DIRECCION GENERAL DE SALUD AMBIENTAL DIRECCION DE SALUD OCUPACIONAL PIPECR Proceso de Identificación de Peligros, Evaluación y Control de Riesgos Lima, Agosto 2008 Fuente: Mag. Ing. José Ignacio Portuondo Duany y Col

OBJETIVOS Determinar, peligros existentes en sist. “trab., medios y obj. de trab., amb. de trab. en su más amplia acepción y gestión de la SST”. Estimar y valorar el riesgo, Proponer las medidas téc. – org. de control. Generar impacto favorable a la calidad de vida y productividad.

TERMINOLOGIA RIESGO PELIGRO TODO AQUELLO QUE TIENE POTENCIAL DE CAUSAR DAÑO O LESIÓN RIESGO ES LA POSIBILIDAD, PROBABILIDADDE QUE HAYA PÉRDIDA R = C x P A LAS PERSONAS, PROCESOS, PROPIEDAD O AL MEDIO AMBIENTE 3

¿POR QUÉ ES IMPORTANTE EL PIPECR? Toda actividad cuenta con riesgos asociados : Cruzar el camino Conducir un vehículo Excavar una zanja Retirar desmonte Subir por una escalera Realizar trabajos en altura Realizar trabajos de carpintería Realizar trabajos de pintura Actividades de minería, agricultura, servicios, etc. NADA ES ABSOLUTAMENTE SEGURO:

CLASIFICACIÓN DE PELIGROS POR CATEGORIAS Peligros físicos Peligros químicos Peligros biológicos Peligros psicológicos Peligros sociales Peligros ambientales

Tipos de PELIGROS y RIESGOS 1.- Visibles Ocultos 3.-En desarrollo TIPOS DE RIESGOS 1.- Alto riesgo 2.- Mediano Riesgo 3.- Bajo riesgo

TIPOS DE PELIGROS PELIGROS VISIBLES Aquellos que se ven, son oídos, olfateados, probados o sentidos por el equipo de inspección Identificados por una lista de inspección general Ejm: Trabajo en altura sin arnés, Zanja sin delimitación, iluminación deficiente. PELIGROS OCULTOS Aquellos no sentidos, no visibles Requieren una lista de inspección general. Ejm: Gas ,Monóxido de carbono, Sustancias radioactivas. PELIGROS EN DESARROLLO Aquellos que se empeoran con el tiempo, pueden no ser detectados. Requieren un ingreso técnico, o una lista de inspección general. Ejm: Daños estructurales en un edificio, Recalentamiento de cables eléctricos, Hundimientos imperceptibles. 8

PELIGROS PELIGRO RIESGO Ruido/Vibración (Peligro Físico) Pérdida de la audición

ETAPAS DEL PIPECR ORGANIZACIÓN IDENTIFICACIÓN Y MÉTODO DE LOS FRO EVALUACIÓN DE LOS FRO: 3.1 ESTIMACIÓN DE LA SEVERIDAD DEL DAÑO 3.2.ESTIMACIÓN DE LA PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DEL DAÑO. 3.3. NIVEL DE RIESGO 3.4. MATRIZ DE EVALUACIÓN DE FRO PROPONER MEDIDAS DE CONTROL TOMAR DECISIONES EJECUTAR LAS MEDIDAS DE CONTROL SEGUIMIENTO Y CONTROL DE LAS MEDIDAS

ORGANIZACIÓN - Coordinación con alta gerencia - Formación del grupo de trabajo - Capacitación al grupo - Planificación del trabajo.

2.-IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS 2.1.- PELIGROS, BLANCOS Y BARRERAS. 2.2.- METODOS DE IDENTIFICACION DE PELIGROS

2.1.PELIGRO, BLANCOS Y BARRERAS (Medidas de Control) Ruta de la energía Ruta de la energía Ruta de la energía

BARRERA DE SEGURIDAD BARRERA DE SEGURIDAD

BARRERA DE SEGURIDAD COMPROMISO CONDUCTA CONOCIMIENTO COMPETENCIA HABILIDAD COMPETENCIA LIDERAZGO TRABAJO EQUIPO COMUNICACION DAR PODER CLIMA CULTURA IPER ANALISIS DE INCIDENTES CAPACITACION INSPECCIONES PROCEDIMIENTOS AUDITORIAS CHECK LIST BLOQUEOS ORDEN Y LIMPIEZA PROCESOS TECNOLOGIA MAQUINARIA INGENIERIA DISEÑO DISPOSITIVOS SEGURIDAD SECURITY MECANICO INTEGRIDAD ESTANDARES FISICOS MEDIO AMBIENTE

2.2.- MÉTODOS DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Investigaciones de Accidentes. Estadísticas de Accidentes. Inspecciones. Discusiones, entrevistas. Análisis de trabajo seguro. Auditorías. Check list ( Lista de Revisión). Programas 16

Según: Mag. Ing. José Ignacio Portuondo Duany y Col 3.-Evaluación del riesgo ¿Identifique los Peligros ........ ¿Nivel de riesgo? ¿Identifique los Peligros ........ ¿Nivel de riesgo? Según: Mag. Ing. José Ignacio Portuondo Duany y Col

… Evaluación del riesgo -Determinar la prob. y magnitud de consec. -Estimar y valorar el riesgo (según procedimiento empleado)

Riesgo=Frecuencia (Probabilidad) x Severidad (Consecuencias) Es la cantidad de veces en que se presenta un evento específico por un periodo de tiempo dado. SEVERIDAD Es la consecuencia de un evento específico y representa el costo del daño, pérdida o lesión. Riesgo=Frecuencia (Probabilidad) x Severidad (Consecuencias) 19

3.1.- ESTIMACION DE LA SEVERIDAD DEL DAÑO Extremadamente dañina DEFINICIÓN Ligeramente. dañina Daños superficiales sin pérdida jornada laboral, golpes y cortes peq., molestias e irritación leves, dolor de cab., disconfort. Pérdidas < S/. 350 Dañina Daños leves con baja temp. sin secuelas ni compromiso p/ vida del trabajador o de terceros, tales como laceraciones, conmociones, quemaduras, fracturas menores, dermatitis, etc. Pérdida de s/350 a s/. 3500 Paralización corto periodo de tiempo el trab. Comienza a perder imagen Extremadamente dañina Daños graves q’ ocasionan incap. lab. permanente e incluso la muerte al trab. o a 3ros, tales como amputaciones, fracturas mayores, intoxicaciones, enferm. prof. irreversibles, cáncer, etc. Pérdida > s/. 3500. Pérdida de clientes. Cierre de línea importante. Quebranto de act. prod. Afecta el medio amb.

3.2.- Estimación de la probabilidad de ocurrencia del daño DEFINICIÓN BAJA El daño ocurrirá raras veces. MEDIA El daño ocurrirá en algunas ocasiones ALTA El daño ocurrirá siempre o casi siempre

No se requiere acción específica 3.3.Nivel del riesgo RIESGO ACCIÓN Y TEMPORIZACIÓN TRIVIAL No se requiere acción específica TOLE RABLE No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin embargo se deben considerar soluciones mas rentables o mejoras que no supongan una carga económica importante. MODE RADO Se deben hacer esfuerzos p/ reducir el riesgo, determinando las inversiones precisas. Las medidas p/ reducir el riesgo deben implantarse en un periodo determinado. IMPOR TANTE No debe comenzarse el trab. hasta q' se reduzca el riesgo. Puede q' se precisen recursos considerables p/ controlar el riesgo. INTOLE No debe comenzar ni cont. el trab. hasta q' se reduzca el riesgo, incluso con recursos ilimitados, debe prohibirse el trabajo (RIESGO GRAVE E INMINENTE). Nivel de riesgo V IV III II I

3.4. MATRIZ DE EVALUACION DE RIESGOS CONSECUENCIAS LIGERAMEN TE DAÑINO DAÑINO EXTREMADA-MENTE PROBABILI DAD BAJA Riesgo trivial Riesgo tolerable Riesgo moderado MEDIA Riesgo tolerable Riesgo import. ALTA Riesgo in tolerable

Observaciones generales de Portuondo y Col: Cuando se analiza la severidad, y ésta es clasificada como “EXTREMADAMENTE SEVERA”, al determinar el nivel del riesgo, se procederá a asumir como resultado, el nivel inmediato superior del que se obtenga del cruzamiento en la matriz

Método de VALORACIÓN del riesgo, de Richard-Pickers RIESGO = PROBABILIDAD  FRECUENCIA  CONSECUENCIA donde:  Riesgo: Peligro específico que pueda ser causa de la ocurrencia de un evento no deseado Probabilidad: Probabilidad de que ocurra el evento no deseado Frecuencia: Factor temporal que aumenta o disminuye la magnitud de ocurrencia Consecuencia: Valoración de daños posibles debido al evento no deseado

Probabilidad de que ocurra el evento no deseado PROBABILIDAD DEL SUCESO VALORES Ocurre frecuentemente 10 Muy posible 6 Poco usual, pero posible (ha ocurrido) 3 Ocurrencia rara 1 Muy poco usual (no ha ocurrido, pero imaginable) 0,5 Ocurrencia virtualmente imposible 0,1

Frecuencia de exposición FRECUENCIA DE EXPOSICIÓN A SITUACIÓN DE RIESGO VALORES Continua 10 Frecuente (diaria) 6 Ocasional 3 Poco usual (mensual) 2 Raro 1 Muy raro (anual) 0,5 Ninguna 0,1

Consecuencias POSIBLES CONSECUENCIAS VALORES Catástrofe (muchos muertos y/o daños por más de S/.3500000) 100 Desastre (algunos muertos o/y daños de hasta S/.3500000) 40 Muy seria (muchos heridos, algún muerto o/y daños > S/.350000) 20 Seria (daños > S/.35000) 7 Import. (daños > S/.3500) 3 Notable (daños > S/.350) 1

Paralización de la explotación Mantener control periódico Valoración del riesgo VALOR DEL RIESGO RIESGO IMPLICACIÓN > 400 Muy alto Paralización de la explotación De 200 a < 400 Alto Corrección inmediata De 70 a < 200 Importante Precisa corrección De 20 a < 70 Posible Mantener alerta < 20 Aceptable Mantener control periódico

VALORACIÓN ECON. de las medidas de control de riesgo / Richar-Pickers Justificación económica de la inversión Donde: J : Factor de costo (Justificación económica) MR: Magnitud del riesgo (valor del riesgo) FR : Factor e reducción. Está dado por el porciento del riesgo que logra reducirse, tomando alternativas de técnicas evaluadas. (Un control al 100%, tendrá un FR=1, mientras que un riesgo que no logre controlarse en nada, tendrá un FR=0) A: Valor de la inversión. J = MR • FR (3 A / 100) -1/3

Valoración económica de la inversión, según “J” FACTOR DE “J” COMENTARIOS J > 10 Inversión dudosa J de 10 a 20 Inversión normalmente justificada J > 20 Inversión de alto valor para reducir el riesgo

4.-Proponer medidas de control -Primario : En la Fuente donde se origina -Secundario : En el Ambiente -Terciario : Protección del Trabajador El objetivo es eliminar por completo la generación del contaminante. El objetivo es limitar el contacto con el factor de riesgo, reduciendo la magnitud de personas expuestas y el tiempo de exposición. Limitar el tiempo de exposición, controles en prácticas de trabajo y operaciones, capacitación, exámenes médicos y equipos de protección personal

5.- Tomar decisiones. El que conoce y dirige la organización toma las acciones a fin de proteger la salud y seguridad de los trabajadores y terceras personas.

6.-Ejecutar las medidas de control Es responsabilidad del quien conduce la organización o empresa de hacer cumplir con las medidas preventivas y correctivas según la evaluación de riesgos ocupacionales. Las medidas deben ser eficientes, efectivas y eficaces.

7.- Seguimiento y mejora continua NUNCA PARES DE MEJORAR. EL MEJORAMIENTO CONTINUO ES LA MEJOR FORMA DE ASEGURARNOS EL EXITO FUTURO DE NUESTRO. NEGOCIO. LA SALUD, SEGURIDAD Y MEDIO AMBIENTE DEBEN SER PARTE DE ESTE MEJORAMIENTO.

EVALUACION DE MEDIDAS DE CONTROL REDUCCION / ELIMINACIÓN PROCESO IPER IDENTIFICACION DE PELIGROS ANALISIS DE LAS PROBABILIDADES FRECUENCIA ANALISIS DE LAS CONSECUENCIAS SEVERIDAD EVALUACION DE RIESGOS EVALUACION DE MEDIDAS DE CONTROL REDUCCION / ELIMINACIÓN DEL RIESGO EVALUACION DE RIESGOS REDIDUALES 36

Resumen del PIPECR Riesgo controlado Organización del PIPECR Si No Identificación de peligros Ejecución medidas Evaluación de riesgo (Estimación y valoración) Toma decisiones Informe Propuesta medidas

Proceso de Identificación de Peligros, Evaluación y Control de Riesgos Taller

MUCHAS GRACIAS, POR LA ATENCIÓN PRESTADA. Ing. Wilfredo Montero Orbezo. wmontero@digesa.minsa.gob.pe