Serie de Cuadernillos Apoyo Didáctico a los Teóricos EDICION 2013 - Nº 5 Serie de Cuadernillos Apoyo Didáctico a los Teóricos EPISTEMOLOGIA DE LA PLANIFICACION ESTRATEGICA SITUACIONAL PARTE 2 29-05-2013 Facultad de Trabajo Social – UNLP Prof. María Bonicatto
La planificación normativa La planificación estratégica MATUS recrea la tensión entre dos modos de comprender la planificación a partir de dos formas de analizar y comprender la realidad que se pretende modificar. La planificación normativa La planificación estratégica
Poder sujeto Leyes problemas ¿Cuáles son los SUPUESTOS que sostienen cada uno de los modos de analizar y comprender? El sujeto es diferenciable del objeto sujeto El sujeto no es distinto del objeto No puede haber mas de una explicación verdadera Explicación Hay más de una explicación verdadera Explicar es descubrir las leyes que rigen el objeto Leyes Los actores sociales crean posibilidades en un sistema social que solo en parte sigue leyes El poder no es un recurso escaso Poder El poder es escaso y limita la viabilidad del deber ser No existe la incertidumbre mal definida incertidumbre La incertidumbre mal definida domina el sistema social Los problemas a los que se refiere el plan son bien estructurados y tienen solución conocida problemas El plan se refiere a problemas cuasiestructurados
REACCION VELOZ ANTE LAS SORPRESAS APRENDER DE LOS ERRORES La Planificación puede intentar atacar los problemas antes que se materialicen o simplemente dedicarse a solucionar problemas cuando estos ya son evidentes para todos por su magnitud y consecuencias. Matus (1985:42) Gobierno eficaz = Calculo + acción Primera trinchera PREDICCION Segunda trinchera PREVISION Tercera trinchera REACCION VELOZ ANTE LAS SORPRESAS Cuarta trinchera APRENDER DE LOS ERRORES RECURSOS DE CALCULO
= + Lo esencial del gobierno es la acción y lo esencial de la planificación es el calculo que precede y preside a la acción Entonces planifica quien gobierna (el gobernante hace el cálculo) y gobierna quien planifica (gobernar es conducir con direccionalidad que supera la coyuntura inmediata) Matus (1985:46) Gobierno eficaz = Calculo + acción
El movimiento de la PES Los problemas que hoy están presentes en la situación analizada El agravamiento de la situación a partir de la no intervención sobre los problemas de la SI Situación futura Situación inicial Situación deseada Lo que quisiéramos que ocurra a partir de la modificación de la SI
Situación siguiente inmediata La planificación exige una evaluación permanente de la evolución del cambio situacional como de los resultados reales alcanzados Horizonte de tiempo del plan Arco de coyuntura Situación inicial Situación siguiente inmediata Situación objetivo Utopía Arco direccional Arco de utopía
Arcos = CAMINOS IMAGINARIOS Son valiosos instrumentos conceptuales para comprender la mecánica del cambio situacional (Matus 1987: 302) ARCO DE COYUNTURA ARCO DIRECCIONAL ARCO DE UTOPIA Une la situación inicial con la situación inmediatamente siguiente Camino recto entre la situación inicial y la situación objetivo Está fuera del horizonte de tiempo del plan. Une la situación inicial con la utopía del actor que planifica. Constituye la guía direccional última del proceso de planificación
SUPUESTOS DE LA PES LAS 4 TRINCHERAS COMO CALCULO SISTEMATICO GOBIERNO- PLANIFICACION- CALCULO Y ACCION EL MOVIMIENTO DE LA PES LOS ARCOS COMO INSTRUMENTOS PARA COMPRENER EL MOVIMIENTO EL CAMBIO SITUACIONAL