Aplicación de los principios de Open Government a las políticas públicas #oGov Departamento de Justicia y Administración Pública U L D 2012 Alberto Ortiz de Zárate O #irekia a-ortizdezarate@ej-gv.es @alorza

2012 Alberto Ortiz de Zárate Vamos a empezar poniéndonos cómodos. Por favor, seguid mi ejemplo y quitaros los zapatos. ¿Todo el mundo se los está quitando? En la primera fila, ¿por qué no te los has quitado? ¿Tenemos algún problema con la transparencia? Bien, la transparencia cuesta. Supone exponer a la luz partes de nosotros que solemos llevar escondidas debajo de la ropa. Sin embargo, es un prerrequisito para poder practicar el Gobierno Abierto. Es el primer paso ineludible para embarcar a la ciudadanía en proyectos de participación y de colaboración. Es el primer paso para un fortalecimiento democrático de nuestra sociedad. En todo caso, a mí no me ha costado mucho, porque venía preparado para ello, y he elegido unos calcetines que aunque no sean nuevos, no tienen ningún agujero. Pero, de alguna forma, estoy haciendo trampa. Si sólo muestro mis calcetines cuando están limpios, lo que estoy practicando no es la transparencia, sino la propaganda. La transparencia es un valor que consta de dos principios: La claridad: suministrar información sobre la acción de Gobierno que sea fácil de encontrar, de entender y de usar. La obscenidad: exponer todo, lo bueno y lo malo, al escrutinio público. Una lección que hemos aprendido en tiempos de web 2.0 es que la transparencia ya no es una opción. Si no la practicamos nosotros, alguien vendrá y lo hará, sin esperarnos. El reciente caso de Wikileaks puede ser un ejemplo controvertido de esto. Aplicación de los principios de Open Government a las políticas públicas (modelo LUDO) 2012 Alberto Ortiz de Zárate

2012 Alberto Ortiz de Zárate Vamos a empezar poniéndonos cómodos. Por favor, seguid mi ejemplo y quitaros los zapatos. ¿Todo el mundo se los está quitando? En la primera fila, ¿por qué no te los has quitado? ¿Tenemos algún problema con la transparencia? Bien, la transparencia cuesta. Supone exponer a la luz partes de nosotros que solemos llevar escondidas debajo de la ropa. Sin embargo, es un prerrequisito para poder practicar el Gobierno Abierto. Es el primer paso ineludible para embarcar a la ciudadanía en proyectos de participación y de colaboración. Es el primer paso para un fortalecimiento democrático de nuestra sociedad. En todo caso, a mí no me ha costado mucho, porque venía preparado para ello, y he elegido unos calcetines que aunque no sean nuevos, no tienen ningún agujero. Pero, de alguna forma, estoy haciendo trampa. Si sólo muestro mis calcetines cuando están limpios, lo que estoy practicando no es la transparencia, sino la propaganda. La transparencia es un valor que consta de dos principios: La claridad: suministrar información sobre la acción de Gobierno que sea fácil de encontrar, de entender y de usar. La obscenidad: exponer todo, lo bueno y lo malo, al escrutinio público. Una lección que hemos aprendido en tiempos de web 2.0 es que la transparencia ya no es una opción. Si no la practicamos nosotros, alguien vendrá y lo hará, sin esperarnos. El reciente caso de Wikileaks puede ser un ejemplo controvertido de esto. Aplicación de los principios de Open Government a las políticas públicas (modelo LUDO) 2012 Alberto Ortiz de Zárate

El ciclo de las políticas públicas

Las fases fundamentales de la creación de políticas públicas EL PARCHÍS DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS Se puede empezar en cualquier cuadrante Se juega con las reglas del Gobierno Abierto –siempre en compañía oGov PRIMER ANILLO: Las fases fundamentales de la creación de políticas públicas Aplicación de los principios de Open Government a las políticas públicas (modelo LUDO) 2012 Alberto Ortiz de Zárate

Las fases fundamentales de la creación de políticas públicas EL PARCHÍS DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS Se puede empezar en cualquier cuadrante Se juega con las reglas del Gobierno Abierto –siempre en compañía evaluar políticas oGov la agenda definir hacer implantación diseñar políticas PRIMER ANILLO: Las fases fundamentales de la creación de políticas públicas Aplicación de los principios de Open Government a las políticas públicas (modelo LUDO) 2012 Alberto Ortiz de Zárate

Materias fundamentales que se abordan, con perspectiva abierta. EL PARCHÍS DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS Se puede empezar en cualquier cuadrante Se juega con las reglas del Gobierno Abierto –siempre en compañía evaluar políticas oGov la agenda definir hacer implantación diseñar políticas SEGUNDO ANILLO: Materias fundamentales que se abordan, con perspectiva abierta. Aplicación de los principios de Open Government a las políticas públicas (modelo LUDO) 2012 Alberto Ortiz de Zárate

Principios de Gobierno abierto que se ponen en juego. EL PARCHÍS DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS Se puede empezar en cualquier cuadrante Se juega con las reglas del Gobierno Abierto –siempre en compañía transparencia evaluar políticas oGov la agenda definir hacer implantación participación colaboración diseñar políticas TERCER ANILLO: Principios de Gobierno abierto que se ponen en juego. participación Aplicación de los principios de Open Government a las políticas públicas (modelo LUDO) 2012 Alberto Ortiz de Zárate

democracia deliberativa EL PARCHÍS DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS Se puede empezar en cualquier cuadrante Se juega con las reglas del Gobierno Abierto –siempre en compañía control ciudadano transparencia evaluar políticas oGov sociedad civil la agenda definir hacer implantación participación democracia deliberativa colaboración diseñar políticas ESPACIO EXTERIOR: Implicaciones políticas. participación innovación abierta Aplicación de los principios de Open Government a las políticas públicas (modelo LUDO) 2012 Alberto Ortiz de Zárate

Enlaza con las tareas de cada fase del ciclo de las políticas públicas MODELO EXTENDIDO Enlaza con las tareas de cada fase del ciclo de las políticas públicas Aplicación de los principios de Open Government a las políticas públicas (modelo LUDO) 2012 Alberto Ortiz de Zárate

Niveles de apertura

Es el grado 0 de apertura: no entrega poder INFORMACIÓN: Es el grado 0 de apertura: no entrega poder Emisor: poderes públicos Puede/debe incluir feedback Aplicación de los principios de Open Government a las políticas públicas (modelo LUDO) 2012 Alberto Ortiz de Zárate

Grado intermedio de apertura: entrega cierto poder a la ciudadanía CONSULTA: Grado intermedio de apertura: entrega cierto poder a la ciudadanía Supone un sistema de comunicación conversacional Aplicación de los principios de Open Government a las políticas públicas (modelo LUDO) Aplicación de los principios de Open Government a las políticas públicas (modelo LUDO) 2012 Alberto Ortiz de Zárate

Grado superior de apertura: devuelve poder a la ciudadanía DELEGACIÓN: Grado superior de apertura: devuelve poder a la ciudadanía Lógica de red descentralizada, en la que la Administración cumple el rol de cuidadora. Aplicación de los principios de Open Government a las políticas públicas (modelo LUDO) Aplicación de los principios de Open Government a las políticas públicas (modelo LUDO) 2012 Alberto Ortiz de Zárate 2012 Alberto Ortiz de Zárate

¿En dónde se encuentra tu iniciativa?

RADAR DEL oGOV: 0 = información 1 = consulta 2 = delegación evaluar hacer definir 2 1 diseñar Aplicación de los principios de Open Government a las políticas públicas (modelo LUDO) 2012 Alberto Ortiz de Zárate

wicked problem: construcción de centros penitenciarios Aplicación de los principios de Open Government a las políticas públicas (modelo LUDO) 2012 Alberto Ortiz de Zárate

#EcoEuskadi2020 Aplicación de los principios de Open Government a las políticas públicas (modelo LUDO) 2012 Alberto Ortiz de Zárate

0 = información RADAR DEL oGOV: evaluar hacer definir 2 1 diseñar diseñar Aplicación de los principios de Open Government a las políticas públicas (modelo LUDO) 2012 Alberto Ortiz de Zárate

Aplicación de los principios de Open Government a las políticas públicas (modelo LUDO) 2012 Alberto Ortiz de Zárate

1 = participación RADAR DEL oGOV: evaluar hacer definir 2 1 diseñar diseñar Aplicación de los principios de Open Government a las políticas públicas (modelo LUDO) 2012 Alberto Ortiz de Zárate

Participación Roles: Canales: Político – quienes pueden Técnico – quienes saben Ciudadano – quienes quieren Canales: Online Offline Sociométrico Aplicación de los principios de Open Government a las políticas públicas (modelo LUDO) 2012 Alberto Ortiz de Zárate

Aplicación de los principios de Open Government a las políticas públicas (modelo LUDO) 2012 Alberto Ortiz de Zárate

2 = hacia la delegación y corresponsabilidad evaluar RADAR DEL oGOV: 2 = hacia la delegación y corresponsabilidad hacer definir 2 1 diseñar Aplicación de los principios de Open Government a las políticas públicas (modelo LUDO) 2012 Alberto Ortiz de Zárate

Delegación y cooperación Fomento: Acciones de sensibilización Cambio cultural Fortalecimiento de redes: Escucha activa Visibilidad de iniciativas sociales Foro de sostenibilidad Aplicación de los principios de Open Government a las políticas públicas (modelo LUDO) 2012 Alberto Ortiz de Zárate

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¿Qué le falta a este modelo?

corresponsabilidad agenda ciudadana decisiones delegadas ESCUCHA: rating ciudadano decisiones delegadas agenda ciudadana corresponsabilidad ESCUCHA: Incorporar la voz de la ciudadanía que no participa formalmente en una iniciativa de open government Incorporar así otras voces en la evaluación, la deliberación, la creación de consensos… y detectar casos de creación cívica de valor público Aplicación de los principios de Open Government a las políticas públicas (modelo LUDO) Aplicación de los principios de Open Government a las políticas públicas (modelo LUDO) 2012 Alberto Ortiz de Zárate

Collaborative e-government: public services that get better the more people use them CC BY David Osimo: http://egov20.wordpress.com/2011/11/03/collaborative-e-government-public-services-that-get-better-the-more-people-use-them/ Aplicación de los principios de Open Government a las políticas públicas (modelo LUDO) 2012 Alberto Ortiz de Zárate

mila esker | muchas gracias Alberto Ortiz de Zárate Tercero a-ortizdezarate@ej-gv.es http://eadminblog.net linkedin.com/in/alorza @alorza