Elementos para la reforma pensional Seminario internacional de pensiones Elementos para la reforma pensional Agosto 14 de 2018

El gran punto de partida Verdades y mentiras sobre el debate actual CONTENIDO Introducción El gran punto de partida Verdades y mentiras sobre el debate actual Diagnósticos sesgados Datos parciales Déficit pensional Reflexiones finales CISOE | © 2018 DERECHOS RESERVADOS

introducción ¿Por qué se repite diagnóstico de hace 25 años? Problemas no resueltos Sigue diagnóstico parcial Reforma 1993 tuvo objetivos más de carácter financiero que de protección social. Ley 100 de 1993, en pensiones, peor negocio del Estado. Los fondos privados contaban con $ 225,8 billones a febrero de 2018, 24.3% del PIB de 2017. Del total de pensionados a 2016 (1,351,336 ), las AFP tienen el 8.1% y Colpensiones el 91.9%. Se ignoraron temas sustantivos Debate ideologizado: El diagnóstico que se hizo para la Ley 100 fue limitado, sesgado y hubo intereses privados en ese debate. CISOE | © 2018 DERECHOS RESERVADOS

El gran punto de partida El centro es la protección social. Los adultos mayores no deben perder calidad de vida. Sin resolver problemas sociales del resto de la población, se agrega una población mucho más compleja en términos de atención. Reconocer situación del mercado laboral. No entender los componentes del déficit pensional. Piso de protección social: nuevo debate. CISOE | © 2018 DERECHOS RESERVADOS

El gran punto de partida Envejecimiento de la población 23% 8% Fuente: Elaboración propia con datos de CEPAL. CISOE | © 2018 DERECHOS RESERVADOS

Verdades y mentiras sobre el debate actual Ley 100 no aumentó significativamente la cobertura y no redujo el déficit fiscal Fuente: Pago pensiones GNC. Ministerio de Hacienda. CISOE | © 2018 DERECHOS RESERVADOS

Verdades y mentiras sobre el debate actual 24 millones 8 millones = 34.6% de PEA Quedan por fuera 65.4% de la PEA, es decir 16 millones de personas. Fuente: CELADE y Superfinanciera de Colombia. Cálculos Fedesarrollo. CISOE | © 2018 DERECHOS RESERVADOS

Verdades y mentiras sobre el debate actual No se discute la incorporación de población rural e informal urbana CISOE | © 2018 DERECHOS RESERVADOS Fuente: CPC. Fedesarrollo con base en GEIH.

Verdades y mentiras sobre el debate actual El debate sigue cooptado por los intereses financieros No se considera el tema del cuidado. Oportunidad de reconocerlo como actividad productiva. Preguntas sin resolver ¿Pueden las pensiones altas del 1.4 X 1000 del total de pensionados, explicar el déficit pensional? CISOE | © 2018 DERECHOS RESERVADOS

Verdades y mentiras sobre el debate actual El promedio de gasto pensional sobre PIB en la OECD Fuente: Elaboración propia con datos de OECD. CISOE | © 2018 DERECHOS RESERVADOS

Reflexiones finales La reforma pensional exige un análisis mucho más complejo y más transversal que la reforma tributaria. No se trata solo del tema fiscal, sino de la vida de la gente durante su época activa y más aún al final de su ciclo productivo. Es imposible en un país tan desigual, pensar en una ampliación de cobertura del sistema pensional sin que haya subsidios. El tema del cuidado está absolutamente marginado de esta discusión, cuando esta es la gran oportunidad. La inactividad “productiva” de las mujeres y su exceso de carga del cuidado, si se desconoce, Colombia en poco tiempo será una sociedad de ancianas indigentes. Fuente: Elaboración propia con datos de OECD. CISOE | © 2018 DERECHOS RESERVADOS

Más que hablar de formalización laboral, lo que se debe es ajustar los sistemas pensionales a las nuevas realidades del mercado de trabajo (OIT, 2017). CISOE | © 2018 DERECHOS RESERVADOS

“El debate pensional exige cifras, datos actuariales, realismo sobre el mercado laboral, diferenciaciones por género, e inclusive reformas al sistema de educación y salud Bienvenidos debates como este, pero que, sin cifras, y sin respaldo técnico serán subestimados por el Estado.” CISOE | © 2018 DERECHOS RESERVADOS