D. J. de que el Proyecto cumple con la legislación Peruana vigente. D. J. que las actividades del proyecto no originarán impactos ambientales negativos. D. J. del Proponente del Proyecto que acredite al Titular del proyecto. Copia del documento que acredita la aprobación del estudio de impacto ambiental (Proyectos energéticos de mayor escala). Copia de autorización de Rec. Hídrico (en el caso de proyectos hidroeléctricos). Lista de Actores locales que han sido informados respecto de la futura ejecución del proyecto Documento que acredite la consulta social y compromisos sociales. Para mayor detalle revisar la Directiva 002-2009 MINAM

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2. Remisión del proyecto al sector competente La DGCCDRH solicita opinión sobre el proyecto al sector competente, quien debe pronunciarse sobre lo siguiente: Aprobación del EIA o plan de manejo forestal en el caso de proyectos forestales. No objeción al proyecto por ser compatible con la política sectorial. Existencia de la tecnología en el país. Otros aspectos considerados pertinentes según el proyecto.

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3. Convocatoria del comité Ad- hoc La DGCCDRH convoca a reunión al comité Ad hoc encargado de emitir opinión sobre la conformidad del proyecto. Se remite a cada uno de los miembros del Comité Ad-hoc, la información presentada por el proponente del proyecto. También se invita al titular del proyecto a fin de que presente el proyecto a los miembros del comité, y de esta manera se absuelvan las inquietudes de manera directa. Los miembros del comité AD-HOC revisan todos los requisitos presentados por el proponente del proyecto antes mencionados. Se remite también el informe elaborado por el sector competente (Informe Técnico) y el Informe de la visita de campo desarrollada por MINAM con los actores locales.(Informe Técnico - Social).

Visita de Campo e Informe Técnico Social La DGCCDRH designa a un representante para que realice una visita a la zona del proyecto a fin de verificar la información, así como la aceptación de las comunidades en el área de influencia del mismo. El cronograma de visita a la zona del proyecto será coordinado con el titular del proyecto, con la finalidad de optimizar los tiempos.

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4. Emisión de la Opinión del Comité Ad-hoc de Evaluación Se lleva a cabo la reunión del Comité-Ad-hoc de Evaluación. Los miembros del comité AD-HOC revisan todos los requisitos presentados por el proponente del proyecto antes mencionados. Se revisa también el informe elaborado por el sector competente - Informe Técnico. Informe de la visita de campo desarrollada por MINAM con los actores locales.(Informe Técnico - Social). Habiendo revidado los miembros del comité AD-HOC la información del proyecto recomiendan a MINAM la aprobación o desaprobación del proyecto Criterios: Si la tecnología empleada es conocida y aprobada en el Perú Si el proyecto cumple con la normatividad vigente Si el proyecto es aceptado por la comunidad Si la opinión es favorables, el MINAM emite una carta con el resultado de la evaluación - Carta de Aprobación Nacional.

Procedimiento de Aprobación Nacional de Proyectos MDL en el Perú

5. Emisión de la Carta de Aprobación Nacional. Si el proyecto recibe la opinión favorable del Comité-Ad-hoc se le otorga la Carta de Aprobación Nacional MDL, en la cual se reconoce la contribución del proyecto al desarrollo sostenible del país. Con esta Carta de Aprobación el proyecto puede seguir con las siguientes etapas requeridas para su registro ante la Junta Ejecutiva como proyecto MDL.

Procedimiento de Aprobación Nacional de Proyectos MDL en el Perú

6. Remisión al MINAM del proyecto validado. Una vez que el proyecto haya sido validado, el proponente del proyecto enviara el PDD del proyecto a la DGCCDRH. 7. Registro y seguimiento del proyecto. La DGCCDRH realizara el seguimiento de aquellos proyectos que han logrado registrarse ante la JE-MDL, a través de visitas de campo periodicas.

Proyectos Peruanos con Carta de Aprobación Nacional Actualmente se cuenta con 52 proyectos aprobados por la AND. De estos 51 proyectos, 24 se encuentran registrados ante la Junta Ejecutiva del MDL. Entre enero y marzo del 2011 se ha otorgado Carta de Aprobación Nacional a 5 proyectos. Actualmente se están evaluando dos proyectos: “Central Hidroeléctrica Manta” (Ancash) y “Recuperación de Metano en un Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales en una Plata Industrial en Yurimaguas”(Loreto).

Distribución por Sectores de Proyectos MDL con Carta de Aprobación Nacional (a junio 2011) NÚMERO DE PROYECTOS % Hidroelectricas 30 57.69% Cambio de Combustible 6 11.54% Residuos Solidos 5 9.62% Biomasa 3 5.77% Eficiencia Energética Cogeneración Forestal 1 1.92% Laguna -Anaerobia   52 100.00

Distribución por Regiones de Proyectos MDL con Carta de Aprobación Nacional (a junio 2011) REGIÓN N° de Proyectos % Lima 19 36.5 Ancash 10 19.2 Piura 4 7.7 Cajamarca Cusco 3 5.8 La Libertad Arequipa 2 3.8 Junín Apurimac Loreto Madre de Dios Puno San Martín Ica Pucallpa 1 1.9 Lambayeque Tumbes TOTAL 52 100

¡Muchas Gracias! Manuel García-Rosell Especialista MDL y Mercado de Carbono DGCCDRH-MINAM e-mail: mgarciar@minam.gob.pe Pag Web: www.minam.gob.pe http://cambioclimatico.minam.gob.pe/