Terceras Jornadas Nacionales de Derecho Informático 13 de Junio de 2008 C ó r d o b a - A r g e n t i n a

Tercer Panel Voto Electrónico El Voto Electrónico y sus presupuestos legales J o s é Mª P é r e z C o r t i

Proceso Electoral & TICs Informatización del Proceso Electoral Desagregación del proceso electoral en etapas Desagregación del proceso electoral en etapas Observancia de cinco principios básicos: Observancia de cinco principios básicos: a.Adecuación Estructural b.Racionalidad Económica c.Autonomía o Autosustentación d.Seguridad e.Integración Progresiva Desarrollo de un adecuado marco jurídico. Desarrollo de un adecuado marco jurídico.

Experiencias Latinoamericanas de E-Vote Brasil ( 1983 – 2000 / 2008 )Brasil ( 1983 – 2000 / 2008 ) Venezuela ( 2004 )Venezuela ( 2004 ) Argentina ( )Argentina ( )

Argentina: La ausencia de políticas públicas 1990 – Inicia proceso de incorporación de la informática: 1990 – Inicia proceso de incorporación de la informática: a.Confección de los Registros de Electores b.Difusión de Escrutinios Provisionales c.Carga y Procesamiento de Escrutinios Definitivos d.Encuestas a boca de urna 1999 – Cipolletti: Captación y Recuento electrónico de votos (MSA) 1999 – Cipolletti: Captación y Recuento electrónico de votos (MSA) 2003 – Tucumán: Lectura Inteligente de Caracteres (MSA-BOLDT) 2003 – Tucumán: Lectura Inteligente de Caracteres (MSA-BOLDT) 2003 – Pcia. de Bs. As.: Prueba Piloto (Urna Electrónica Brasileña) 2003 – Pcia. de Bs. As.: Prueba Piloto (Urna Electrónica Brasileña) 2003 – Ushuaia: Primer Experiencia de Voto Electrónico (INDRA) 2003 – Ushuaia: Primer Experiencia de Voto Electrónico (INDRA) 2005 – Ciudad Autónoma de Buenos Aires: Experiencia Piloto 2005 – Ciudad Autónoma de Buenos Aires: Experiencia Piloto A n t e c e d e n t e s & E x p e r i e n c i a s

Ciudad Autónoma de Buenos Aires: Una interesante experiencia a tener en cuenta 2002 – Ciudad Autónoma de Buenos Aires Programa de Incorporación de Nuevas Tecnologías de la Información y la Comunicación al Proceso Electoral 1. Prototipos: Registro Electrónico de Almacenamiento Digital Externo (REA) Registro Electrónico con Verificación Impresa (REV) Lector Óptico de Boleta Individual (LOB) Lector Óptico de Planilla de Selección Múltiple (LOP) 2. Características: Software de Código Abierto y Público Experiencias Pilotos P r o g r a m a s & D e s a r r o l l o s

Reforma Electoral: Consideraciones Previas Institucionales: Régimen Federal Argentino Institucionales: Régimen Federal Argentino Jurídicas: Regla Federal Electoral Jurídicas: Regla Federal Electoral Reglamentarias: Marco jurídico normativo Reglamentarias: Marco jurídico normativo Derecho Informático: Derecho Informático: a.Incorporación y desarrollo en el ámbito Estatal b.Habeas Data c.Firma Electrónica

Informatización Electoral Aspectos TécnicosJurídicosEconómicos

Informatización Electoral Aspectos Técnicos Infraestructura Informática: Infraestructura Informática: a.Informatización coordinada de organismos interdependientes b.Formación y capacitación de recursos humanos Cuestiones Estratégicas: Cuestiones Estratégicas: a.Identificación de las debilidades del actual sistema b.Investigación de las diversas alternativas de solución c.Valoración de la relación Infraestructura/Costos/Beneficios d.Definición y adopción consensuada de un Plan Estratégico Federal. Implementación: Gradual y progresiva Implementación: Gradual y progresiva Control y Trazabilidad: Evaluación, rediseño y evolución Control y Trazabilidad: Evaluación, rediseño y evolución

Informatización Electoral Aspectos Jurídicos: Desafíos... Marco Legal Comicial: Marco Legal Comicial: a.Proceso de incorporación y contralor tecnológico (Actores Políticos) b.Proceso de votación (Autoridades, Electores & Fiscales) c.Escrutinio (Auditorías, Fiscalización & Reconstrucción) Legislación Estratégica: Legislación Estratégica: a.Propiedad Intelectual (Soft & Hard = Licencias + Patentes) b.Compatibilización legal de sistemas (Interconexiones/Simultaneidad) c.Propiedad, almacenamiento y administración de datos Poder de Policía Electoral: Poder de Policía Electoral: a.Delitos Informáticos (Tipos Legales & Procedimiento) b.Régimen de Protección de Datos Personales (Legislación aplicable)

¿Será la hora de comenzar a pensar en Derecho Informático Electoral ?... Delito Informático Electoral ?... Propiedad Informática Electoral ? Informatización Electoral Proyecciones Normativas...

...es que pensar en el Voto Electrónico es necesariamente re-pensar el Derecho desde una perspectiva multidimensional y novedosa. El desafío es exigente, muy exigente......pero absolutamente posible, si mantenemos una valoración crítica del fenómeno y sus efectos, para poder situarlo en sus justas dimensiones. Lo que no se puede ignorar...

...es el populismo informático. Por eso siempre habremos de tener en cuenta que quien en estos temas invoca a la gente como destinataria final de la informática, piensa sobre todo en los que, en líneas generales, podrían confirmar (o legitimar) sus propias opiniones, no en los contrarios a ellas. Lo que no se puede aceptar...

C o n c l u s i ó n El Derecho no debe subordinarse a la tecnología, sino ser su guía. Nuestra responsabilidad democrática nos sitúa ante la obligación de adecuar la tecnología a la libertad; y la herramienta es el Derecho. Muchas Gracias. w w w. j o s e p e r e z c o r t i. c o m. a r j o s e p e r e z c o r t h o t m a i l. c o m