Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal Dirección de Descentralización.

Curso Introducción a la Descentralización. Unidad 1. La Descentralización Tema 1.3 Los riesgos, retos y propuestas de la descentralización en México.

Objetivos de Unidad: Conocer los diferentes conceptos, enfoques y elementos que comprenden la Descentralización. Objetivo del tema:

Sinopsis de la Unidad Temática En esta Unidad se explica la asistencia social en su desarrollo histórico. El participante podrá identificar el desarrollo que ha tenido la asistencia social en los diferentes momentos de la historia de México, identificar sus elementos y procesos generales. En adelante, estas fechas y cambios le permitirán entender la el desarrollo de asistencia social en la administración pública y su incorporación al la vida municipal.

Los riesgos, retos y propuestas de la descentralización en México.- Conclusiones Si bien la descentralización es necesaria y es irreversible pues permite equilibrar el sistema de poder y mejorar la eficiencia del gasto público, tampoco se puede considerar como el remedio a todos los males. Algunos riesgos de una descentralización sin cálculos aseverando únicamente sus beneficios, podría genera graves daños como por ejemplo: La desproporción entre la descentralización de las tareas y los recursos o facultad para disponer de ellos, puede ocasionar fallas en el sistema ya que éstos no serán suficientes para cumplir con las tareas establecidas. La falta de un sistema de equilibrio financiero efectivo que tome en cuenta los aspectos regionales y los aspectos de compensaciones, podría traducirse en la agudización de las diferencias económicas y sociales persistentes entre las regiones. http://www.e-local.gob.mx/work/sites/INAFED2006/resources/LocalContent/20775/1/Consideracionesbasicasdescentralizacion.pdf

Los riesgos, retos y propuestas de la descentralización en México.- Conclusiones La descentralización debe ser entendida como un proceso en donde juegan fuerzas políticas contrarias, el mercado y el contexto social de tal modo que ayuda a resolver los problemas cuando se deriva del compromiso y la voluntad política de todos los actores. Puede favorecer el mal uso de recurso y hasta la corrupción local si esta no se construye bajo mecanismos de transparencia, de rendición de cuentas, de evaluación y de fortalecimiento local. Retos y propuestas para continuar. En México la “descentralización” ha sido en realidad una “desconcentración administrativa” que transfirió a los estados cargas burocráticas que la Federación delegó bajo coyunturas políticas distintas a las actuales. La distribución actual de competencias, responsabilidades, facultades, atribuciones, funciones y recursos no esta alineada coherentemente ni ayuda a la óptima organización del Estado. http://www.e-local.gob.mx/work/sites/INAFED2006/resources/LocalContent/20775/1/Consideracionesbasicasdescentralizacion.pdf

Los riesgos, retos y propuestas de la descentralización en México.- Conclusiones El proceso de descentralización a continuado su cause pero que no ha habido una revisión integral de estos procesos. La Federación ha descentralizado, delegado, desconcentrado y devuelto facultades a municipios y estados, sin embargo este proceso es aún desarticulado pues continua siendo sectorizado, inercial y obedeciendo a coyunturas políticas. Respecto a la descentralización en México, estos puntos al menos obligan a reflexionar sobre la forma en que el proceso debe ser reorientado y transformado hacia un verdadero sistema de equilibrio entre niveles de gobierno. Para ello, necesariamente habría que promover una descentralización coherente que contrarreste los efectos negativos del centralismo pero que no lleve a la dispersión, a la ineficacia y corrupción, sino que construya las bases para una mejor coordinación intergubernamental y cuyo objetivo sea la mejora administrativa a todos los niveles y la respuesta eficaz del Estado frente a los ciudadanos http://www.e-local.gob.mx/work/sites/INAFED2006/resources/LocalContent/20775/1/Consideracionesbasicasdescentralizacion.pdf

EL INAFED: En el tema de la descentralización Ha proporcionado apoyo técnico y de seguimiento a procesos de descentralización como el caso de SAGARPA, SEMARNAT, DIF entre otros. El INAFED ha iniciado un proceso de apoyo a gobiernos locales y dependencias federales para vincular, articular y fortalecer los esfuerzos de transferencias de responsabilidades. Estas acciones se enmarcaran en su Programa de Impulso a la Descentralización que cuenta con tres vertientes fundamentales: formar un banco de datos en la materia que contribuya al mejor estudio de la descentralización en México, realizar reuniones permanentes con dependencias y estados, y promover una política de descentralización de largo plazo. Se han establecido mecanismos entre las dependencias federales para continuar intercambiando experiencias y fortalecer la descentralización coordinada hacia los gobiernos locales para promover la capacitación e impulsar este proceso entre las autoridades de los diferentes órdenes de gobierno. Promover y difundir estas informaciones a funcionarios federales, estatales, locales y a instituciones interesadas.