JORNADAS PREPARATORIAS DEL XXIV CONGRESO NACIONAL DE DERECHO PROCESAL San Carlos de Bariloche, 12 y 13 Abril 2007 Hotel Nevada - Salón Arrayán Sgto. Rolando 250

“ACCESO a la JUSTICIA y MODERNIZACION de los SISTEMAS PROCESALES” Luis Lutz Juez del Superior Tribunal de Justicia Presidente de la Comisión para la Reforma del CPCCm (Ley 4142) Provincia de Río Negro

“Justicia es la constante y perpetua voluntad de dar a cada uno lo que le corresponde en derecho...” (Ulpiano, Dig. 1,1,10)

PLEXO NORMATIVO ESENCIAL Constitución Nacional de 1853 y ref. 1994. La Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre. La Declaración Universal de Derechos Humanos. La Convención Americana sobre Derechos Humanos. El Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Constitución Provincial de 1988.

LAS CONDICIONES Independencia del Poder Judicial. Transparencia de sus actos. Libre acceso a la información pública. La justicia como un servicio público esencial. Capacitación continua de magistrados, funcionarios, abogados y otros operadores del sistema judicial.

Presupuesto judicial racional y justo. Asumir el escepticismo en las instituciones judiciales. Reforma judicial permanente y simplificación de los actos procesales con modernización e innovaciones tecnológicas. Principios de celeridad y gratuidad. Métodos alternativos de resolución de conflictos.

EL MODELO DESDE UN PODER JUDICIAL DE LA PATAGONIA

PROVINCIA DE RIO NEGRO 580.000 Habitantes 203.000 Km2

CONSTITUCION PROVINCIAL Operatividad de los derechos y garantías (art. 14). Principios básicos de oralidad y publicidad (inc. 14 del art. 139). Inconstitucionalidad de leyes (art. 196 ). Resolver las causas en los plazos legales con motivación y legalidad (art. 200). Acciones y recursos ante el máximo Órgano Jurisdiccional. (art. 207).

INSTRUMENTOS DEL MODELO JUDICIAL RIONEGRINO Normativos. Organizativos. Funcionales. Operativos.

INSTRUMENTOS NORMATIVOS Reformas procesales. Acción de amparo Carta de Derecho de los ciudadanos ante la Justicia.

INSTRUMENTOS NORMATIVOS Art. 139 inc 14 - Constitución Provincial. Ley 1504 - Procedimiento Laboral. Ley 3934 - Procedimiento de Familia. Ley 4142 - Procedimiento Civil. Leyes 2107, 3794 y mod. - Procedimiento Penal. Ley 3847 - Mediación Prejudicial Obligatoria. Ley 3987 - Mediación Penal. Ley 2779 - Amparo Colectivo. Ley 2384 - Amparo Informativo. Ley 3246 - Habeas Data. Ley 3368 - Habeas Corpus. Ley 1829 modif. Por 3441, Libre acceso a la información pública.

CARTA DE DERECHOS DE LOS CIUDADANOS ANTE LA JUSTICIA Un modelo de justicia moderna y abierta a los ciudadanos. Una justicia transparente, comprensible, atenta y responsable con el ciudadano. Una justicia ágil y tecnológicamente avanzada. Una justicia que protege a los mas débiles: victimas del delito, menores, discapacitados, comunidades originarias (“indígenas”), extranjeros e inmigrantes. La relación de confianza con los operadores del sistema (abogados y procuradores), a quienes impone una conducta deontológicamente correcta, el deber de información al cliente. Una justicia gratuita de calidad.

ACCION DE AMPARO Acción de amparo propiamente dicha. Habeas corpus. Mandamus. Prohibimus. Amparo informativo. Amparo ambiental.

NORMAS SOBRE CONDUCTA Y ETICA JUDICIAL Principios de Bangalore – Ac. 1/07. Ley 3550 – Etica pública. Ley 3229 - Régimen disciplinario de funcionarios públicos. Res. 366/06 – Aprueba normas de ética profsional de la abogacía proyectadas por el Dr. J.M. González Sabathie.

CODIGO DE BANGALORE PRINCIPIOS Independencia. Imparcialidad. Integridad. Corrección. Igualdad. Competencia y diligencia.

INSTRUMENTOS ORGANIZATIVOS Creación de organismos jurisdiccionales y reasignación de funciones.

REDUCCION DE ACTIVIDAD DE LOS JUZGADOS CIVILES

INSTRUMENTOS FUNCIONALES “CE.JU.ME.” (Centros Judiciales de Mediación). Oficinas de Atención al Ciudadano. Casas de Justicia. Oficinas de Atención a la Victima (en desarrollo). Proceso de informatización de la gestión judicial. Pagina Web www.jusrionegro.gov.ar.

INSTRUMENTOS OPERATIVOS Escuela de Capacitación Judicial. (art. 206 Inc. 8 - Constitución Provincial) Carta Compromiso con el Ciudadano. (Dto. PEN 229/00)

CONCLUSION Acceso a la justicia implica un compromiso de todos los operadores. Respuesta rápida y eficaz. Poder Judicial independiente. Gratuidad y celeridad. Código de Bangalore.

“Foro de Acceso a la Justicia y Equidad en América Latina. “Aunque hay espacio para una posición conciliadora, de que tanto el acceso a la justicia sea visto desde la perspectiva de servicio o como un derecho adquirido, la prestación de justicia como servicio, es un deber estatal destinado a garantizar el acceso efectivo a los más desfavorecidos.” “Foro de Acceso a la Justicia y Equidad en América Latina. IIDH. Costa Rica 2000”

Colaboración especial: Ana Buzzeo del Cuerpo de Abogados Relatores. Silvana Mucci de la Oficina de Relaciones Institucionales. Diseño y realización: Susana G. Belcastro de la Dirección de Informática. SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA