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La Gestión de Riesgos en el DMQ en el ámbito de la Seguridad y la Inversión Pública
Secretaria de Seguridad y Gobernabilidad Dirección Metropolitana de Gestión de Riesgos
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La construcción de Quito, como un Distrito moderno y seguro requiere de la convergencia entre el trabajo técnico-científico, la voluntad política y la aceptación de la ciudadanía. El compromiso de trabajo entre el Municipio y la ciudadanía es clave para el desarrollo de una cultura preventiva, donde logremos tomar conciencia de que nuestras acciones son las causantes y las que construyen el riesgo y los desastres. Ese compromiso en el que el Municipio garantiza los derechos de sus ciudadanos en tiempos de crisis y a su vez, los ciudadanos cumplen sus deberes en tiempos de normalidad. Dr. Augusto Barrera Alcalde del DMQ
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CONTEXTO ECUADOR Un país expuesto a múltiples amenazas – según estudio del BM: Natural Disasters Hotspots En el Top Ten de área expuesta En el Top 20 de exposición a perdidas económicas
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Distrito Metropolitano de Quito
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Amenazas Inundaciones Deslizamientos Incendios Forestales
Erupciones Volcánicas Terremotos Accidentes Tecnológicos
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Diagnóstico – Problemática Urbana
Degradación Ambiental Crecimiento Urbano Descontrolado Construcción Informal Barrios Urbano-Marginales Congestión y Contaminación Concentración de Edificios Esenciales Inseguridad Mantenimiento de Patrimonio Cultural de la Humanidad
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Marco Institucional Municipal
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Plan de Desarrollo Metropolitano (2012 – 2022)
Los Ejes estratégicos del Plan Quito ciudad Capital-Distrito-Región Quito accesible y para los ciudadanos Quito lugar de vida y convivencia Quito productivo y Solidario Quito verde Quito milenario, histórico, cultural y diverso Quito participativo, eficiente, autónomo y democrático
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Plan de Desarrollo Metropolitano
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Plan de Desarrollo Metropolitano
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La Institucionalidad del DMQ en Seguridad
Secretaria de Seguridad y Gobernabilidad Seg. Ciudadana Gobernabilidad Atención a victimas de violencia Riesgos y Desastres
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POLITICAS DE SEGURIDAD INTEGRAL
La Seguridad Integral Violencia Riesgos y Desastres Seguridad Vial POLITICAS DE SEGURIDAD INTEGRAL
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Programas de Seguridad Integral
A Nivel Barrial Comités de Seguridad Alarmas Comunitarias Capacitación Simulacros Monitoreo de Riesgos Programa : 100 Barrios
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Programas de Seguridad Integral
A Nivel Escolar Comités de Seguridad Kits de emergencias Capacitación Simulacros Sensibilización Programa : 800 escuelas
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Programas de Seguridad Integral
Espacios Públicos Seguros Diagnósticos participativos Metodología CPTED Diseño e Intervención Física Programas de Apropiación Seguimiento y Evaluación Programa : 16 espacios recuperados
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Marco Legal en GdR Ordenanzas Municipales COOTAD: Art 140
Constitución Art 261 – 389 y 390 COOTAD: Art 140 CO de Planificación y Finanzas Públicas Ley de Seguridad Pública y del Estado Ordenanzas Municipales Regulaciones Administrativas y Regulatorias Acuerdos Ministeriales LA CONSTTUCION Régimen del Buen Vivir, Sección Novena: Gestión del Riesgo: Artículo 389: define el sistema nacional descentralizado de gestión de riesgos, crea las unidades de gestión de riesgo y un órgano rector, define funciones del sistema Artículo 390: define que los riesgos serán gestionados bajo descentralización subsidiaria EL COOTAD Art Ejercicio de la competencia de GdR: Gestión en el cantón/distrito metropolitano de manera concurrente y articulada con políticas y planes del organismo responsable nacional; Adopción obligatoria de normas técnicas para prevención y gestión de riesgo sísmico Prevención, protección, socorro y extinción de incendios con sujeción a la ley que regule: bomberos adscritos a los municipios, con autonomía administrativa y financiera, presupuestaria y operativa
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Procesos de la GdR en el DMQ
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¿En dónde y en que se invierte?
Inversión en GdR ¿Cuánto se invierte? ¿En dónde y en que se invierte? ¿Cómo se invierte?
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Inversión Pública vs Obras Emergentes o de Emergencia
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Inversiones de la SSyG en GdR
Propuestas de Ordenanzas Municipales y normativas Cabildeo Sensibilización Pública (interna y externa)
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Inversiones de la SSyG en GdR
Actualización de estudios de amenazas Microzonificación Sísmica, Susceptibilidad a deslizamientos e inundaciones en Barrios Estudio de Vulnerabilidad Análisis estructural de edificaciones esenciales, estudios socio-económicos de familias que viven en zonas de alto riesgo Manejo de información Desarrollo de un sistema de información único para GdR (Geodatabase), inventarios de desastres
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Inversiones de la SSyG en GdR
Obras de Mitigación Muros de contención, protección de taludes y limpieza y mantenimiento de quebradas Procesos de relocalización de familias. Espacios Públicos Seguros Recuperación de Espacios, Áreas de Refugio Temporal
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Inversiones de la SSyG en GdR
Planificación para la respuesta Plan Metropolitano de Emergencias, Planes de contingencia, protocolos y procedimientos Operaciones de Emergencia COE y Sala Situacional Ayuda Humanitaria
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Inversiones con GdR incorporada
El proyecto METRO-Q El Sistema de Agua Potable y Alcantarillado La Empresa de Obras Públicas y Movilidad Los Sectores Educación y Salud
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Ing. Ricardo Peñaherrera rpenaherrera@quito.gob.ec rifepele@gmail.com
Secretaria de Seguridad y Gobernabilidad Distrito Metropolitano de Quito
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