8o. Congreso Internacional en Competitividad Organizacional 21, 22 y 23 de noviembre del 2018 en Guasave, Sinaloa, México gestión de riesgos en inversiones constructivas. Resultados de su aplicación en la provincia de Holguín Autora: Lic Silvia Dotres Zúñiga, MSc Autoras: Lic. Silvia Dotres Zuñiga MSc; sdotresz@uho.edu.cu; Universidad de Holguín, Cuba DraC. Libys Martha Zuñiga Igarza; lmzi@uho.edu.cu; Universidad de Holguín, Cuba

Inversiones constructivas en Cuba Inversión es el “gasto de recursos financieros, humanos y materiales con la finalidad de obtener ulteriores beneficios económicos, sociales y medioambientales, a través de la explotación de nuevos activos fijos tangibles e intangibles”, p4 Reglamento del proceso inversionista (Decreto 327/2014) Integralidad del proceso inversionista Márgenes de errores en los estudios de factibilidad; Seguimiento de la concepción hasta la evaluación de sus resultados; Insuficiencias administrativas tanto de entidades constructoras como proyectistas que conducen a las afectaciones sobre los plazos, costos y calidad en las obras Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido y la Revolución Cubana (2011); Informe Central al VII Congreso del Partido Comunista de Cuba (PCC, 2016)

Inversiones constructivas Estudio técnico-económico en profundidad de todos los aspectos (técnicos, económicos, financieros), que conforman el proyecto, Decreto 327, (2014);CITMA, (2015) COSTO-PLAZO-CALIDAD Es una limitación de los estudios de factibilidad en Cuba la no inclusión de las estimaciones resultantes de la gestión del riesgo y las evaluaciones de los impactos en la planificación de la obra. Se incluye además en esta problemática durante el proceso de ejecución Alteración de los presupuestos iniciales, erogaciones fuera de los planes nacionales presupuestario, aspectos que afectan el desarrollo socioeconómico del país

Inversiones constructivas COSTO-PLAZO-CALIDAD Crweo, Andy (2006); Garza Gonzales M. (2006), Johnson, Tony (2007); PMI (2008); Mulcahy, Rita (2009); Guerrero M. Germán A.(2013). Pre inversión EJECUCIÓN Desactivación Inicio de la explotación Ciclo de gestión interno Pérez Campaña (2005) Planeación Control

Reglamento del Proceso Inversionista (Decreto 327/2014) Gestión del riesgo en inversiones constructivas Evaluar efectos negativos o positivos en: Calidad o desempeño tecnológico, Costo de ejecución del proyecto, y Plazo de ejecución o sea el de tiempo. Heredia, R (1995); Vaughan, E (1997); y Project Management Institute Standards Committee (PMI 2004), Serer Figueroa, M.(2004). Reglamento del Proceso Inversionista (Decreto 327/2014)

TÉCNICAS Y HERRAMIENTAS PARA CADA ETAPA La gestión de riesgos Botín, J., Guzmán, R. and Smith, M. (2011);Veliz Flores, José L., (2011), Enamorado Moya, Y. (2012), Martínez G., Begoña Moreno, y María del Carmen Rubio (2012). Martínez G., Begoña Moreno, y María del Carmen Rubio (2012). Identificación Evaluación Puros y financieros Inherentes e incorporados Cuantitativos y cualitativos Respuesta TÉCNICAS Y HERRAMIENTAS PARA CADA ETAPA Evitar Reducir Compartir- Transferir Asumir Diagramas de flujo Manuales Inventario de eventos Contratos Talleres de trabajo

Experiencias en la evaluación de riesgos en inversiones constructivas EEUU, 1970 Estados Unidos de América, China, Hong Kong, Taiwán, Singapur, Rusia y Kuwait Entorno geográfico, político, económico y socio-cultural en donde se enmarcan los proyectos de construcción, Martínez G; Begoña Moreno; y María del Carmen Rubio (2012) CUBA Resolución 60 Normas del Sistema de Control Interno (2011) estudios limitados, aislados o nulos Reglamento del Proceso Inversionista (Decreto 327/2014) Hotel Ordoño, Gibara Planeación Control Medidas para los riesgos que afectan los costos, plazos y calidad Dotres Zuñiga, S., y Katerine Asencio (2011) Rivas Núñez, C (2012) Presa de Cola Yagrumaje Norte, Moa Planeación Control Torres Martínez, R. (2013) Velázquez Hernández, O (2016)

Objetivos, técnicas, afectaciones

Costo y plazo Costo Objetivo que afecta Afectación producida Días 127 Paralización 127 Costo Atraso 145

Hotel Ordoño, Gibara En el hotel Ordoño, en la fase de preinversión, se identificaron 144 riesgos, de ellos manifestarse, el 80 % paralizaban y 20 % atrasaban la inversión. Un análisis de los costos fijos diarios de paralización y de atraso arrojó que de suscitarse los mismos implicaban aumento del presupuesto en un incremento del 28% del valor inicial contratado por el inversionista. En la fase de ejecución de los riesgos identificados anteriormente se produjeron 47, de ellos 57% la paralizaron y 43% la atrasaron, lo que produjo un aumento solamente del 14.29% del valor inicial contratado por el inversionista.

Presa de Cola Yagrumaje Norte, Moa En la presa de cola de Yagrumaje Norte, realizando los mismos análisis de la inversión anterior, en la primera fase se identificaron 43 riesgos de ellos 88% la paralizaban y 12% la atrasaban, lo que representaba un 0.72 % del valor inicial contratado por el inversionista. En la segunda fase o sea la ejecución de la inversión constructiva de los riesgos identificados anteriormente se manifestaron 28 de ellos 93% la paralizaron y 7% la atrasaron, lo que representa un 0.20% del valor inicial contratado por el inversionista.

CONCLUSIONES Desde esta perspectiva es posible analizar los proyectos constructivos como una oportunidad para reducir los riesgos y en consecuencias la elaboración de medidas correctivas. Se evidencia la importancia de gestionar los riesgos mediante una metodología, la cual está en elaboración en función de obtener la eficiencia, eficacia y efectividad esperada a partir de:

CONCLUSIONES 1. Tratar los riesgos de forma genérica y no desde la perspectiva de las entidades encargadas de la ejecución de las inversiones constructivas, aspecto que limita la integralidad del proceso inversionista. 2. Incrementar el uso de la gestión de riesgos en inversiones constructivas para que los desfasajes de los objetivos de costo, plazo y calidad por los malos manejos de los riesgos no atente contra la factibilidad de las inversiones constructivas.