Plan Nacional de Lectura y Escritura Leer es mi cuento 2010-2014
¿Por qué un Plan de lectura? Consideramos que incrementar el número de lectores, la cantidad de lecturas y su calidad deberían ser la prioridad de nuestro trabajo en el Ministerio porque la lectura es el instrumento de progreso personal y de mejoramiento de la calidad de vida al alcance de todos y por tanto la mejor herramienta para la equidad.
¿Por qué un Plan de lectura? Porque los estudios muestran que quienes leen por gusto participan mucho más que el resto en la creación y disfrute de bienes culturales.
Razones para el Plan de lectura Las cifras que recibimos en 2010 indicaban que menos de la mitad de la población colombiana, el 40.7% era lectora habitual de libros, siendo la principal lectura los textos de estudio. El 22.1% de los hogares no tenían ningún libro. El 21.4% solo tenían entre 1 y 5 libros.
Razones para un Plan de lectura A 2010 el acervo nacional de libros en bibliotecas públicas era de alrededor de 8.000.000 de volúmenes, aproximadamente un libro por cada seis habitantes. La circulación normal de libros, a través de librerías o su equivalente estaba restringida a los principales centros urbanos.
Razones para un Plan de lectura Las cifras son contundentes. La primera razón para que no se lea es que la mayoría de la población no tiene libros en sus hogares o a su alcance, en particular durante su etapa de formación.
¿De dónde partimos? Entre el 2003 y el 2010 el Ministerio adelantó el Plan Nacional de Lectura y Bibliotecas, que centró sus acciones en dotar a 1.102 municipios del país con al menos una biblioteca pública que contara con una colección de 2.300 títulos de buena calidad. Sin embargo, buena parte de ellas no renovaron ni ampliaron la colección.
Las estrategias que adoptamos para lograr incrementar los índices de lectura son: Aumentar la oferta y el acceso a los libros. Llegar con libros a espacios no convencionales, cerca de los niños. Fortalecer las bibliotecas públicas, incrementar sus colecciones y mantenerlas actualizadas. Aumentar la inversión de recursos y las alianzas institucionales.
Aumentar la oferta y el acceso a los libros Llegar con libros a espacios no convencionales Con la Estrategia Integral de Atención a la Primera Infancia, De cero a Siempre, el Ministerio ha dotado de libros para niños de 0 a 6 años a 80.421 unidades de atención del ICBF en todas sus modalidades con alrededor de 3.8 millones de libros.
Libros en espacios no convencionales Extensión de las bibliotecas a los hogares Producción de la colección de libros infantiles “Leer es mi cuento” con un total de 5.6 millones de ejemplares para entregar a las familias en alianza con periódicos populares en 370 municipios del país y a las familias más pobres en alianza con el Departamento de Prosperidad Social.
Libros a espacios no convencionales, cerca de los niños Extensión de la biblioteca a los hogares Año Concepto Títulos Total libros 2011 Leer es mi cuento 1 1 591.000 2012 Leer es mi cuento 2 877.000 Leer es mi cuento 3 610.000 2013 Leer es mi cuento 4 Leer es mi cuento 5 1.187.380 Leer es mi cuento 6 2014 Leer es mi cuento 7 y 8 2 1.175.796 2011-2014 Total 8 5.661.176 Los libros en el medio familiar son imprescindibles para formar lectores
Libros en espacios no convencionales biblioteca familiar en 100 mil viviendas En convenio con el Ministerio de Vivienda, todas las familias que reciben una vivienda gratuita, reciben una biblioteca familiar de nueve títulos y participan en programas de promoción de lectura.
Libros en espacios no convencionales Colección Secretos para Contar para las familias de Chocó 31.996 familias de 24 municipios del Chocó, una de las regiones más pobres del país, reciben tres libros y son beneficiarios de un programa de promoción de lectura con la Fundación Secretos para Contar.
Libros en espacios no convencionales Colección Secretos para Contar para las familias de Chocó Cada colección está compuesta por tres títulos: Cuentos y pasatiempos Planeta vivo Cuentos para contar
Libros en espacios no convencionales Colección Secretos para Contar para las familias de Chocó Además de una Guía para el docente, con ideas para desarrollar talleres y orientaciones pedagógicas.
Fortalecer las bibliotecas públicas, incrementar sus colecciones y mantenerlas actualizadas La biblioteca de cada municipio de Colombia debe prestar servicios de calidad para toda la población.
Fortalecimiento Red Nacional de Bibliotecas Públicas La Red articula e integra las 1.404 bibliotecas públicas estatales y sus servicios bibliotecarios en el orden nacional, departamental, distrital, municipal, bajo la coordinación del Ministerio de Cultura-Biblioteca Nacional de Colombia.
Fortalecer las bibliotecas públicas, incrementar sus colecciones y mantenerlas actualizadas Inversión en nueva infraestructura y dotación Al finalizar 2014 se habrán entregado 104 nuevas bibliotecas públicas en 104 municipios de Colombia, 20 centros culturales y 7 casas de cultura y se habrán dotado 9 espacios culturales con una inversión de $ 108.023 millones de los cuales $8.057 millones son aporte de aliados del Plan.
Espacios de vida Rehabilitación o reparación y dotación de infraestructuras públicas de carácter cultural que hayan resultado afectadas por el fenómeno de La Niña 2010 – 2011, identificadas y priorizadas por el Ministerio.
Espacios de vida 11 bibliotecas públicas y 28 casas de cultura con salas de lectura o biblioteca incorporada, serán beneficiadas. 11 bibliotecas afectadas por la ola invernal serán beneficiadas con dotación de colecciones bibliográficas.
Fortalecer las bibliotecas públicas, incrementar sus colecciones y mantenerlas actualizadas Dotación de computadores y conectividad Proyecto Estado inicial Meta a 2014 Bibliotecas conectadas 539 1.067 (75%) Bibliotecas computadores 238 1.404 (100%) Entrega de tabletas 366 (37 bibliotecas)
Fortalecer las bibliotecas públicas, incrementar sus colecciones y mantenerlas actualizadas Actualización de libros y dotación de otros materiales para todas las bibliotecas Colección para primera infancia con 495 títulos. Actualización de libros para jóvenes y adultos con 417 títulos y en adelante, todos los años se actualizarán las colecciones. Se entregarán 1.404 maletas viajeras durante el período de gobierno. Dotación de audiovisuales, música, juegos y periódicos y revistas.
Fortalecer las bibliotecas públicas, incrementar sus colecciones y mantenerlas actualizadas Dotación completa de bibliotecas públicas de la RNBP 63 dotaciones completas en igual número de municipios del país compuesta por 2.300 libros cada dotación. Cada dotación va acompañada de un computador, una impresora, un dvd, un televisor y una grabadora. El computador se entrega con las licencias del software Office y Siabuc.
Fortalecer las bibliotecas públicas, incrementar sus colecciones y mantenerlas actualizadas Mejorar en la capacidad de gestión de las bibliotecas públicas y apoyo a los bibliotecarios Diseño de un sistema de información que enlace a todas las bibliotecas con la Red Nacional de Bibliotecas Públicas. Conformación de un equipo de tutores departamentales y otro de promotores regionales que asesorarán a todas las bibliotecas del país Procesos de formación y de actualización a los bibliotecarios del país. Implementación de la estrategia La llave del saber.
La llave del saber La llave del saber es una tarjeta de identificación que permite conocer el perfil y necesidades de los usuarios de la Red de bibliotecas públicas. Facilita la planeación, promoción y gestión de los servicios bibliotecarios.
Fortalecer las bibliotecas públicas, incrementar sus colecciones y mantenerlas actualizadas Convenio con la Fundación Bill y Melinda Gates Proyecto piloto en 26 bibliotecas públicas para la formación, dotación, uso y apropiación de las tecnologías de la información. La inversión es de $7.518 millones de los cuales la Fundación aporta $6.083 millones.
Convenio con la Fundación Bill y Melinda Gates Acciones para el posicionamiento de las bibliotecas. Estudios nacionales de necesidades de información de la comunidad y caracterización de la infraestructura física y tecnológica de las bibliotecas. Preparación de una propuesta para la dotación tecnológica, la formación del personal bibliotecario y la comunidad usuaria y procesos de evaluación, posicionamiento y promoción, para las 1404 bibliotecas del país.
Aumentar la inversión de recursos y las alianzas institucionales La Ley de Bibliotecas ha empezado a aplicarse y a partir de este año las bibliotecas públicas del país contarán con una partida anual de al menos $24.647 millones constantes, que les garantiza su permanente actualización y crecimiento de sus servicios. El Ministerio de Educación Nacional también desarrolla el Plan de lectura Leer es mi cuento y ha dotado bibliotecas escolares con colecciones semilla.
Aumentar la inversión de recursos y las alianzas institucionales Para optimizar las compras públicas se estableció un modelo para producir ediciones especiales de los títulos seleccionados por especialistas y bibliotecarios. El precio de los libros es mucho menor al precio comercial y ello ha permitido comprar tres veces más libros. El Ministerio de Educación adoptó también este modelo para la dotación de bibliotecas escolares.
Aumentar la inversión y las alianzas institucionales El Plan ha contado con alianzas de entidades públicas y privadas como Fundación Bibliotec para la producción de contenidos digitales, Fundación Secretos para Contar para el trabajo con familias rurales y en el tema específico de la adquisición de los libros se han suscrito convenios con Fundalectura, la Fundación Carvajal, Fonade, el ICBF y el Ministerio de Educación Nacional.
El Plan en cifras RECURSO 2010 2011 2012 2013 2014 Total 465.000.000 ADECUACIÓN MANTENIMIENTO Y DOTACIÓN DE ESPACIO FÍSICO BIBLIOTECA NACIONAL 465.000.000 450.000.000 550.000.000 2.465.000.000 IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN NACIONAL DE LECTURA Y BIBLIOTECAS A NIVEL NACIONAL 665.000.000 7.000.000.000 28.665.000.000 ASISTENCIA INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA - 2.000.000.000 4.000.000.000 3.000.000.000 13.000.000.000 INFRAESTRUCTURA CULTURAL 1.493.000.000 26.000.000.000 40.600.000.000 32.930.756.000 108.023.756.000 IVA LEY DE BIBLIOTECAS 4.280.606.774 39.023.973.528 24.647.625.601 67.952.205.903 PROGRAMA NACIONAL DE CONCERTACIÓN 1.569.000.000 2.007.390.520 319.385.000 1.090.040.000 4.985.815.520 PLAN NACIONAL PARA LAS ARTES 4.975.282.785 122.628.300 75.412.555 5.173.323.640 IMPLANTACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE CULTURA - CULTURA EN LOS ALBUERGUES 77.933.640 ASISTENCIA PARA LA PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE MANIFESTACIONES CULTURALES A NIVEL NACIONAL 86.690.342 390.000.000 476.690.342 FORTALECIMIENTO FOMENTO, PROMOCIÓN Y DESARROLLO DE LA CULTURA Y LA ACTIVIDAD ARTÍSTICA COLOMBIANA NACIONAL 558.117.138 PROYECTOS APOYADOS POR LÍNEA 6 “FORTALECER BIBLIOTECAS PATRIMONIALES" 182.100.000 431.367.077 108.276.741 721.743.818 IMPLANTACIÓN DE PROGRAMAS PARA EL FORTALECIMIENTO EN LA FORMACION, GESTION Y DIFUSIÓN DE PROYECTOS ARTÍSTICOS Y CULTURALES EN EL PAÍS 125.189.914 60.000.000 185.189.914 ASISTENCIA Y APOYO PARA EL DESARROLLO ARTÍSTICO E INDUSTRIAL DE LA CINEMATOGRAFÍA COLOMBIANA 350.000.000 1.812.000 45.300.000 442.412.000 RECUPERACIÓN Y PRESERVACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIÓN NACIONAL - BIBLIOTECA COCINAS 64.500.000 PLAN NACIONAL PARA LAS ARTES - FERIAS DE LIBROS - 42.500.000 230.498.970 439.284.929 495.000.000 1.207.283.899 PLAN NACIONAL PARA LAS ARTES - RELATA 610.201.500 777.700.000 1.134.220.000 676.000.000 3.198.121.500 INVERSIÓN MINISTERIO 3.233.033.640 24.205.353.276 45.109.091.647 94.260.193.150 70.389.421.601 237.197.093.314
Resumen Los recursos totales invertidos en el Plan ascienden a la suma de $237.197 millones. Adicionalmente ha contado con aportes de aliados por 118 mil millones. En el actual gobierno, el total de la inversión del Plan representa el 35.3% del presupuesto de inversión del Ministerio de Cultura.
Información y evaluación del Plan de lectura Para garantizar la medición de todas las acciones e inversiones del Plan, el Ministerio de Cultura financia la encuesta de consumo cultural y el Módulo de hábitos de lectura, consumo de libros y asistencia a bibliotecas que realiza el DANE. Para medir el retorno social de la inversión en lectura y libros en la primera infancia se adelanta una investigación anual.
Gracias