La renta petrolera en la economía nacional Una bendición Cartagena, mayo 13 de 2010 Alejandro Martínez Villegas Presidente Evento Organizador VI Congreso Internacional Minería, Petróleo y Energía

Mensajes principales El incremento en la renta petrolera es una bendición, que implica un cambio estructural en la economía nacional. Sin perjuicio de la necesidad de prevenir o mitigar los impactos negativos, el centro del análisis público debe estar en cómo convertir esta renta estatal en desarrollo (nacional y regional). Para lograrlo se requerirán (i) políticas e (ii) instituciones acordes. Las decisiones deben basarse en mediciones y análisis técnicos e integrales, que incluyan los resultados obtenidos en otros países. Es importante tener presente algunas consideraciones desde la perspectiva del sector petrolero, como fuente generadora de estas rentas estatales. 2

El sector petrolero viene creciendo en forma sostenida … 3 Fuente: Ecopetrol- ANH La política está generando resultados positivos en materia de actividad.

El sector petrolero viene creciendo en forma sostenida... 4 La IED petrolera en el 2009 totalizó USD 2,6 billones. 4 veces mayor a la del Se ha duplicado la participación del sector petrolero en la inversión extranjera del país: del 16% en 2004 a 37% en Fuente: Banco de la República Cálculos: ACP

El sector petrolero viene creciendo en forma sostenida... 5 Desde el 2007 la producción está creciendo, jalonada por los precios internacionales y la política gubernamental. Hay aumento de recobro en campos existentes y pequeños descubrimientos. Fuente: EIA, ANH

El sector petrolero viene creciendo en forma sostenida... 6 En 2009 las exportaciones de petróleo y sus derivados representaron cerca del 31% de las exportaciones totales del país (US $ millones). Es uno de los sectores que más ha aportado al crecimiento económico del país. Fuente: DANE

El sector petrolero viene creciendo en forma sostenida … 7 Se espera que la producción promedio anual de crudo del país supere el millón de barriles en 2012 y se mantenga alrededor de ese nivel por 10 años más. Se invertirán : US$33 mil millones Exportaciones anuales: US$ 24 mil millones en 2015 Cálculos: ACP

La tendencia positiva se proyecta hacia el futuro … 8 Cálculos: ACP *Incluyen dividendos de ECP propiedad de la Nación generados por el crudo (sin gas y otras unidades de negocio ECP). ** Impuestos: imporrenta, IVA, patrimonio y derechos por precios altos pagados a la ANH. Precios petróleo utilizados: 1. WTI 2010: US $82/bl (Fuente: precios reales enero – mayo. Nymex junio – diciembre. 2. WTI 2015: US $94/bl (Fuente: CERA) ACP estima que los aportes del sector petrolero a los ingresos del Gobierno Central llegarán a: $12,6 billones (2010) : 17,8% de los Ingresos corrientes del Gobierno Central. $18,1 billones (2015) : 22,1% de los Ingresos corrientes del Gobierno Central. Las regiones por concepto de regalías recibirán alrededor de: $6,5 billones (2010). $8 billones (2015)

Es un cambio estructural: requiere políticas e instituciones económicas 9 Mayores ingresos Gob. Central Mayores ingresos regiones Crecimiento balanza de pagos Autosuficiencia energética Prevenir o mitigar impactos negativos Apreciación del peso Presión inflacionaria Volatilidad económica Generar desarrollo económico

No existe una receta: hay múltiples alternativas… por ejemplo 10 Pre-pagar deuda externa. Inversión pública en educación o salud. Mejorar la productividad de sectores transables. Diversificación sectores económicos. Fortalecer la capacidad de gestión de los entes territoriales. Regla fiscal Fondo de ahorro o estabilización Control a la buena inversión de la renta estatal Generar desarrollo económico Prevenir o mitigar impactos negativos

Desde la perspectiva petrolera: elementos a tener en cuenta La inversión de las regalías va a formar parte del debate público: La ciudadanía residente en los Departamentos y Municipios petroleros debe percibir nítidamente el impacto positivo de la actividad petrolera vía la inversión de las regalías. La buena inversión de las mismas afecta directamente la sostenibilidad del sector petrolero (paros y bloqueos). Este crecimiento implica un aumento interesante en la demanda de bienes y servicios por parte del sector petrolero: Invita a establecer políticas públicas para estimular mayor oferta nacional de estos bienes y servicios. Pensar en Colombia como un centro de abastecimiento de dichos bienes y servicios petroleros, para Sur América. El sector petrolero goza de un régimen de cambios especial: Solo necesita monetizar entre 30-40% de sus ingresos para pagar (i) impuestos y (ii) gastos en moneda local. 11

Mensajes principales El incremento en la renta petrolera es una bendición, que implica un cambio estructural en la economía nacional. Sin perjuicio de la necesidad de prevenir o mitigar los impactos negativos, el centro del análisis público debe estar en cómo convertir esta renta estatal en desarrollo (nacional y regional). Para lograrlo se requerirán (i) políticas e (ii) instituciones acordes. Las decisiones deben basarse en mediciones y análisis técnicos e integrales, que incluyan los resultados obtenidos en otros países. Es importante tener presente algunas consideraciones desde la perspectiva del sector petrolero, como fuente generadora de estas rentas estatales. 12