Modelo de Gestión Social Sostenible Congreso Técnico FICEM-APCAC Septiembre 2012

Conflicto El conflicto define en buena parte el hecho de vivir, es connatural a la vida misma y a todas las manifestaciones de ésta. Todas las épocas históricas, todos los países, razas, grupos y clases sociales; todas las edades, hombres y mujeres, experimentarán y vivirán, consigo mismo o en sus relaciones con su entorno, situaciones de conflicto. Moralmente hablando, el conflicto es neutro, simplemente sucede, no es malo o bueno en sí mismo. Lo importante del conflicto es la manera en que reaccionamos al mismo. Los conflictos representan crecimiento y desarrollo si aprendemos a convivir positivamente con ellos, a gestionarlos y resolverlos. Si el conflicto nos supera, nos domina y no acertamos a saber qué significa y cómo manejarlo, nosotros mismos nos transformaremos en generadores de violencia y destrucción. (Eduard Vinyamata) La tarea del ser humano con el conflicto es contar con sistemas y métodos que permitan abordar los conflictos en madera constructiva, que permitan su flujo adecuado para acercarnos a la posibilidad de transformarnos, evolucionar, aprender, ganar. Los conflictos poseen su propia dinámica y ésta, una vez iniciada, no se detiene por sí sola.

Alimentar el conflicto Convivir con el conflicto El nuevo paradigma… Alimentar el conflicto Contribuir a la paz Convivir con el conflicto

El nuevo paradigma… ‘Agregar valor’ al contribuir con esfuerzos de paz ‘No hacer daño’ y Debida Diligencia para evitar exacerbar conflictos Cumplimiento de leyes y normatividad nacional e internacional

Modelo de Gestión Social Sostenible EIA, EIS y análisis de riesgos políticos no abordan temas propios de áreas de alto riesgo MGSS considera las dinámicas del conflicto y complementa los EISA Sugiere lineamientos para reducir los riesgos e impacto Ayuda a pensar y hacer las preguntas relevantes para: Obtener un mejor entendimiento de las implicaciones de la presencia de proyectos en contextos de alto riesgo Analizar la relación de doble vía entre el contexto y el proyecto Mitigar riesgos e impactos negativos Maximizar impactos positivos y oportunidades

Modelo de Gestión Social Sostenible …provee orientación específica sobre aquellos asuntos que las empresas deben enfrentar a menudo cuando operan: Grupos de interés Riesgos e Impactos Reasentamiento Compensación Comunidades indígenas Inversión social Grupos armados ilegales Seguridad pública y privada Derechos humanos Corrupción y transparencia

Modelo de Gestión Social Sostenible Matriz Social Acercamiento a Autoridades y Planes de Relacionamiento Fortalecimiento organizativo y asociativo Diagnóstico Comunitario y Plan de Desarrollo Implementación y Evaluación de programas de inversión social estratégica.

Matriz Social Actividades Típicas: Interacción con autoridades gubernamentales, revisión de marcos geológico, legal y comercial. Modelo de Gestión Social Sostenible – Fase 1 Identificación de factores de conflicto. Análisis inicial del país o zona geográfica. Desarrollo de Línea Base socioeconómica. Dinámicas sociales (poder, política, conflictos latentes y manifiestos) Motivos para desistir (derechos humanos, corrupción, medio ambiente etc…)

Matriz Social Actividades Específicas: Definición de estándares impacto ambiental y social riesgos de conflicto posibles reasentamientos involuntarios. Revisar concordancia entre contratos de Seguridad con los riesgos relacionados a Derechos Humanos Desarrollo de criterios y estrategias iniciales para: Manejo de regalías. Respaldo a comunidades afectadas. Involucramiento de la Comunidad Internacional y Aliados Estratégicos.

Matriz Social Análisis de Riesgos – Fase 2 Análisis profundo del contexto nacional, regional y local Análisis detallado de los Factores de Conflicto Identificación y mapeo de Grupos de Interés (stakeholders) Identificación de posibles Riesgos, Impactos y Oportunidades del Proyecto

Análisis de Riesgos Zona Geográfica Población Mercado Establecer alcance y escala. Identificar las fuentes de riesgo. Identificar riesgos. Evaluar riesgos. Identificar el tratamiento o medidas de mitigación Planes de Relacionamiento Programas de Inversión Social Estratégica Alianzas y convenios Grupos de Presión Grupos Armados Comunidades Dinámicas sociales Robo Violencia Directa Paros y Bloqueos Consecuencia y Probabilidad

Mapas de Actores

Evaluación de Riesgos

Acercamiento a Autoridades y Planes de Relacionamiento Implicaciones: Inicio de relaciones con grupos de interés a nivel nacional para iniciar entendimiento y sensibilización. Construcción de relaciones con autoridades locales y comunitarias. Identificación de posibles socios en la estrategia de mitigación y resolución de conflictos y relacionamiento comunitario.

Acercamiento a Autoridades y Planes de Relacionamiento Establecimiento del sistema de manejo de riesgos de conflicto (estrategias) para tratar temas como: Adquisición de tierras Recursos naturales y culturales Mecanismos de consulta Comunicación  Relacionamiento Comunitario. Elaboración del manual de riesgo.

Acercamiento a Autoridades y Planes de Relacionamiento Acciones Específicas Establecimiento de líneas base (Ambiental, social, educativo, económico) Elaboración de estrategia de RRCC y su alcance geográfico. Establecer códigos de conducta empresa-contratistas, empresa-fuerzas de seguridad (privadas y públicas). Evaluación y seguimiento   Implementación de Estrategias de Mitigación con grupos de interés de acuerdo a los factores de conflicto encontrados incluyendo:  Inversión Social Diálogo Político Diálogo Social Comunicación Medio Ambiente Seguridad Creación de la Oficina de Cumplimiento e Información.

Fortalecimiento Organizativo y Asociativo Actividades Específicas: Actualización constante de la estrategia de mitigación de riesgos de conflicto para manejar asuntos relativos a todas las actividades de la empresa, reflejada en planes y programas de trabajo que incluyan: Acuerdos con contratistas, incluido el personal de Seguridad, que incorpore procesos de mitigación de riesgos y conflictos. Preferencia por el empleo y aprovisionamiento local. (estructurado con el área de ODH) Fortalecimiento institucional para los gobiernos central y local

Diagnóstico Comunitario y Planes de Desarrollo Actividades Especificas Líneas de Base Local Diagnósticos Rurales Participativos Proyectos de inversión social sensibles al conflicto que respondan a necesidades genuinas. (ODM) Diseño participativo de Planes de Desarrollo Local Desarrollo de una estrategia de salida asegurando que se evite la dependencia por parte de las comunidades.

Proceso de Cierre y Salida Cuando el perfil de inversión a largo plazo prevea el cierre de cualquier planta, es necesario iniciar consultas internas y externas sobre el manejo de los impactos sociales del cierre. Debe desarrollarse planes de cierre anticipados guiados con plena participación de los grupos de interés afectados y asegurando las mejores prácticas internacionales.

Modelo de Gestión Social Sostenible MGSS Complementa prácticas existentes de las empresas Análisis de conflicto en doble vía Consultas permanentes con grupos de interés Relaciona factores sociales, políticos, económicos y de seguridad sistemático Enfoque

Modelo de Gestión Social Sostenible “Cualquier… proyecto operando en un contexto propenso al conflicto inevitablemente tendrá un impacto en las dinámicas de paz y conflicto- positivo o negativo, directo o indirecto, intencional o no.” Kenneth Bush Impactos Empresas Contexto Riesgos

Muchas Gracias!