MinVivienda Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio

Dirección de Espacio Urbano y Territorial MinVivienda Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio Dirección de Espacio Urbano y Territorial Subdirección de Asistencia Técnica y Operaciones Urbanas Integrales Revisión y Ajustes al Plan de Ordenamiento Territorial Municipal (POT - PBOT – EOT) Colombia es el primer país del mundo en número de anfibios y aves; el segundo en plantas, el tercero reptiles y el quinto en mamíferos. Datos admirables, pues siendo sólo el 0,7% de la superficie del planeta, Colombia alberga cerca del 10% de toda la biodiversidad de especies conocidas. Apartado (Antioquia) - Octubre de 2013 Luis Felipe Henao Ministro

FORMULACION DEL COMPONENTE GENERAL DEL POT II. PROCEDIMIENTO PARA LA REVISION Y AJUSTE DEL PLAN DE ORDENAMIENTO

PUNTO DE PARTIDA PARA LA FORMULACION La imagen actual del territorio la imagen deseada. Los propósitos de ordenamiento territorial Los propósitos del Plan de Desarrollo Municipal Análisis urbano-regional del municipio. La propuesta de visión urbano regional Análisis de las normas existentes. Identificación de las determinantes de ordenamiento 4

SOPORTES PARA LA REVISION DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ACUERDO QUE ADOPTA EL PLAN P O T DTS COMPONENTE GENERAL COMPONENTE URBANO COMPONENTE RURAL GESTION FINANCIACION C A R T O G F I PROGRAMA EJECUCION Diagnóstico del territorio DIAGNOSTICO INTEGRADO Seguimiento y evaluación del POT DOCUMENTO RESUMEN MEMORIA JUSTIFICATIVA El proyecto de revisión del POT o de alguno de sus contenidos deberá acompañarse, por lo menos, de los siguientes documentos y estudios técnicos, sin perjuicio de aquellos que sean necesarios para la correcta sustentación del mismo a juicio de las distintas instancias y autoridades de consulta, concertación y aprobación: (Dec 4002 de 2004). a) Memoria justificativa indicando con precisión, la necesidad, la conveniencia y el propósito de las modificaciones que se pretenden efectuar. Adicionalmente, se anexará la descripción técnica y la evaluación de sus impactos sobre el Plan de Ordenamiento vigente; b) Proyecto de Acuerdo con los anexos, planos y demás documentación requerida para la aprobación de la revisión; c) Documento de seguimiento y evaluación de los resultados obtenidos respecto de los objetivos planteados en el POT vigente.

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL NORMAS COMPLEMENTARIAS EL POT COMO UN CONJUNTO DE NORMAS URBANISTICAS Cada uno de los temas que conforman los componentes del POT corresponden a una jerarquía normativa PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMPONENTE GENERAL COMPONENTE URBANO COMPONENTE RURAL NORMAS URBANÍSTICAS NORMAS ESTRUCTURALES NORMAS GENERALES NORMAS COMPLEMENTARIAS

COMPONENTES, CONTENIDOS Y NORMAS DEL POT VIGENCIA Y CONTENIDOS COMPONENTES NORMAS Largo plazo Para todo el Territorio Municipal General Estructurales PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Generales y Complementarias Corto y mediano plazo Suelo Urbano y de Expansión Urbano Corto y mediano plazo Suelo Rural Generales y Complementarias Rural Programa de Ejecución: actuaciones sobre el territorio previstas en el POT, que serán ejecutadas durante el período de la correspondiente administración municipal. 7

CONTENIDOS DE LOS COMPONENTES DEL POT COMPONENTE GENERAL Políticas, objetivos, estrategias y contenidos estructurales de largo plazo (Normas Urbanísticas Estructurales – Art. 15 Ley 388/97) COMPONENTE URBANO COMPONENTE RURAL Acciones, programas y normas para encauzar y administrar el desarrollo físico urbano y contenidos de corto y mediano plazo. (Normas Urbanísticas Generales – Art. 15 Ley 388/97) Acciones, programas y normas para orientar y garantizar la conveniente utilización del suelo rural, contenidos de corto y mediano plazo. (Normas Urbanísticas Generales – Art. 15 Ley 388/97) PROGRAMA DE EJECUCION 8

Clasificación y delimitación del suelo. EL POT COMO UN CONJUNTO DE NORMAS URBANISTICAS NORMAS ESTRUCTURALES Reserva de espacios libres para parques y zonas verdes de escala urbana y zonal y, en general, todas las que se refieran al espacio público vinculado al nivel de planificación de largo plazo. Reserva de áreas para la construcción de redes primarias de infraestructura vial y de servicios públicos, Establecer áreas y definir actuaciones y tratamientos urbanísticos relacionadas con la conservación y el manejo de centros urbanos e históricos; Las que definan las áreas de protección y conservación de los recursos naturales y paisajísticos. Clasificación y delimitación del suelo. Aseguran la consecución de los objetivos y estrategias adoptadas en el componente general del Plan (Largo plazo) y en las políticas y estrategias de mediano plazo del componente urbano. Prevalecen sobre las demás normas Las regulaciones de los demás niveles no pueden adoptarse ni modificarse contraviniendo lo que en ellas se establece. Su propia modificación sólo puede emprenderse con motivo de la revisión general del Plan o excepcionalmente a iniciativa del alcalde municipal o distrital, con base en motivos y estudios técnicos debidamente sustentados. Las que delimitan las zonas de riesgo Las que definan las características de las unidades de actuación o las que establecen criterios y procedimientos para su caracterización, delimitación e incorporación posterior. Las que establecen directrices para la formulación y adopción de planes parciales. 9

COMPONENTE URBANO (Para Suelo Urbano y de Expansión) CONTENIDO MINIMO: Plan vial Plan de servicios públicos Normas urbanísticas Políticas a mediano y corto plazo sobre uso y ocupación del territorio (Zonificación de Usos) Equipamientos colectivos, espacio público y las cesiones urbanísticas para las anteriores Áreas de conservación y protección de recursos naturales Tratamientos urbanísticos (Incluyendo el de MIB) Estrategia para el desarrollo de VIS Adopción de parámetros para Planes Parciales Adopción de instrumentos para financiar el desarrollo urbano (Plusvalía, valorización, etc.)

COMPONENTE RURAL (Incluye Suelo Suburbano y Centros Poblados) CONTENIDO MINIMO: Áreas de protección de recursos naturales Áreas expuestas a amenazas y riesgos Áreas que forman parte de los sistemas de aprovisionamiento de los SPD y para la disposición final de residuos sólidos y líquidos. Áreas de producción agropecuaria, forestal y minera Equipamiento de salud y educación La localización y dimensionamiento de zonas determinadas como suburbanos Normas de parcelación para vivienda campestre Identificación y regulación de centros poblados

COMPONENTE GENERAL COMPONENTE GENERAL DEL PLAN DE ORDENAMIENTO Modelo de Ocupación del Territorio Estructura Urbano – Rural e Intraurbana Contenido Estructural: El señalamiento de las áreas de conservación y protección del patrimonio histórico, cultural y arquitectónico. Los sistemas de comunicación entre el área urbana y el área rural y su articulación con los respectivos sistemas regionales. COMPONENTE GENERAL La determinación y ubicación en planos de las zonas que presenten alto riesgo para la localización de asentamientos humanos, por amenazas o riesgos naturales. La localización de actividades, infraestructuras y equipamientos básicos para garantizar adecuadas relaciones funcionales entre asentamientos y zonas urbanas y rurales. El señalamiento de las áreas de reserva y medidas para la protección del medio ambiente, La clasificación del territorio en suelo urbano, rural y de expansión urbana, con la correspondiente fijación del perímetro del suelo urbano.

COMPONENTE GENERAL CLASIFICACION DEL TERRITORIO PROTECCION RURAL SUBURBANO URBANO COMPONENTE GENERAL EXPANSIÓN EXPANSIÓN RURAL 13 13

COMPONENTE GENERAL NORMAS URBANÍSTICAS ESTRUCTURALES Clasificación del territorio CLASIFICACION DEL TERRITORIO Suelo de Expansión Centros Poblados Suelo Rural Suelo Urbano Suelo Suburbano COMPONENTE GENERAL

AMBIENTALES INFRAESTRUCTURA DETERMINANTES DE ORDENAMIENTO PARA LA REVISIÓN DEL POT AMBIENTALES Y de Riesgos INFRAESTRUCTURA COMPONENTE GENERAL PATRIMONIO Urbanístico, arquitectónico y arqueológico Qué son las determinantes – Quien las define - Qué se debe incorporar al POT.

ANÁLISIS REGIONAL COMO INSUMO PARA LA REVISIÓN DEL POT Cual es el entorno regional para la revisión del POT. Qué están pensando los vecinos? Qué esta pensando la nación y el departamento? Cuáles son las apuestas productivas mas favorables para el municipio Cuales son los Planes y proyectos del nivel regional para la revisión del POT. Cuales son las posibilidades reales del territorio. Temas clave: Movilidad regional – servicios públicos – apuestas productivas. COMPONENTE GENERAL Fuentes de información – escala – armonización de los planes