Avances, fortalezas y dificultades para la Gestión de Riesgo en Bogotá TALLER NACIONAL PARA EL INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS DE CIUDADES COLOMBIANAS EN GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Avances, fortalezas y dificultades para la Gestión de Riesgo en Bogotá Dr. Javier Pava Director del Fondo de Prevención y Atención de Emergencias

Panorama de riesgos de la ciudad de Bogotá

8 262 000 de habitantes - 17% de la población colombiana 2.056.000 viviendas El PIB de la ciudad es $71.6 billones (2009)

AMENAZAS REMOCION EN MASA INCENDIOS FORESTALES INUNDACIONES SISMO EVENTOS TECNOLÓGICOS

VULNERABILIDADES VULNERABILIDAD FISICA SOCIAL INSTITUCIONAL

SISTEMA DISTRITAL DE PREVENCION Y ATENCION DE EMERGENCIAS - SDPAE

NORMAS Y TRANSFORMACIONES INSTITUCIONALES Dec. 919 -1989 Sistema Nacional para Prevención y Atención de Desastres Acuerdo Distrital 11-1987 Se crea el FOPAE y la Oficina Coordinadora para la Prevención y Atención de Emergencias (OPES) Dec. D 485-1996 Se crea la UPES Dec. D 332-2004 y Dec. D 539-2006 UPES se transforma DPAE Decreto Distrital 413-2010 Se la DPAE y sus funciones pasan al fopae

ESQUEMA INSTITUCIONAL ALCALDE MAYOR COMITÉ DISTRITAL PARA LA PREVENCIÒN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS ALCALDE LOCAL FOPAE COMISIÓN DE INFRAESTRUCTURA, MOVILIDAD Y SERVICIOS PÚBLICOS COMISIÓN DE GESTIÓN SOCIAL, EDUCATIVA Y PARTICIPACIÓN COMUNITARIA COMISIÓN OPERATIVA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y VIVIENDA COMISIÓN DE PLANEACIÓN COMITÉS LOCALES DE EMERGENCIAS DECRETO 332 DE 2004

ESTRUCTURA FINANCIERA

ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DEL FOPAE Dirección Subdirección Emergencias Subdirección Corporativa y Control Disciplinario Subdirección Técnica y de Gestión

Enfoque de la Gestión del Riesgo

Visión sistémica de las amenazas, vulnerabilidades y riesgos y de la Prevención y Atención de Emergencias Sistema de Prevención y Atención de Emergencias. Dec. 332 de 2004 Plan Distrital para la Prevención y Atención de Emergencias. Dec. 426 de 2006 Plan de Emergencias de Bogotá. Res. 004 de 2009 Agendas Territorial y Sectorial. Res. 138 de 2007 INSTRUMENTOS PARA LA GIR EN EL POT

OBJETIVOS PDPAE Localización segura Construcción segura Operación segura OBJETIVOS PDPAE Inclusión del riesgo en la cultura Visibilidad y corresponsabilidad: Atención integral de las emergencias Resiliencia frente a los desastres

PLAN DISTRITAL DE PREVENCION Y ATENCION DE EMERGENCIAS - PDPAE

PROGRAMAS PDPAE Programa áreas rurales y naturales Programa zonas de Ladera Programa zonas aluviales PROGRAMAS PDPAE Programa ciudad consolidada Programa sector de la construcción Programa industria Programa redes Programa aglomeraciones de público

Esquema general PDD Ejes estratégicos ARTICULACION CON PLAN DE DESARROLLO – BOGOTÁ HUMANA Esquema general PDD Ejes estratégicos 1. Una Ciudad que reduce la segregación y la discriminación 2. Un territorio que enfrenta el cambio climático y se ordena alrededor del agua 3. Una Bogotá en defensa y fortalecimiento de lo público

PLAN DE DESARROLLO – BOGOTÁ HUMANA 2012-2016 EJE ESTRATÉGICO 2 : Un territorio que enfrenta el cambio climático y se ordena alrededor del agua Programa 5 : Gestión Integral de Riesgos. Reducir la vulnerabilidad de la ciudad y los grupos humanos respecto al cambio climático y los desastres naturales. Promover una gestión institucional eficiente y coordinada, así como una cultura de la prevención y generar acciones para la reducción del riesgo, hacer más eficiente y humana la atención de los desastres. Objetivo del programa:

1 .Territorios menos vulnerables frente a riesgos y cambio climático PLAN DE DESARROLLO – PROYECTOS PRIORITARIOS 1 .Territorios menos vulnerables frente a riesgos y cambio climático

Territorios menos vulnerables frente a riesgos y cambio climático Reducir el riesgo y la vulnerabilidad frente al cambio climático en el territorio, mediante el conocimiento del riesgo y los escenarios de cambio climático, así como el diseño e implementación de herramientas que orienten la prevención de los efectos de estos fenómenos en el Distrito Capital. OBJETIVO Generación y actualización del conocimiento del riesgo en el marco de la gestión del riesgo Mitigación y manejo de zonas de alto riesgo para su recuperación e integración al espacio urbano y rural Recuperación de la zona declarada suelo de protección por riesgo en el sector de Altos de la Estancia PROYECTOS

2. Poblaciones resilientes frente a riesgos y cambio climático. PLAN DE DESARROLLO – PROYECTOS PRIORITARIOS 2. Poblaciones resilientes frente a riesgos y cambio climático.

2. Poblaciones resilientes frente a riesgos y cambio climático Generar capacidades en la población vulnerable para la autogestión de los riesgos, el ejercicio de la corresponsabilidad y la ocupación segura y sostenible del territorio Fortalecimiento de Capacidades sociales, sectoriales y comunitarias para la gestión integral del riesgo Reducción y manejo integral del riesgo de familias localizadas en alto riesgo no mitigable OBJETIVO PROYECTOS

3. Fortalecimiento Sistema Distrital de Gestión del Riesgo. PLAN DE DESARROLLO – PROYECTOS PRIORITARIOS 3. Fortalecimiento Sistema Distrital de Gestión del Riesgo.

3. Fortalecimiento Sistema Distrital de Gestión de Riesgo Consolidar una arquitectura institucional solida y estructurada, fortalecida para la atención integral de desastres y emergencias y con capacidades suficientes para prestar atención a todos los ciudadanos de Bogotá OBJETIVO Consolidar el sistema de Distrital de la gestión del riesgo Optimización de la capacidad del Sistema Distrital de gestión del riesgo en el manejo de emergencias y desastres Fortalecimiento del SIRE para la toma decisiones del Sistema Distrital de gestión del riesgo Atención de las emergencias en el Distrito Capital PROYECTOS

Avances, Metas y Lecciones Aprendidas

AVANCES, METAS Y LECCIONES APRENDIDAS Riesgo Sísmico Riesgo por Inundación Riesgo por FRM Conocimiento del riesgo

AVANCES, METAS Y LECCIONES APRENDIDAS Monitoreos, Conceptos técnicos, legalización de barrios

AVANCES, METAS Y LECCIONES APRENDIDAS Incorporación del componente de riesgo en los POT

AVANCES, METAS Y LECCIONES APRENDIDAS Reasentamientos, Adecuación de predios

AVANCES, METAS Y LECCIONES APRENDIDAS Simulacros, Protocolos

Dificultades, Limitaciones y Temas Pendientes

DIFICULTADES, LIMITACIONES Y TEMAS PENDIENTES Recuperación del espacio del agua Vs. obras de mitigación Gestión de Riesgos y Gestión Ambiental Gestión de riesgos Urbanos Desarrollo y reglamentación del decreto 1523 Gestión de Riesgo y adaptación al cambio climático